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　　莆田涵江區(qū)臨時(shí)救助實(shí)施辦法一覽

　　一、救助適用對(duì)象

　　涵江區(qū)戶(hù)籍人口或居住在涵江區(qū)并持有《居住證》人口和困難發(fā)生在該區(qū)的流動(dòng)人口，包括家庭對(duì)象與個(gè)人對(duì)象。

　　（一）急難型救助對(duì)象

　　1．因火災(zāi)、溺水、交通事故、人身傷害等意外事件或突然遭遇其他緊急特殊困難，造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失、主要?jiǎng)趧?dòng)力死亡（重度傷殘）或者主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源中斷等情形，導(dǎo)致基本生活陷入困境需要立即采取救助措施的家庭或個(gè)人；

　　2．因突發(fā)危及生命的重大疾病無(wú)錢(qián)救治或無(wú)能力繼續(xù)支付住院期間醫(yī)療費(fèi)用危及生命，需要立即采取救助措施的家庭或個(gè)人；

　　3．因其他原因造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，需要立即采取救助措施的家庭或個(gè)人。

　　（二）支出型救助對(duì)象

　　 1．因醫(yī)療、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人；

　　2．因?qū)嵤┪７扛脑?、?zāi)后倒損房屋恢復(fù)重建、易地搬遷造成支出較大，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的建檔立卡貧困戶(hù)、低保家庭和個(gè)人、特困人員；

　　3．因生活不能自理集中供養(yǎng)或因病住院照料護(hù)理需求，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期出現(xiàn)嚴(yán)重困難的特困人員；

　　4．因生活成本增加，導(dǎo)致基本生活仍有嚴(yán)重困難的低保家庭和個(gè)人。

　　有下列情形之一的不予實(shí)施臨時(shí)救助：

　?。ㄒ唬┨岢錾暾?qǐng)之月前12個(gè)月家庭人均可支配收入超過(guò)我市上年度居民人均可支配收入的；

　?。ǘ┨岢錾暾?qǐng)之月前12個(gè)月的家庭可支配收入扣除自付醫(yī)療、教育等生活必需支出后，月人均收入超過(guò)我區(qū)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的（即城市低保標(biāo)準(zhǔn)2倍）；

　?。ㄈ┘彝ト司鹑谫Y產(chǎn)扣除剛性支出后超過(guò)我區(qū)低保年標(biāo)準(zhǔn)4倍的；

　?。ㄋ模碛袃商滓陨希ê瑑商祝┊a(chǎn)權(quán)住房并且住房總面積超過(guò)我區(qū)住房保障標(biāo)準(zhǔn)面積兩倍的；

　　（五）擁有中高檔汽車(chē)（按有效商業(yè)保險(xiǎn)車(chē)損險(xiǎn)保額在15萬(wàn)元及以上的確定）、船舶和大型農(nóng)機(jī)具的；

　?。┚芙^配合管理機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)情況，隱瞞家庭或個(gè)人真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)情況，出具虛假證明或不肯（不能）提供申請(qǐng)救助所需有效材料的；

　　（七）因自傷自殘、肇事、打架斗毆、賭博、酗酒、吸毒等或其他非法、違法犯罪等原因造成臨時(shí)生活困難的；

　　二、救助方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　 對(duì)符合條件的家庭或個(gè)人，可采取發(fā)放救助金、實(shí)物和提供轉(zhuǎn)介服務(wù)等救助方式。

　?。ㄒ唬┌l(fā)放救助金。按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度將臨時(shí)救助金直接支付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶(hù)，確保申請(qǐng)人與被救助人及其賬戶(hù)一致、救助金足額、及時(shí)發(fā)放到位。情況緊急時(shí)，可直接發(fā)放現(xiàn)金。

　?。ǘ┌l(fā)放實(shí)物。根據(jù)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時(shí)住所等方式予以救助。

　?。ㄈ┨峁┺D(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后，仍不能解決臨時(shí)救助對(duì)象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)并跟蹤辦理結(jié)果。對(duì)符合低?；蜥t(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)救助條件的，協(xié)助其申請(qǐng)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)救助；對(duì)可以通過(guò)公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等以慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，及時(shí)和公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通對(duì)接。

　　 三、臨時(shí)救助金額發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)急難型救助對(duì)象，困難程度較輕的，及時(shí)給予5000元（含）以下或按家庭救助人數(shù)×1個(gè)月臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)救助，原則上最高不超過(guò)5000元；對(duì)困難程度較重，及時(shí)給予8000元（含）以下或按家庭救助人數(shù)×3個(gè)月臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)救助，原則上最高不超過(guò)8000元；對(duì)嚴(yán)重困難、救助金額較大的，參照支出型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)確定救助金額。對(duì)困難持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、后續(xù)支出壓力較大的急難型救助對(duì)象，在給予急難型救助后可轉(zhuǎn)為支出型救助對(duì)象，并按支出型救助對(duì)象審核審批程序進(jìn)行二次救助。

