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2023-11-30
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更新時間：2023-11-30 11:05:54作者：未知
當(dāng)?shù)貢r間11月16日下午，國家主席習(xí)近平在美國舊金山會見日本首相岸田文雄。
習(xí)近平主席在舊金山會見日本首相岸田文雄 新華社記者 王曄 攝
據(jù)央視新聞報道，習(xí)近平在會見中指出，今年是中日和平友好條約締結(jié)45周年。條約以法律形式確立了中日和平、友好、合作的大方向，強(qiáng)調(diào)反對霸權(quán)主義，成為兩國關(guān)系史上的里程碑。45年來，在包括條約在內(nèi)的中日四個政治文件指引下，兩國關(guān)系盡管歷經(jīng)風(fēng)雨，但總體保持發(fā)展勢頭，給兩國人民帶來福祉，也為促進(jìn)地區(qū)和平、發(fā)展、繁榮發(fā)揮了積極作用。
當(dāng)前，國際形勢變亂交織，風(fēng)險挑戰(zhàn)層出不窮。和平共處、世代友好、互利合作、共同發(fā)展是符合中日兩國人民根本利益的正確方向。雙方應(yīng)該把握歷史大勢，順應(yīng)時代潮流，著眼共同利益，妥善處理分歧，恪守中日四個政治文件確定的各項原則，再次確認(rèn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系定位并賦予新的內(nèi)涵，致力于構(gòu)建契合新時代要求的中日關(guān)系。
中日兩國多名專家在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，日本近年來的對華政策失去了戰(zhàn)略自主性，表現(xiàn)出追隨美國和從屬于中美關(guān)系的特點(diǎn)，導(dǎo)致中日之間的結(jié)構(gòu)性難題不斷累積。越是在這種情況下，保持高層對話的重要性就越是得到凸顯，此次中日領(lǐng)導(dǎo)人會晤為穩(wěn)定中日關(guān)系大局發(fā)揮重要作用。
再次確認(rèn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系定位
在舊金山APEC會議期間舉行的中日領(lǐng)導(dǎo)人會晤是繼2022年11月泰國曼谷以來，兩國領(lǐng)導(dǎo)人時隔大約一年再次舉行會晤。值得注意的是，雙方再次確認(rèn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系定位并賦予新的內(nèi)涵。日本《讀賣新聞》分析稱，盡管日中兩國在安全保障、禁運(yùn)日本水產(chǎn)品等方面存在分歧，再次確認(rèn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系定位的目的在于繼續(xù)保持對話，并在經(jīng)濟(jì)、氣候變化等領(lǐng)域開展合作，以確保日中雙方的利益。
中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇對《環(huán)球時報》記者分析說，中日雙方的關(guān)切點(diǎn)很不一致，日方關(guān)注對日水產(chǎn)品禁運(yùn)等具體“懸案”事項，中方則關(guān)注日本涉臺、涉海、軍事安全等涉華消極動向，以及日本的對華認(rèn)知和戰(zhàn)略定位出現(xiàn)的嚴(yán)重偏差。在此背景下，再次確認(rèn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系定位，意在敦促日方從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度來把握中日關(guān)系，堅持合作共贏的大方向。對于個別矛盾問題，不能因小失大，不能只看樹木不見森林，要適應(yīng)新形勢及時調(diào)整偏執(zhí)的對華戰(zhàn)略思維，通過增進(jìn)政治安全互信，來為解決具體問題創(chuàng)造條件。
