【解局】中美建立新溝通渠道，釋放了哪些信號？
2023-08-29
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更新時間：2023-08-29 17:34:29作者：佚名
（原標題：【解局】中美建立新溝通渠道，釋放了哪些信號？）
【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者倪浩】28日上午，商務部部長王文濤在京與來訪的美國商務部長雷蒙多舉行會談。據(jù)中國商務部發(fā)布的消息稱，雙方宣布在中美兩國商務部之間建立新的溝通渠道，成立工作組，由中美副部長級和司局級的政府官員組成，并有企業(yè)代表參加，以尋求解決具體商業(yè)問題的辦法，工作組將每年舉行兩次副部級會議。此外，雙方還啟動了出口管制信息交流機制。
8月28日，商務部部長王文濤在京與來訪的美國商務部部長雷蒙多舉行會談 圖源央視新聞
與此同時，美國商務部在其官網(wǎng)上也發(fā)布了相關信息，并進一步披露稱工作組第一次會議將在2024年初在美國舉行，而出口管制信息交流機制第一次會議于8月29日在北京舉行。
上述消息宣布后，美國國會眾議院外交委員會主席麥考爾隨即發(fā)表聲明聲討雷蒙多，他稱兩國間工作組的成立是“幼稚”和“危險”的，并要求拜登政府停止這么做，應“將中國視為對手”。據(jù)媒體公開報道，在雷蒙多訪華前，麥考爾曾與多名共和黨籍國會議員聯(lián)名致信雷蒙多，警告她不要在訪華期間就出口管制政策與中方談判，并聲稱美國的對華出口管制沒有商量余地。
不過，雷蒙多在訪華期間卻釋放出與麥考爾等人明顯不同的信號?！董h(huán)球時報》記者注意到，在官宣訪華時，雷蒙多在相關聲明中未回應麥考爾的所謂警告。而她在行前接受采訪時則表示，美國總統(tǒng)拜登讓她向中方轉(zhuǎn)達這樣一個信息，即定期溝通對于避免沖突至關重要。據(jù)《華爾街日報》援引雷蒙多的話稱，她從美國企業(yè)方面也收到了類似的信息，這一原則應當也適用于對出口管制措施的討論，“我們在與中國打交道時必須保持透明，避免誤解、不必要的局勢升級和誤判?！?/p>
中國世界貿(mào)易組織研究會副會長霍建國29日告訴《環(huán)球時報》記者，雷蒙多最終頂住了來自國會的壓力，同中國在成立工作組的問題上達成一致，并啟動溝通機制討論出口管制問題，這符合中美雙方的利益。
公開報道顯示，雷蒙多此次訪華是其本人任內(nèi)首次訪問中國，也是時隔七年再度有美國商務部部長訪華。今年夏天，美國總統(tǒng)拜登派出一系列高級官員訪華，以穩(wěn)定中美間的緊張關系，雷蒙多是這批出訪美國高官中的“壓軸”官員。不過，據(jù)彭博社援引分析人士評論認為，由于中美兩國動機和優(yōu)先事項不同，中國可能對美國進一步放松出口管制和取消貿(mào)易關稅非常感興趣，“但這些并非雷蒙多能決定的?！?/p>
多名專家接受《環(huán)球時報》記者采訪認為，美國很難改變在對華經(jīng)濟關系上的根本立場。比如雖然雷蒙多一再強調(diào)不尋求與中國脫鉤，但也同時稱中美經(jīng)貿(mào)關系是復雜的并充滿挑戰(zhàn)，并聲稱在所謂的國家安全問題上，沒有妥協(xié)或談判余地。
霍建國告訴《環(huán)球時報》記者，此前中美間存在的經(jīng)貿(mào)溝通機制在美國前總統(tǒng)特朗普在任期間已基本全部“停擺”，此次兩國再次建立工作組和溝通交流機制，體現(xiàn)了中美對雙邊經(jīng)貿(mào)關系的高度重視。
