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2024-06-06
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更新時間：2024-06-06 11:58:03作者：未知
6月6日，貴州省聯(lián)合調查組通報六盤水市水城區(qū)馬某某伊案調查情況。
2024年2月，有關媒體報道了六盤水市水城區(qū)馬某某伊案，引發(fā)社會關注。貴州省委高度重視，成立了由省人民檢察院牽頭、省有關部門組成的聯(lián)合調查組，對相關情況進行了全面調查。
圖為涉案的馬藝珈伊，她此前表示自己并未“尋釁滋事”
針對馬某某伊等所涉刑事案件，檢察機關堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，認真聽取了犯罪嫌疑人及其辯護人、被害人意見，對在案事實和證據(jù)進行了全面審查。經(jīng)省人民檢察院依法指定，安順市普定縣人民檢察院異地管轄該案。
經(jīng)檢察機關審查查明，因馬某某伊與六盤水市水城區(qū)項目業(yè)主方存在債務糾紛，為向區(qū)政府施壓以實現(xiàn)訴求，2022年10月至11月，2023年9月至10月，經(jīng)代理律師唐某、代理人侯某濤（2023年5月注銷律師執(zhí)業(yè)證書）先后提議并商馬某某伊同意，雇傭耿某東、方某兵等人采取蹲守、尾隨、偷拍偷錄、GPS定位器跟蹤等手段，實施非法獲取公民個人信息，并郵寄帶有威脅性質信件等行為，侵犯了公民個人隱私和生活安寧。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百五十三條之一的規(guī)定，馬某某伊、唐某、侯某濤、耿某東、方某兵等5人已構成侵犯公民個人信息罪，但考慮到其犯罪情節(jié)輕微，到案后均認罪悔罪，可不予刑罰處罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款規(guī)定，決定對該5人作相對不起訴處理。馬某某伊、侯某濤、唐某伙同屈某東等10人實施尋釁滋事等擾亂社會管理秩序的違法行為，情節(jié)顯著輕微，可不以犯罪論處，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款規(guī)定，決定對屈某東等10人作法定不起訴處理。6月6日，檢察機關已向上述人員公開宣布了不起訴處理決定，并對馬某某伊、唐某、侯某濤、耿某東、方某兵等5人進行了訓誡，對屈某東等10人進行了批評教育，上述人員均表示悔罪悔過。
聯(lián)合調查組委托第三方會計師事務所對涉案相關債權債務情況進行了專項審核。馬某某伊承建的10個項目中，已經(jīng)法院審判、仲裁裁決確認或者雙方達成一致的有7個項目，應付工程款11877.45萬元，項目業(yè)主方于案發(fā)前已支付8821.1萬元，欠付的3056.35萬元已于2024年5月17日支付完畢；另外3個停建未完工項目，因項目管理混亂，項目所完成工程量短期難以準確核算，項目業(yè)主方已于案發(fā)前支付工程款5549.34萬元，相關糾紛仍處在民事訴訟程序依法審理之中。
法治是最好的營商環(huán)境。貴州將認真貫徹黨中央決策部署，大力加強法治化營商環(huán)境建設，大力推動嚴格執(zhí)法、公正司法，依法平等保護各類經(jīng)營主體的合法權益，依法打擊侵害各類經(jīng)營主體合法權益的行為，更好運用法治力量服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
事件回顧
貴州女企業(yè)家討工程款被批捕，過億債務政府只愿給1200萬
（中國經(jīng)營報）少數(shù)民族女企業(yè)家馬藝珈伊，為貴州六盤水承建易地扶貧搬遷工程（中央專項扶貧資金項目）、幼兒園、小學等10個政府項目后，持續(xù)討要工程款8年。2023年年末，在貴州省高級人民法院聽證會召開當天，她被地方公安以涉嫌尋釁滋事罪刑事拘留。
《中國經(jīng)營報》記者核實，在她之前，為她代理債務執(zhí)行的律師、律師助理等10余人已被刑事拘留，涉嫌罪名均為尋釁滋事罪。所涉事項，即律師等人曾在微博、抖音發(fā)布相關債務、訴訟信息。律師還曾將舉報水城區(qū)政府某官員的信，郵寄給了這位官員本人。舉報內容則涉及欠債不還、非法解凍、大量資金去向等問題。