日方關(guān)注對日水產(chǎn)品禁運(yùn)等具體“懸案”事項 資料圖
與此同時，會晤中還強(qiáng)調(diào)了“恪守中日四個政治文件確定的各項原則”。根據(jù)外交部消息，2023年11月9日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京會見日本內(nèi)閣特別顧問、國家安全保障局長秋葉剛男時表示，“雙方重申恪守中日四個政治文件確定的各項原則，努力推動兩國關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展軌道”，“日方應(yīng)把希望盡快改善中日關(guān)系的表態(tài)體現(xiàn)在具體行動上”。那么，中方為何再三強(qiáng)調(diào)“恪守中日四個政治文件確定的各項原則”？日方應(yīng)該體現(xiàn)的“具體行動”又有哪些？
項昊宇對《環(huán)球時報》記者表示，中日四個政治文件精神的核心在于，一是日本要妥善處理歷史、臺灣等重大敏感問題，二是中日要堅持“互為合作伙伴，互不構(gòu)成威脅”的關(guān)系定位。從近年來日本對華政策表現(xiàn)來看，顯然出現(xiàn)了一系列違背和踐踏這些核心精神的消極錯誤舉動，這也造成中日關(guān)系動蕩下滑。中方敦促日方采取具體行動，實(shí)際上就是敦促日方要停止操弄“以臺制華”“以海制華”等遏華政策取向，端正對華認(rèn)知和定位，慎重推動“以鄰為壑”的強(qiáng)軍擴(kuò)武路線。
日本佳能全球戰(zhàn)略研究所研究主任瀨口清之對《環(huán)球時報》記者表示，“我們希望日本政府切實(shí)采取兩個具體行動：第一，在半導(dǎo)體出口管制方面，日本的限制措施比美國更為嚴(yán)格，可以適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)；第二，岸田政權(quán)應(yīng)該調(diào)整當(dāng)前偏向于美國的外交政策，在中美之間保持平衡?！?/p>
談中日關(guān)系迎來“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”還為時尚早
當(dāng)?shù)貢r間11月15日，中美元首會晤在美國舊金山斐洛里莊園舉行。有分析認(rèn)為，日本的對華政策向來緊跟美國步調(diào)，中美關(guān)系出現(xiàn)改善跡象日本也會隨之做出調(diào)整，中日關(guān)系或迎來“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。
日本慶應(yīng)大學(xué)綜合政策學(xué)部教授加茂具樹在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，美國的對華戰(zhàn)略沒有發(fā)生根本性變化，日本也是如此，“迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的說法還為時尚早。他同時表示，當(dāng)前日中之間不斷累積課題，這種“遇冷”的狀態(tài)恐將長期持續(xù)下去。越是在這種情況下，保持高層對話的重要性就越是得到凸顯。
加茂具樹認(rèn)為現(xiàn)在談中日關(guān)系迎來“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”還為時尚早 資料圖
項昊宇認(rèn)為，“這次APEC會議期間中美元首會晤和中日領(lǐng)導(dǎo)人會晤的意義和影響存在明顯不同。中美元首會晤經(jīng)過過去幾個月兩國間一系列高層互動的充分鋪墊和準(zhǔn)備，達(dá)成重要共識和成果，對全球戰(zhàn)略穩(wěn)定具有重大意義?！?/p>
項昊宇稱，“相比之下，日本近年來的對華政策失去了戰(zhàn)略自主性，愈發(fā)表現(xiàn)出追隨美國和從屬于中美關(guān)系的特點(diǎn)，日方尋求同中方舉行雙邊會晤，很大程度上也是為形勢所迫，擔(dān)心被美國再次‘越頂’?！彼硎荆腥贞P(guān)系遇到困難的根源在于日本扭曲的對華認(rèn)知和偏執(zhí)的對華政策取向，此次中日領(lǐng)導(dǎo)人會晤為穩(wěn)定中日關(guān)系大局、防止兩國關(guān)系繼續(xù)下滑發(fā)揮重要作用。
