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財政就是指國家或政府的收支活動，它是一國政府選擇某種形式（實(shí)物、力役或貨幣），以一部分國民收入為分配對象，為國家實(shí)現(xiàn)其職能的需要而實(shí)施的分配行為。財政是由財政主體、財政客體、財政形式和財政目的四大要素構(gòu)成的。在人們的日常生活中，時時處處都存在著財政現(xiàn)象，人們總是主動或者被動的參與著財政活動。人們參與財政活動，都是財政“取之于民，用之于民”的本質(zhì)特征的具體體現(xiàn)。