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2024天津市低收入人口認(rèn)定指南 天津低收入標(biāo)準(zhǔn)

更新時(shí)間:2024-08-12 17:17:41作者:未知

2024天津市低收入人口認(rèn)定指南 天津低收入標(biāo)準(zhǔn)

  ??2024天津市低收入人口認(rèn)定指南

  低收入人口認(rèn)定范圍:

  (一)最低生活保障對(duì)象。是指家庭人均月收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合本市最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定條件的家庭或個(gè)人。

  (二)特困人員。是指收入低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),且財(cái)產(chǎn)符合本市特困人員認(rèn)定管理辦法,同時(shí)具備無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人和未成年人。

  (三)最低生活保障邊緣家庭。是指家庭人均月收入低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的家庭,財(cái)產(chǎn)狀況符合我市最低生活保障邊緣家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定條件的家庭。

  (四)剛性支出困難家庭。是指共同生活家庭成員年人均收入低于上年度本市居民人均可支配收入,提出申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)因病因?qū)W因?yàn)?zāi)因意外事故等原因,導(dǎo)致家庭剛性支出達(dá)到或超過(guò)其家庭年收入的60%,且財(cái)產(chǎn)狀況符合最低生活保障邊緣家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定條件的家庭成員,其中車輛的認(rèn)定可以放寬至擁有1輛價(jià)值低于10萬(wàn)元的機(jī)動(dòng)車。

  (五)其他困難人員。指區(qū)級(jí)及以上人民政府確定的其他特殊困難家庭或人員。

  低收入人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?

  低收入人口的認(rèn)定,應(yīng)綜合考慮申請(qǐng)對(duì)象的家庭戶籍、人口、收入、財(cái)產(chǎn)、支出和實(shí)際生活狀況。

  家庭人口指與申請(qǐng)對(duì)象共同生活的家庭成員。

  其共同生活的家庭成員包括下列人員:

 ?。ㄒ唬┡渑?;

  (二)未成年子女;

  (三)已成年但不能獨(dú)立生活的子女,包括在校接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的子女;

 ?。ㄋ模┢渌哂蟹ǘㄙ狆B(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。

  下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員:

 ?。ㄒ唬┈F(xiàn)役義務(wù)兵;

  (二)連續(xù)三年以上(含三年)脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員;

 ?。ㄈ┰诒O(jiān)獄內(nèi)服刑、在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒或者宣告失蹤人員;

 ?。ㄋ模┦忻裾指鶕?jù)有關(guān)規(guī)定和程序認(rèn)定的其他人員。

  低收入人口認(rèn)定程序:

  (一)最低生活保障對(duì)象、特困人員和最低生活保障邊緣家庭。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)直接將符合最低生活保障對(duì)象和最低生活保障邊緣家庭、特困人員供養(yǎng)條件的人員認(rèn)定為低收入人口。

  (二)剛性支出困難家庭。申請(qǐng)認(rèn)定剛性支出困難家庭,應(yīng)以家庭為單位,由申請(qǐng)家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請(qǐng)人,向居住地或戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng),居住地或戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)參照《天津市最低生活保障審核確認(rèn)辦法》和社會(huì)救助審核確認(rèn)業(yè)務(wù)“一城通辦”相關(guān)流程進(jìn)行審核確認(rèn),符合條件的納入保障范圍,同時(shí)認(rèn)定為低收入人口。

  ?剛性支出型困難家庭各類生活必需剛性支出主要包括:

 ?。ㄒ唬┽t(yī)療費(fèi)用支出。在我市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和其他醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用。

  (二)教育費(fèi)用支出。家庭成員就讀于國(guó)內(nèi)幼兒園和全日制學(xué)歷(含本科及以下)教育階段個(gè)人負(fù)擔(dān)的保教費(fèi)或?qū)W雜費(fèi)、住宿費(fèi),原則上按就讀學(xué)校教育主管部門提供的基準(zhǔn)定額認(rèn)定。就讀民辦學(xué)校(幼兒園)的,按當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校(幼兒園)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

  (三)殘疾康復(fù)費(fèi)用支出。指按照《天津市殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼辦法》相關(guān)規(guī)定,殘疾人用于基本康復(fù)訓(xùn)練、購(gòu)買必要的輔助器具等,在扣除政府補(bǔ)助、慈善救助和商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償后個(gè)人實(shí)際支付的費(fèi)用。具體費(fèi)用依據(jù)票據(jù)認(rèn)定。

 ?。ㄋ模┮?yàn)?zāi)、因意外事故費(fèi)用支出。指因自然災(zāi)害和交通事故、火災(zāi)、爆炸、溺水、人身傷害等意外事件,造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或人員傷亡,扣除各種賠償、保險(xiǎn)、社會(huì)幫扶資金后,用于家庭恢復(fù)基本生活所必需的費(fèi)用。