日韓是美國強(qiáng)推其“印太戰(zhàn)略”的重要抓手。APEC會議期間，日韓均出席了由美國主導(dǎo)的印太經(jīng)濟(jì)框架（IPEF）部長級會議，同時舉行了日美、日韓等雙邊首腦會晤。隨著APEC會議時隔12年重回美國，以及美日韓在會議期間的互動，外界不禁猜測這是否是美國在宣示其在亞太地區(qū)的存在感和影響力？
瀨口清之對《環(huán)球時報》記者表示，美國確實(shí)正在試圖強(qiáng)化其在亞洲的影響力，但實(shí)際上，美國企業(yè)和亞洲國家之間的經(jīng)濟(jì)交流似乎并未取得多大進(jìn)展。如果美國真正考慮如何為亞太地區(qū)作出貢獻(xiàn)的話，最好的方法就是改善與中國的關(guān)系，這樣各國不用被迫“選邊站”，可以自由地發(fā)展和中美之間的經(jīng)濟(jì)交往。在此過程中，日本也應(yīng)該發(fā)揮其作為亞洲國家的作用，立足于亞太，促進(jìn)與亞洲國家之間的合作與交流。
確保中日關(guān)系的大局穩(wěn)定
早在今年5月，岸田文雄就公開表示希望早日實(shí)現(xiàn)中日領(lǐng)導(dǎo)人會晤。11月9日，日本內(nèi)閣特別顧問、國家安全保障局長秋葉剛男赴京與中方進(jìn)行磋商。日本《朝日新聞》稱，待秋葉剛男回國后，岸田文雄不顧周末連日與其見面，為促成中日領(lǐng)導(dǎo)人會晤做最后的協(xié)調(diào)。報道還稱，福島核污染水排海之后，日中關(guān)系急速惡化，日方希望通過此次會晤打破僵局，取得具體成果。
APEC會議結(jié)束后不久，日本公明黨黨首山口那津男計劃于11月22日至23日訪問北京，向中方轉(zhuǎn)交岸田文雄親筆信，日本新任駐華大使金杉憲治也即將赴華履新。日媒報道稱，日本政府期待通過任命非“中國學(xué)派”出身的新大使為中日關(guān)系打開局面。加茂具樹對《環(huán)球時報》記者表示，日中之間存在的課題都是結(jié)構(gòu)性難題，更換大使不可能給日本的對華政策帶來重大改變，此次中日領(lǐng)導(dǎo)人會晤或?qū)⒊蔀楦纳苾蓢P(guān)系的契機(jī)。
瀨口清之認(rèn)為，中日領(lǐng)導(dǎo)人會晤得以實(shí)現(xiàn)，有助于日本新任駐華大使在此基礎(chǔ)上推動改善日中關(guān)系，進(jìn)一步推進(jìn)兩國高層互訪等重要外交日程。日本國會對華強(qiáng)硬的立場沒有那么極端，日中之間仍有轉(zhuǎn)圜余地。
項昊宇告訴《環(huán)球時報》記者，根本上而言，中日關(guān)系當(dāng)前的困難局面，主要源于日本面對中國的全面崛起，對于自身大國地位旁落的焦躁感，以及擔(dān)心擠壓日本生存發(fā)展空間的危機(jī)意識。這就需要日本主動適應(yīng)形勢變化，及時調(diào)試自我認(rèn)知定位和對華戰(zhàn)略取向。但目前看，日方還沒有做好這個心理準(zhǔn)備，也沒有積極主動地去做好相關(guān)調(diào)試，相反還謀求依靠他國來遏制中國的發(fā)展，這是日本的戰(zhàn)略懈怠和嚴(yán)重誤判。
“在當(dāng)前日本國內(nèi)政治不斷右傾保守化的背景下，難以指望日方能很快調(diào)整戰(zhàn)略方向?！表楆挥罘Q，對于中日雙邊爭議，當(dāng)務(wù)之急還是要通過加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，擴(kuò)大各領(lǐng)域各層級對話交流，加快相互認(rèn)知和定位的重新磨合，確認(rèn)中日關(guān)系中的‘底線’和‘護(hù)欄’，尤其是在涉臺、涉海等問題上達(dá)成新的共識，確保中日關(guān)系的大局穩(wěn)定?！?/p>
環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)赴美國舊金山特派記者 邢曉婧 白云怡 陳青青 謝文婷 沈維多