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劉和平:白宮對華政策出現(xiàn)分歧,原因不簡單

更新時間:2023-05-26 22:59:54作者:佚名

劉和平:白宮對華政策出現(xiàn)分歧,原因不簡單



中美商務(wù)部長

直新聞:對于中國商務(wù)部長王文濤會見美國商務(wù)部長雷蒙多一事,你怎么看?

特約評論員 劉和平:我注意到,外界普遍把這件事情看成是中美關(guān)系解凍的一個重要跡象。

不過,從實(shí)事求是的角度上來說,我認(rèn)為,當(dāng)前的中美關(guān)系并不具備解凍的客觀條件和外圍環(huán)境。因?yàn)榻刂聊壳?,拜登政府近來還不斷在高科技領(lǐng)域加大對中國的所謂“制裁”,尤其是剛剛結(jié)束的由美日主導(dǎo)的七國集團(tuán)峰會,還重點(diǎn)討論了中國的所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”問題,在這種情況下,無論是從兩國之間的意氣上來說,還是按照力學(xué)上的慣性,中美都應(yīng)該會繼續(xù)博弈下去,中美關(guān)系也應(yīng)該會繼續(xù)螺旋式惡化下去。然而,事實(shí)情況卻是,兩國關(guān)系卻逆勢而行,出現(xiàn)了破冰的跡象。這實(shí)際上也就意味著,中美兩國的執(zhí)政者并沒有聽之任之讓兩國關(guān)系繼續(xù)“自由落體”,更沒有在這個問題上意氣用事破罐子破摔,而是在滄海橫流中果斷采取了力挽狂瀾的措施,準(zhǔn)備要逆轉(zhuǎn)中美關(guān)系螺旋式下行的勢頭。

我認(rèn)為,中美兩國的這一戰(zhàn)略性抉擇是理性和具有大局意識的。因?yàn)橹忻纼蓢P(guān)系的好壞,不僅事關(guān)中美兩國人民的根本利益,事關(guān)亞太地區(qū)的和平安定,同時也事關(guān)整個世界的穩(wěn)定與繁榮。在中美關(guān)系只能搞好不能搞壞的情況下,即使中美關(guān)系搞壞很容易搞好很難,但我們?nèi)匀灰髦豢蔀槎鵀橹?,努力將中美關(guān)系經(jīng)營好。同時,搞壞中美關(guān)系不是本事,勉為其難搞好中美關(guān)系才是真正的本事,才體現(xiàn)出了中美兩國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。



白宮

直新聞:美國國務(wù)院分管亞太事務(wù)的副助理國務(wù)卿兼“中國事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室”主管華自強(qiáng)等白宮官員,紛紛因?yàn)樵趯θA政策上存在分歧而離任。對此,你又怎么看?

特約評論員 劉和平:其實(shí),在對華政策上,或者說是在究竟要對中國一味的強(qiáng)硬還是要軟硬兼施上,不僅是白宮內(nèi)部,美國的民主與共和兩黨、行政與立法部門之間,都出現(xiàn)了程度不同的分歧。同時,在剛剛結(jié)束的七國集團(tuán)峰會上,法國與德國跟美國與日本之間,也存在著相當(dāng)明顯的分歧。同時,也正是因?yàn)檫@種分歧,才使得美日等對華強(qiáng)硬國家不得不向法德等對華相對溫和的國家讓步,并最終達(dá)成了“在經(jīng)濟(jì)上不能對華全面‘脫鉤’而僅僅是要化解風(fēng)險”的共識。這些都意味著,中美經(jīng)濟(jì)以及中國與世界經(jīng)濟(jì)這種難舍難分的現(xiàn)象,使得以美國為首的西方國家在處理對華政策時,陷入了一種左右為難、進(jìn)退維艱的現(xiàn)象。

那么,我們究竟要如何來看待這種現(xiàn)象?我個人認(rèn)為,美國內(nèi)部在處理對華政策上的左右為難,以及西方國家決定不與中國經(jīng)濟(jì)全面“脫鉤”,并不是因?yàn)樗麄儾幌肱c不敢這樣做,而是因?yàn)樗麄円呀?jīng)做不到了。做不到的原因,又是因?yàn)橹袊?jīng)過四十多年的改革開放,中美經(jīng)濟(jì)以及中國與世界經(jīng)濟(jì)早已形成了一種“你中有我,我中有你”水乳交融的關(guān)系。也就是說,正是因?yàn)橹袊母镩_放四十多年累積的成果與家底,使得以美國為首的西方國家已經(jīng)再也不能排擠與切割中國了。這也就意味著,繼續(xù)進(jìn)一步深入推進(jìn)更高水平的改革與更大程度的開放,才是中國化解當(dāng)前以美國為首的西方國家企圖排擠、遏制與圍堵中國的最好策略甚至是唯一策略。