　　 四、對(duì)支出型救助對(duì)象，按醫(yī)療、教育等自付費(fèi)用分類(lèi)分段分檔限額救助。

　?。ㄒ唬┽t(yī)療支出型困難對(duì)象。在扣除基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)和慈善救助等補(bǔ)償救助后，對(duì)剩余的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分（下稱(chēng)“個(gè)人自費(fèi)”），按照以下標(biāo)準(zhǔn)予以救助：

　　1．城鄉(xiāng)低保對(duì)象：年度個(gè)人自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用按照30%的比例給予救助；

　　2．特困人員：年度個(gè)人自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用按全額100%救助；

　　 3．其他困難對(duì)象：個(gè)人自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用按照20%的比例給予救助；

　　4．終末期腎病（尿毒癥）患者，年度個(gè)人自費(fèi)費(fèi)用按照30%比例給予救助。

　?。ǘ┙逃С鲂屠щy對(duì)象。接受非義務(wù)教育、全日制大中專(zhuān)院校（不含研究生、軍校生）期間，無(wú)力承擔(dān)就學(xué)相關(guān)基本費(fèi)用的，視就讀階段給予相應(yīng)檔次救助。

　　1．學(xué)前、高中（中職）階段就讀的，按申請(qǐng)家庭中就讀人數(shù)每人一學(xué)年給予2000元臨時(shí)救助；

　　2．大學(xué)（大專(zhuān)）階段就讀的，按申請(qǐng)家庭中就讀人數(shù)每人一學(xué)年給予4000元臨時(shí)救助。

　?。ㄈ┮?qū)嵤┪７扛脑?、?zāi)后倒損房屋恢復(fù)重建、易地搬遷造成支出較大，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的建檔立卡貧困戶(hù)、低保家庭和個(gè)人、特困人員，按每戶(hù)5000元給予救助。

　　（四）對(duì)生活不能自理集中供養(yǎng)特困人員因病住院照料，確需一對(duì)一雇用護(hù)工的（原則上每人每天護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)260元），經(jīng)簽訂雇工護(hù)理協(xié)議，按（護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)-特困人員機(jī)構(gòu)護(hù)理費(fèi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)÷30天）×實(shí)際住院天數(shù)給予全額救助。

　?。ㄎ澹┮蛏畛杀驹黾?，導(dǎo)致基本生活仍有嚴(yán)重困難的低保家庭和個(gè)人，按照救助人數(shù)×1個(gè)月臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)救助給予臨時(shí)救助，原則上最高不超過(guò)5000元。 第十三條 臨時(shí)救助實(shí)行一事一救，申請(qǐng)人一年內(nèi)不得以同一事由重復(fù)申請(qǐng)同一類(lèi)型的臨時(shí)救助，申請(qǐng)救助的家庭或個(gè)人最高救助金額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元。對(duì)基本生活陷入極度困難，根據(jù)上述救助標(biāo)準(zhǔn)確定的救助金額已達(dá)上限仍不能緩解的特殊個(gè)案，采取“一事一議”方式研究決定，適當(dāng)提高救助額度。

　　注意：臨時(shí)救助實(shí)行一事一救，申請(qǐng)人一年內(nèi)不得以同一事由重復(fù)申請(qǐng)同一類(lèi)型的臨時(shí)救助，申請(qǐng)救助的家庭或個(gè)人最高救助金額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元。對(duì)基本生活陷入極度困難，根據(jù)上述救助標(biāo)準(zhǔn)確定的救助金額已達(dá)上限仍不能緩解的特殊個(gè)案，采取“一事一議”方式研究決定，適當(dāng)提高救助額度。

　　五、申請(qǐng)受理

　　依申請(qǐng)受理。凡認(rèn)為符合臨時(shí)救助條件的家庭或個(gè)人均可向戶(hù)籍（居住證）所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）提出臨時(shí)救助申請(qǐng)；受申請(qǐng)人委托，村（居）委會(huì)或其他單位、個(gè)人可以代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)材料：臨時(shí)救助申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)臨時(shí)救助申請(qǐng)書(shū)，提交相關(guān)證明材料，并簽字確認(rèn)。

　　1.涵江區(qū)臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表；2.社會(huì)救助家庭誠(chéng)信申報(bào)承諾書(shū)；3.導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的相關(guān)證明材料：；4.居民身份證、戶(hù)口簿或居住證（含港澳臺(tái)居民居住證）復(fù)印件； 5.共同生活的家庭成員及法定贍（撫、扶）養(yǎng)人收入證明材料；6.家庭（個(gè)人）或其贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)人家庭的經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書(shū)。