  (五)區(qū)級(jí)及以上人民政府認(rèn)定的其他剛性支出費(fèi)用。

  以上支出按申請(qǐng)人提出申請(qǐng)前12個(gè)月的支出總額計(jì)算。

  以下支出不得認(rèn)定為生活必需支出:

  (一)購(gòu)買房屋、機(jī)動(dòng)車等非生活必需用品或其他高檔消費(fèi)支出;

 ?。ǘ┍臼蟹轻t(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方外購(gòu)藥除外)以及在外埠非選定醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用支出;

  (三)就讀課外補(bǔ)習(xí)班、興趣班、擇校、留學(xué)、研究生、成人在職教育等教育費(fèi)用支出。

  救助幫扶政策

  民政部門應(yīng)會(huì)同教育、人社、住房、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和群團(tuán)組織,對(duì)符合條件的低收入人口給予相應(yīng)的基本生活救助和專項(xiàng)救助。

  基本生活救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)及時(shí)將符合最低生活保障對(duì)象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員條件的低收入人口納入基本生活救助保障。對(duì)剛性支出困難家庭符合臨時(shí)救助條件的給予臨時(shí)救助保障。

  醫(yī)療救助。分類資助醫(yī)療救助對(duì)象參加本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。其中,對(duì)特困人員給予全額資助;對(duì)最低生活保障對(duì)象、最低生活保障邊緣家庭成員給予定額資助,定額資助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人繳費(fèi)的90%,個(gè)人繳納10%。對(duì)符合條件的低收入人口在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用、門診費(fèi)用和門診特殊病費(fèi)用,按照規(guī)定給予相應(yīng)醫(yī)療救助。對(duì)符合疾病應(yīng)急救助條件的費(fèi)用,由疾病應(yīng)急救助基金按規(guī)定支付。

  教育救助。對(duì)最低生活保障對(duì)象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭以及其他經(jīng)濟(jì)困難家庭中符合條件的在園幼兒、在校學(xué)生,按規(guī)定采取發(fā)放助學(xué)金、生活補(bǔ)助,提供勤工助學(xué)崗位、助學(xué)貸款以及減免相關(guān)費(fèi)用等方式,給予教育救助。

  住房救助。對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭等低收入人口家庭,采取實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼相結(jié)合方式實(shí)施住房救助。對(duì)城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象優(yōu)先實(shí)施公租房保障,對(duì)農(nóng)村住房救助對(duì)象優(yōu)先實(shí)施危房改造。

  就業(yè)救助。對(duì)本市勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求且登記失業(yè)的最低生活保障對(duì)象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員,按規(guī)定納入就業(yè)救助范圍,實(shí)施免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶,落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、稅費(fèi)減免、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等支持政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)就業(yè)救助對(duì)象被企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和多渠道靈活就業(yè)。

  其他救助幫扶。要按照政策范圍落實(shí)困難群眾取暖、用電補(bǔ)貼、代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策。實(shí)施無(wú)喪葬補(bǔ)助居民喪葬補(bǔ)貼,困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,對(duì)低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的照料、心理慰藉、康復(fù)訓(xùn)練、能力提升等服務(wù)。支持引導(dǎo)公民、法人和其他組織等社會(huì)力量,通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式,參與救助幫扶。

  認(rèn)定安排

  低收入人口認(rèn)定實(shí)行直接認(rèn)定與依申請(qǐng)認(rèn)定兩種方式。最低生活保障對(duì)象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭等低收入人口實(shí)行直接認(rèn)定的方式。剛性支出困難家庭成員的認(rèn)定實(shí)行依申請(qǐng)認(rèn)定的方式。

  剛性支出困難家庭認(rèn)定工作由區(qū)級(jí)民政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日之內(nèi)完成。對(duì)存在家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)難度較大等特殊情況的,可以延長(zhǎng)至45個(gè)工作日。不予認(rèn)定的,在作出決定后的5個(gè)工作日內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)以書面形式告知申請(qǐng)人或者其受委托人并說(shuō)明理由。區(qū)級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)剛性支出困難家庭低收入人口認(rèn)定工作的監(jiān)督檢查,完善相關(guān)的監(jiān)督檢查制度。

  剛性支出困難家庭成員資格有效期限為一年,自作出審核確認(rèn)之日的下月起計(jì)算。在有效期內(nèi),剛性支出困難家庭按照規(guī)定享受相應(yīng)的社會(huì)救助或者幫扶待遇。有效期屆滿后,需要繼續(xù)申請(qǐng)認(rèn)定為剛性支出困難家庭的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新辦理。

  低收入家庭人口、收入、支出和財(cái)產(chǎn)狀況等發(fā)生重大變化的,家庭成員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徍舜_認(rèn)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告。

 政策來(lái)源:天津民政局,https://mz.tj.gov.cn/ZWGK5878/ZCFG9602/zcwj/202408/t20240809_6695641.html

本文標(biāo)簽: 家庭  支出  最低生活保障  剛性  低收入  

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