從這個角度上來說,美國內(nèi)部以及廣義上的西方國家內(nèi)部在對華政策上出現(xiàn)分歧,對于中國來說不失為一件好事情,甚至不失為一個機(jī)遇。對此,我們不僅不應(yīng)該沾沾自喜,反而應(yīng)該以更加謙卑的心態(tài)推進(jìn)改革開放,讓中國更深地融入到全球化當(dāng)中。

延伸閱讀:

外媒:中方限制采購美光芯片 美國或被迫修改對華政策

參考消息網(wǎng)5月25日報道 美國外交學(xué)者網(wǎng)站5月23日刊文指出,美國對中國發(fā)動科技戰(zhàn)的目標(biāo)很明確,那就是在自己發(fā)展的同時,確保中國停滯不前。文章說,這場圍繞半導(dǎo)體行業(yè)展開的科技戰(zhàn)對半導(dǎo)體供應(yīng)鏈造成了大規(guī)模的干擾破壞。

文章提到,2022年10月華盛頓出臺出口管制措施,嚴(yán)重影響到長江存儲、中芯國際、海思半導(dǎo)體等中國企業(yè)的采購和生產(chǎn)能力。隨后,包括日本、荷蘭在內(nèi)的美國盟友也實(shí)施了對華技術(shù)出口禁令。

文章說,現(xiàn)在中國首次實(shí)施反擊,將限制美國最大芯片制造商美光公司向中國“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者”出售產(chǎn)品。

在中國采取反擊措施前,剛剛在日本廣島結(jié)束的七國集團(tuán)峰會宣布將推動“去風(fēng)險化”,將關(guān)鍵科技供應(yīng)鏈多元化。

北京對美光公司的禁令可能傳遞出一個信號,那就是中國認(rèn)為其國內(nèi)市場具有重要地位,美國及其盟友無法輕易地繞過中國市場。

文章指出,中國國內(nèi)的芯片制造能力占世界半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的16%,其中內(nèi)存領(lǐng)域占據(jù)21%,閃存領(lǐng)域占據(jù)15%。隨著美國加大施壓力度,打壓中國供應(yīng)鏈,北京也持續(xù)努力加強(qiáng)本土芯片生產(chǎn)能力。

顯而易見的是,自2019年美國對華為和中興實(shí)施禁令之后,中國一直在努力減少對美國及其盟友的依賴。而中國龐大的國內(nèi)市場也足以培育新興的本土芯片企業(yè)。



美光公司

英國“特立獨(dú)行”網(wǎng)站在5月23日刊文提到,21日,中國政府宣布美國企業(yè)美光公司的半導(dǎo)體產(chǎn)品將被禁止在中國的“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”運(yùn)營者中使用。

文章說,這一公告宣布后不久,韓國表示不會采取任何措施阻止中國人從該國企業(yè)購買芯片作為替代品。上個月,白宮要求首爾阻止美國芯片被韓國芯片替代,但韓國對此反應(yīng)冷淡,堅稱這是由該國企業(yè)決定的事情。韓國拒絕損害其企業(yè)以滿足華盛頓外交政策機(jī)構(gòu)的愿望,這表明華盛頓的貿(mào)易戰(zhàn)面臨著硬限制。

文章指出,美國使其貿(mào)易戰(zhàn)奏效的唯一途徑是說服世界經(jīng)濟(jì)的很大一部分實(shí)施與華盛頓施加的類似的限制措施。但正如美光的例子所示,這些限制會帶來反限制——這種嚴(yán)峻的循環(huán)會迅速升級,毀掉那些被卷入其中的公司。像韓國這樣的國家不想?yún)⑴c進(jìn)來。

文章認(rèn)為,在過去的一年里,美國及其盟友得到了一系列教訓(xùn),即在一個瞬息萬變的世界中,它們的硬實(shí)力和軟實(shí)力都是有限度的。中國不是伊朗,甚至不是俄羅斯。試圖在經(jīng)濟(jì)和外交上孤立中國幾乎是不可能的,而且很可能最終會導(dǎo)致試圖采取這一措施的國家自己受到孤立。在未來幾個月里,美國似乎越來越有可能不得不修改其對華政策。