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2022-12-03
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更新時(shí)間：2022-11-23 12:49:41作者：佚名
一、背景依據(jù)
2021年12月，中共中央組織部、人力資源社會保障部等五部門印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<流動人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)定>的通知》(人社部發(fā)〔2021〕112號)，對做好新時(shí)期流動人員人事檔案管理服務(wù)工作提出新任務(wù)、新要求。
二、任務(wù)目標(biāo)
貫徹落實(shí)國家政策，健全本市流動人員人事檔案管理服務(wù)體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升服務(wù)質(zhì)效，推動檔案公共管理服務(wù)體系化、制度化、規(guī)范化、便利化。
三、涉及范圍
本市流動人員人事檔案公共管理服務(wù)工作。
四、主要內(nèi)容
(一)流動人員人事檔案公共管理服務(wù)工作定位和目標(biāo)是什么？
服務(wù)首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)等重大需求，落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新管理服務(wù)模式，促進(jìn)人才資源有效配置和順暢有序流動。
(二)流動人員人事檔案公共管理服務(wù)工作由誰負(fù)責(zé)？
本市流動人員人事檔案公共管理服務(wù)工作主要由市、區(qū)人力資源公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)。經(jīng)北京市人力資源和社會保障局授權(quán)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國家和本市流動人員人事檔案政策規(guī)定開展管理服務(wù)。
(三)流動人員人事檔案到哪里存放？
流動人員人事檔案可由流動人員戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)接收管理。個(gè)人委托存檔由戶籍所在地檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)接收管理，單位集體存檔由工作單位委托注冊地檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)接收管理。
(四)失業(yè)人員檔案如何管理？
通知印發(fā)后，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))管理的本市失業(yè)人員檔案參照流動人員人事檔案政策規(guī)定執(zhí)行，由所在區(qū)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。為方便群眾辦事，畢(結(jié))業(yè)生及退學(xué)學(xué)生、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、外埠進(jìn)京落戶人員、復(fù)退軍人、農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動力等登記失業(yè)人員的檔案可不再轉(zhuǎn)至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，由個(gè)人戶籍所在地的區(qū)人力資源公共服務(wù)中心接收管理，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)用檔案信息數(shù)據(jù)提供相應(yīng)服務(wù)。
(五)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辭職、辭退等工作人員檔案如何轉(zhuǎn)遞？
本市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員因辭職、辭退等情況需要轉(zhuǎn)遞檔案的，原管理單位應(yīng)按照工作程序，對當(dāng)事人作出結(jié)論意見或者處理處分，經(jīng)保密審查后，將檔案轉(zhuǎn)遞至干部本人戶籍所在地檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。
(六)流動人員死亡后，人事檔案如何保管？
流動人員死亡后，其檔案由原檔案保管機(jī)構(gòu)繼續(xù)保管；對國家和社會有特殊貢獻(xiàn)的英雄、模范人物等檔案按規(guī)定向有關(guān)檔案館移交。
(七)提升流動人員人事檔案管理服務(wù)有哪些措施？
一是推動檔案數(shù)字化服務(wù)。探索建立以政務(wù)數(shù)據(jù)為支撐的人事數(shù)字檔案，打造檔案數(shù)字化服務(wù)新場景。
二是加強(qiáng)檔案內(nèi)容建設(shè)，促進(jìn)流動人員職業(yè)發(fā)展，發(fā)揮檔案在信用建設(shè)領(lǐng)域作用。
三是建立健全流動人員人事檔案問題處置聯(lián)動機(jī)制，解決基層難題，滿足群眾期待。
四是持續(xù)推進(jìn)檔案管理服務(wù)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、增便利，深化檔案服務(wù)“全程網(wǎng)辦、掌上可辦、全城通辦、跨省通辦”。
五是加大檔案信息資源應(yīng)用，鼓勵(lì)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)因地制宜，創(chuàng)新管理服務(wù)模式，為用人單位及各類人才提供便捷高效服務(wù)。
(八)流動人員人事檔案怎么轉(zhuǎn)遞？
流動人員人事檔案轉(zhuǎn)遞應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要通信、專人送取方式進(jìn)行，符合規(guī)定的可通過郵政特快專遞等給據(jù)郵件方式轉(zhuǎn)遞。
(九)夯實(shí)檔案管理服務(wù)基礎(chǔ)有哪些措施？
一是加大檔案庫房等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)保障力度。
二是檔案管理服務(wù)、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。
三是保證檔案工作力量，按要求選配管理服務(wù)工作人員。
四是嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和要求，嚴(yán)格管理檔案材料和信息。
五是加強(qiáng)檔案政策解讀和宣傳，推動服務(wù)窗口行風(fēng)建設(shè)。
(十)流動人員人事檔案服務(wù)線上辦理渠道有哪些？
已在市、區(qū)人力資源公共服務(wù)中心委托存放人事檔案人員可通過“北京人社”微信公眾號、APP，或登錄北京市人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站辦理檔案服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、掌上可辦”，也可就近就便選擇任意一家人力資源公共服務(wù)中心或通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)自助終端，辦理存檔登記信息查詢、證明信打印等高頻服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“全城通辦”。
跨省流動就業(yè)人員也可通過全國人力資源和社會保障政務(wù)服務(wù)平臺，辦理檔案接收和轉(zhuǎn)遞、開具證明、政審考察、信息查詢等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。
五、會簽單位職責(zé)
黨委組織部門、檔案主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督；財(cái)政部門保障開展檔案管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)需求；郵政管理部門指導(dǎo)郵政企業(yè)配合做好檔案轉(zhuǎn)遞工作；人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)通知落實(shí)情況。
六、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和注意事項(xiàng)
通知印發(fā)之日起，中共北京市委組織部、原北京市人事局《關(guān)于印發(fā)<北京市流動人員人事檔案管理暫行辦法>的通知》(京人發(fā)〔1997〕60號)廢止。
七、新舊政策差異
貫徹落實(shí)國家關(guān)于流動人員人事檔案管理規(guī)定和要求，緊密圍繞本市工作大局和重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)深化檔案公共管理服務(wù)改革創(chuàng)新，健全公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)人才資源有效配置和順暢有序流動。
八、關(guān)鍵詞解釋
流動人員人事檔案是反映流動人員政治面貌、道德品行、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作實(shí)績、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會關(guān)系等情況的歷史記錄材料。