復旦大學美國研究中心副主任信強告訴《環(huán)球時報》記者，盡管中美戰(zhàn)略分歧明顯，但加強溝通交流可防止中美走向徹底脫鉤斷鏈，符合雙方利益，對于穩(wěn)定中美關系和世界局勢也將發(fā)揮重大的作用。信強說，“建立工作組和交流機制，并不是旨在寄望其解決兩國所有問題或根本性問題。但無論是在戰(zhàn)略還是戰(zhàn)術(shù)上，在中美經(jīng)貿(mào)關系的實務中，溝通和交流都十分重要?！?/p>
霍建國則認為，雷蒙多與美國企業(yè)界有廣泛聯(lián)系。中國對美國來說既是龐大的生產(chǎn)基地，也是巨大的市場，美國商界無法與中國真正割裂。雷蒙多代表美國工商界與中國就經(jīng)貿(mào)問題展開溝通符合美國利益。這名中美經(jīng)貿(mào)問題專家認為，中方可借由工作組和出口管制交流機制向美方傳達中方的重點關切，提出解決問題的訴求。希望美國能夠意識到中美經(jīng)貿(mào)已深度融合，合則兩利，斗則俱傷，早日回到自由貿(mào)易的立場上來。
延伸閱讀
牛彈琴：中美商務部長會面 似乎比外界預期的要好
雷蒙多和伯恩斯
坦率地說，這次中美商務部長北京會面，是一次歷史性的會面。
說歷史性，是因為美國又要大選了，但這還是美國商務部長雷蒙多第一次訪華。
要知道，經(jīng)貿(mào)是中美關系的壓艙石呵！
算起來，雷蒙多也是今年訪華的第四位美國高官。與此前布林肯、耶倫等訪華“經(jīng)中美雙方商定”不一樣，中方宣布雷蒙多此次訪華，是“應中國商務部部長王文濤邀請”。
微妙的變化，大家自己體會。
但雷蒙多也不輕松。我看到，在她落地北京前，美國CNBC引述專家的話說：這是一次艱難的訪問。
原因？很簡單，中美經(jīng)貿(mào)關系的復雜性。
“雷蒙多的訪問將是一次棘手的旅行，因為她將不得不與中國人談論他們對美國試圖遏制中國經(jīng)濟并限制其發(fā)展的擔憂?！泵绹案呒壨饨还偬K珊·桑頓就說，雷蒙多除了促進和穩(wěn)定對華貿(mào)易關系外，還希望“為美國企業(yè)做一些生意”。
從目前進展看，感覺比外界預期的要好。
先看氣氛，中國商務部發(fā)布的通稿，用了7個字來形容：理性、坦誠、建設性。
中美商務部長會面
多少有點外交辭令，我個人的理解，
理性，就是不情緒性沖動；
坦誠，大家都不藏著掖著；
建設性，應該還是取得了某些進展。
中方當面表達了嚴正關切，涉及如下領域：
美國對華301關稅、
半導體政策、
雙向投資限制、
歧視性補貼、
制裁中國企業(yè)等。
中國商務部部長王文濤的觀點很明確：泛化國家安全不利于正常經(jīng)貿(mào)往來，實施單邊、保護主義措施不符合市場規(guī)則和公平競爭原則，只會損害全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。
然后，當著雷蒙多的面，他又說了一句：美方多次表示不尋求與中方脫鉤，希望美方將表態(tài)落在實處。
美國啊美國，不能說一套做一套。
肯定，不乏唇槍舌劍。但看商務部新聞，中美還是達成了兩大成果。
1，中美兩國商務部之間建立新的溝通渠道。
雙方成立了一個工作組，由中美副部長級和司局級的政府官員組成，并有企業(yè)代表參加，以尋求解決具體商業(yè)問題的辦法。
工作組將每年舉行兩次副部級會議。
兩位部長同意經(jīng)常性溝通，每年至少會見一次。
企業(yè)代表參加工作組，這應該也算是一個創(chuàng)舉吧。
