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海南三亞游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

三亞:游艇行業(yè)發(fā)展迅速，申請(qǐng)游艇駕照的人數(shù)不斷增加。

3月18日，邊肖從三亞海事局獲悉，三亞市頒發(fā)的首張新游艇駕駛證已經(jīng)發(fā)放。目前，三亞共有31名游艇駕駛員獲得了新的執(zhí)照，其中有一名女學(xué)生順利通過考試，獲得了游艇駕駛證。新的游艇駕照已經(jīng)陸續(xù)發(fā)給每位駕駛員申請(qǐng)人。

據(jù)悉，三亞海事局已發(fā)放新(舊)游艇駕駛證650余張。游艇駕駛已經(jīng)成為旅游業(yè)的新趨勢(shì)，越來越多的人申請(qǐng)游艇駕照。

無證駕駛的安全隱患很難維權(quán)。

對(duì)海域知識(shí)的無知和海上航行猶如“盲人摸象”，既不利于自身權(quán)益保護(hù)，也威脅海上旅游安全。剛剛拿到游艇駕照的李世海告訴邊肖，他已經(jīng)在海上航行了10多年，駕駛游艇也有2年多了，無證駕駛游艇讓他苦不堪言。之前，他帶著自己的經(jīng)歷帶著客人出海。像他一樣，許多司機(jī)都在無證駕駛。他們只能在平日出海時(shí)與執(zhí)法機(jī)關(guān)打游擊戰(zhàn)。他們自己“開辟”海上航線，經(jīng)常容易發(fā)生游艇刮碰事件。一旦發(fā)生事故，無論是一方司機(jī)無照駕駛還是雙方司機(jī)無照駕駛，都無法通過正常渠道維權(quán)，不敢向有關(guān)部門報(bào)案，只能吃“啞巴虧”。游艇的集裝箱里有一些易燃物品。如果發(fā)生小火，很多司機(jī)本能地用海水滅火，不明白為什么海水滅火，火就變得更猛了。參加了珍妮公司的培訓(xùn)后，幫助他解開了謎團(tuán)。明火可分為氣火、油火和固體火，不能簡(jiǎn)單用海水撲滅。有時(shí)候因?yàn)椴皇煜ずD，看不懂錨旗，看不懂港池的出入口。需要起錨時(shí)，只能胡亂起錨，有時(shí)會(huì)造成游艇“擱淺”。嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)破壞珊瑚礁和海洋生態(tài)環(huán)境。大多數(shù)游艇駕駛員不知道如何分類海洋垃圾，遇到危險(xiǎn)時(shí)如何逃生。無證駕駛存在很多隱患。

船員培訓(xùn)迫在眉睫。

目前，一些在海上巡航的游艇的許多駕駛員沒有取得游艇駕駛證，經(jīng)常與執(zhí)法機(jī)構(gòu)打游擊。他們中的大多數(shù)人對(duì)海域知之甚少，不知道如何在意外事故中捍衛(wèi)自己的權(quán)利。據(jù)海南珍妮游艇船員培訓(xùn)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，三亞申請(qǐng)游艇駕駛證培訓(xùn)的學(xué)員有四組，每組20人。所有受訓(xùn)者必須經(jīng)過理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作，才能獲得游艇駕照。他說，游艇司機(jī)其實(shí)是一個(gè)技術(shù)密集型的工作，女司機(jī)在游艇的維護(hù)和服務(wù)上更細(xì)致周到。有時(shí)候一個(gè)女游艇司機(jī)可以擔(dān)任好幾個(gè)職位，在某種程度上比男性更有競(jìng)爭(zhēng)力。部分女學(xué)員參加培訓(xùn)后一直在尋找游艇相關(guān)職業(yè)。

三亞海事局船舶處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次頒發(fā)的新游艇駕駛證是國(guó)家版游艇駕駛證，類似于汽車駕駛證，設(shè)計(jì)更加簡(jiǎn)潔大方。它不僅包含了持證人的所有基本信息、行駛里程、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期限等信息，還采用了二維碼技術(shù)，增強(qiáng)了證件的防偽能力，更有利于海事機(jī)構(gòu)對(duì)駕駛?cè)说墓芾怼?p>據(jù)悉，持有新游艇駕駛證的游艇駕駛員可以在全國(guó)各地(除港澳臺(tái)外)的開放水域自由駕駛游艇，不受以往航行水域的限制。2011年5月16日后持有三亞海事局頒發(fā)的《海南省非營(yíng)運(yùn)游艇駕駛證》的人員，可在三亞海事局行政中心申領(lǐng)新的游艇駕駛證。該負(fù)責(zé)人表示，游艇行業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展很大空。隨著三亞游艇公共碼頭的建設(shè)，游艇的數(shù)量將日益增加。游艇駕駛員培訓(xùn)迫在眉睫。

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海南省對(duì)違規(guī)收送禮金問題開展專項(xiàng)治理

2009年，海南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)省農(nóng)墾總局個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部收受下屬單位紅包問題，進(jìn)而在全省農(nóng)墾系統(tǒng)開展非法投放紅包專項(xiàng)治理，拉開了海南省整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮品問題的序幕。截至2012年3月，全省自愿上繳違規(guī)收受禮品1212件，共計(jì)2565.93萬元。

