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招標程序包括下列步驟：

1、編制招標文件和標底；

2、制定評標、定標辦法；

3、發(fā)出招標公告或招標邀請書，或請有關上級主管部門推薦、指定投標單位；

4、審查投標單位資格；

5、向合格的投標單位分發(fā)招標文件及其必要的附件；

6、組織投標單位赴現(xiàn)場踏勘并主持招標文件答疑會；

7、按約定的時間、地點、方式接受標書；

8、主持開標并審查標書及其保函；

9、組織評標、決標活動；

10、發(fā)出中標與落標通知書，并與中標單位談判，最終簽訂承包合同。