2，中美啟動了出口管制信息交流機制。
這作為解釋各自出口管制制度和改善溝通的機制。
雙方將按照各自法律，就出口管制信息進行交流。
按照雷蒙多女士的話說，“我們希望這將成為一個平臺，以減少（中方）對美國國家安全政策的誤解?！?/p>
也就是說，美國要增加政策透明度。
第一次出口管制信息交流機制，8月29日在北京舉行。
中美商務部長會談
最后，怎么看？
還是粗淺三點吧。
第一，中美都有改善關系的期望。
中方肯定期望，美國最近的種種做法，嚴重損害中國利益。
但這對美國就有利嗎？
最近有去過美國的朋友說，感覺美國經(jīng)濟也不太好，尤其是舊金山等城市，比以往更加蕭條，街上很多店鋪都倒閉了。
疫情三年，家家有本難念的經(jīng)。美國既要打壓中國，又不希望中美關系脫軌，還有，美國企業(yè)還希望拓展中國的大市場，美國希望中國物美價廉的商品降低美國的通脹。
所以，我們看到，最近中美關系也有所緩和。
具體到經(jīng)貿(mào)領域，在雷蒙多訪華前夕，美國商務部突然宣布將27個中國實體從未經(jīng)驗證的名單中剔除，不再限制其向美國企業(yè)購買產(chǎn)品。
這讓外界很意外，也被視為美國向中國伸出“橄欖枝”。
此外，中美還批準把兩國之間的客運航班數(shù)量增加一倍。
這次在北京，雷蒙多還表示：“我們擁有穩(wěn)定的經(jīng)濟關系非常重要，這對我們兩國都有利?！?/p>
這是一句大實話，多少也是一種姿態(tài)吧。
所以說，還是要敢于斗爭，善于斗爭。
第二，美國不會放棄另一手的。
對這一點，我們也要放棄幻想。
美國有需要中國合作的一面，但更有處心積慮絞殺中國的一面。
即便成立工作組這樣的慣常舉動，一些美國保守派還是大做文章。
我看到，美國眾議院外交委員會主席邁克爾·麥考爾就宣稱，美國政府的努力“是幼稚的，也是很危險的”，中國應該被視為“一個不惜一切代價損害我們國家安全并在全球范圍內(nèi)傳播其惡意威權(quán)主義的對手”，云云。
逢中必反，就是一些美國政客的慣常操作。
什么契約精神？什么自由市場？什么公正道義？對他們來說，統(tǒng)統(tǒng)不存在，抹黑中國，批評中國，就是政治正確。
所以，對于達成管制信息交流機制，雷蒙多也不得不解釋，美國絕對不會在國家安全問題上妥協(xié)和討價還價，但這是對話，我們要增加透明度……
這就是現(xiàn)實。
我們當然期望更好的結(jié)果，但美國人會放棄既定戰(zhàn)略嗎？我們更不排除美國人在唱雙簧，不排除他們繼續(xù)說一套做一套。
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第三，我們還是要自信，要平常心。
畢竟，中國的體量在那擺著，不然，美國也不會絞盡腦汁各種打壓。
我們必須承認，這種打壓，確實對中國經(jīng)濟帶來嚴峻挑戰(zhàn)，但對美國就真是好嗎？
美國的芯片企業(yè)，不也池魚之殃？
全球化早已讓世界成為一個整體，中美其實都在一條船上。船上搞內(nèi)訌，中國不好過，美國也兇險，全世界都頭疼。
我們又該怎么辦？
想起一位我很尊敬的師長，前段日子發(fā)給我的一段感慨，讀來很是心有戚戚，就作為這篇文章的結(jié)尾吧。
關鍵是只要我們堅持真理，堅持正義，堅持正確的發(fā)展方向，就不怕任何外部勢力的打、罵。只要我們奮發(fā)圖強，勵志前行，終究會渡過難關，終究會好起來。
飄風不終朝，驟雨不終日！
這也應該是我們的定力所在、自信所在。