由外到內(nèi)，循序漸進(jìn)，不斷深化專項(xiàng)治理工作。

海南省整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮品問題經(jīng)歷了三個(gè)階段。

治療癥狀。肉的破裂。，關(guān)鍵突破。農(nóng)墾系統(tǒng)和東方市腐敗案件中被曝光的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收發(fā)；紅包突出問題開展專項(xiàng)治理。僅農(nóng)墾系統(tǒng)兩個(gè)月自查自糾階段，就收到領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送禮品635件，總金額408.8萬元。通過治理，省農(nóng)墾總局和東方市收送紅包不正之風(fēng)得到嚴(yán)厲遏制，以往節(jié)日期間串門送禮現(xiàn)象得到遏制。

深度治療強(qiáng)效藥，全面鋪開。2010年5月，結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干指引》的頒布實(shí)施，省紀(jì)委、監(jiān)察廳將專項(xiàng)治理范圍擴(kuò)大到全省副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。省委常委、省紀(jì)委書記王要求，各市縣、省直各部門要嚴(yán)格按照組織動(dòng)員、自查自糾、問題處置、總結(jié)完善四個(gè)階段，組織開展專項(xiàng)治理工作，并向每一位領(lǐng)導(dǎo)干部打印發(fā)放設(shè)立的專項(xiàng)賬戶，講解交接款物的辦法和政策規(guī)定。省紀(jì)委、監(jiān)察廳組織檢查組，對(duì)市縣和部分省直單位專項(xiàng)治理情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

鞏固治療，除根，深化成果。2011年4月，海南省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)送禮專項(xiàng)治理的通知》，明確專項(xiàng)治理的基本原則、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)問題和工作措施，持續(xù)暢通渠道，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部積極自查自糾、上交禮品。同時(shí)，加強(qiáng)信訪舉報(bào)違規(guī)違紀(jì)工作，接受黨員干部和群眾監(jiān)督。通過持續(xù)深化專項(xiàng)治理，海南省領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變、廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。僅去年一年，就有168人自愿上交了被拒收的1172.3萬元禮品。

注重自糾，寬嚴(yán)相濟(jì)，增強(qiáng)專項(xiàng)治理成效。在收禮專項(xiàng)治理中，海南省注重把握三個(gè)原則。

教育第一，認(rèn)清危害。通過組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等相關(guān)文件規(guī)定，明確了政策邊界。同時(shí)要開展警示教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清非法收受禮品的危害和后果。

加強(qiáng)引導(dǎo)，注重策略。在教育動(dòng)員的基礎(chǔ)上，通過個(gè)別點(diǎn)撥、打招呼、誡勉談話等方式，進(jìn)一步向有關(guān)單位和個(gè)人說明政策、紀(jì)律和要求，既表明了黨和政府整頓收禮收錢問題的堅(jiān)定決心，也明確了教育挽救多數(shù)的基本態(tài)度，增強(qiáng)了自查自糾的自覺性和主動(dòng)性。在工作策略上，自查不允許人人過關(guān)，自糾不搞登記宣傳，一個(gè)地方或單位的氛圍不是用付出的金額來衡量的。同時(shí)，海南省紀(jì)委監(jiān)察廳根據(jù)治理工作的需要和進(jìn)度，適當(dāng)把握宣傳尺度，營(yíng)造有利于專項(xiàng)治理的工作氛圍。

寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待。對(duì)有苗頭、有傾向、有問題，但情節(jié)較輕的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往從教育、幫助的角度處理。特別是對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自愿說明問題并改正的，要從輕、減輕甚至免除處理，使相關(guān)人員既能認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，又能受到深度教育；對(duì)于那些既不自律也不主動(dòng)改正問題的人，果斷啟動(dòng)談話調(diào)查和處罰機(jī)制。專項(xiàng)治理自查自糾階段一結(jié)束，省紀(jì)委將根據(jù)掌握的線索，由一名副書記、一名常委帶隊(duì)，及時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行談話教育，對(duì)承認(rèn)違法接受事實(shí)，但尚未徹底糾正的，責(zé)令其立即支付收受的禮品，并根據(jù)情節(jié)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；不改正的，予以立案，從嚴(yán)處理。2009年至2011年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮品案件225件，給予紀(jì)律處分279人。

構(gòu)建防控非法送禮和送禮的長(zhǎng)效機(jī)制。

在專項(xiàng)治理工作中，海南省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持專項(xiàng)治理與推進(jìn)自律緊密結(jié)合，自查自糾與嚴(yán)肅紀(jì)律緊密結(jié)合，糾正處理問題與有效防范緊密結(jié)合，著力構(gòu)建防控違規(guī)送禮長(zhǎng)效機(jī)制。通過整改建設(shè)的同時(shí)，要重視整個(gè)地方教育，鞏固一個(gè)階段的成果，不斷把治理工作推向更深層次。去年，在海南省，市縣換屆、省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整期間，省紀(jì)委、監(jiān)察廳以收錢送錢行為向省委提出領(lǐng)導(dǎo)干部任職意見，延續(xù)和拓展了治理成果，也使專項(xiàng)治理的相關(guān)方針政策規(guī)范化、制度化。部分市、縣、單位注重發(fā)揮專項(xiàng)治理警示教育功能，推進(jìn)廉政建設(shè)，從源頭治理腐敗。針對(duì)存在的問題、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，排查治理廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善制度措施，規(guī)范政治行為。海南省領(lǐng)導(dǎo)干部通過治理，增強(qiáng)了廉潔從政意識(shí)，教育、保護(hù)、挽救了一批干部。最初停止接收和發(fā)送紅包不正之風(fēng)凈化了社會(huì)風(fēng)氣，彰顯了黨和政府懲治腐敗的堅(jiān)定決心，維護(hù)了黨和政府的良好形象；積累了處理腐敗突出問題的重要經(jīng)驗(yàn)，探索了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理的有效途徑。