水城區(qū)政府拒絕支付的理由是部分項目未審計。執(zhí)行代理律師通過法院調查令調取銀行資料發(fā)現(xiàn)，政府平臺公司在兩家國有銀行貸款5.8億元，并未用于借款用途，并轉入多家關聯(lián)公司，涉嫌騙取貸款。執(zhí)行代理律師懷疑長期未審計，與該涉嫌騙取貸款行為有關。
生效判決、執(zhí)行裁定等材料顯示，至少有4筆經(jīng)訴訟確定的債務總額為6954.63萬元。而企業(yè)統(tǒng)計認為，另有項目欠款15247.66萬元，即六盤水市水城區(qū)政府共欠企業(yè)約2.2億元。而地方政府一份匯報文件則承認有9000余萬元欠款。
多方證實，馬藝珈伊等人被抓前，區(qū)政府一度提出以1200萬元化解所有債務，被她和代理律師拒絕，隨即案發(fā)。記者曾就債務、刑案等問題聯(lián)系水城區(qū)相關負責人，但截至發(fā)稿，未獲正面回應。
“偵查失誤”
現(xiàn)年47歲的馬藝珈伊，曾學習法律，更一度想要從事法律工作。
在拒絕區(qū)政府化債方案后，馬藝珈伊擔心自己被抓，給家人留下了一封信，詳述了自己的討債經(jīng)歷：“一個法院2個公章為何無人過問？執(zhí)行法官為何私自解凍凍結款？院長指示不違法嗎？森林公司賬務為何不敢審計？騙貸數(shù)億去哪了？為何森林公司成老賴空殼，錢呢？”
她認為自己并未“尋釁滋事”，而是有些人想要“以刑化債”。
債務源自給政府施工——從2016年開始，馬藝珈伊以貴州藝珈旭建筑工程有限公司（以下簡稱“藝珈旭公司”）和貴州鴻瑞騰建筑工程有限公司（以下簡稱“鴻瑞騰公司”）兩家公司，陸續(xù)承建了六盤水市水城區(qū)玉舍森林旅游有限公司（水城區(qū)政府的平臺公司，以下簡稱“森林公司”）和六盤水市野玉海山地旅游度假區(qū)管理委員會（以下簡稱“野玉海管委會”）發(fā)包的10個政府項目。
這些項目包括：水城區(qū)玉舍鎮(zhèn)海坪安置點易地扶貧搬遷工程四標段項目（中央專項扶貧資金，以下簡稱“易地扶貧項目”）、水城區(qū)玉舍鎮(zhèn)海坪幼兒園、海坪小學、野玉海度假區(qū)鞭陀小鎮(zhèn)、世界鞭陀文化博物館、野雞坪自行車賽道、希慕遮彝族歷史文化博物館、綠色森林酒店、單軌高架游覽車等。
“8個項目分別于2019年8月13日全部移交投入使用，2個（鞭陀小鎮(zhèn)項目、自行車賽道）因發(fā)包人森林公司、野玉海管委會不依照合同支付工程款及未支付老百姓土地賠償款、占用林地等原因通知施工人緩建……”馬藝珈伊在信中稱。
游人稀少的六盤水市水城區(qū)野玉海山地旅游度假區(qū) 受訪者供圖
公開信息顯示，此前馬藝珈伊公司承建的“海坪千戶寨”在2016年移交后，曾被評為貴州省脫貧標桿，“鞭陀博物館”則被評為“世界最大鞭陀博物館”。不過由于被拖欠工程款等原因，2020年1月22日，馬藝珈伊名下兩家企業(yè)徹底退出野玉海項目建設，并移交資料請求審計結算。
然而等待近一年后，2020年12月6日，馬藝珈伊突然被抓到水城區(qū)公安局，以涉嫌“拒不支付農民工工資”為由被刑事拘留，后辦取保候審。2021年3月警方以“偵查失誤”解除嫌疑。
已投入使用的六盤水市水城區(qū)玉舍鎮(zhèn)海坪小學 受訪者供圖
“為了給農民工發(fā)放工資，她把房子、車子都抵出去了，東拼西湊借錢發(fā)工資。公司是不拖欠農民工工資的，但拖欠材料供應商很多。她說過，就算全部工程款要回來，也基本上又得拿去給材料商，因為這幾年拖欠的利息也要算的?！敝槿藦埾壬嬖V記者。
馬藝珈伊也在信中講述了自己被逼債的經(jīng)過：“2020年2月開始，機械商、材料商及各施工組開始逼迫追要欠款，我賣車賣房也是杯水車薪，甚至野玉海管委會某某、森林公司領導某某等人多次帶領材料商等債主幾十人，辱罵我、吐口水、軟禁我，到我辦公室喝酒撒尿、打砸、潑油漆?？墒?，明明是水城區(qū)政府欠錢不給啊。2022年8月20日我被毆打全身軟組織挫傷、左肋骨骨折，右腿膝關節(jié)至今不能正常行走?！?/p>
多份文件顯示，進入2021年，在馬藝珈伊向六盤水市、貴州省反映相關情況后，森林公司、野玉海管委會分別出具文件，證明拖欠馬藝珈伊名下兩家企業(yè)工程款屬實，且說明項目未審計是發(fā)包人原因。2021年9月3日，央廣網(wǎng)對此做了報道，當?shù)卣貞Q會盡快還債。
“尋釁滋事”
文件顯示，2021年6月，森林公司曾制定還款計劃，承認3個已審計項目未支付工程款（其中包括中央專項扶貧資金項目），另7個項目將積極籌資，但最終并未履行。
進入2022年，馬藝珈伊名下鴻瑞騰公司、藝珈旭公司針對森林公司、野玉海管委會拖欠工程款的多項訴訟，陸續(xù)進入執(zhí)行階段。2022年8月，馬藝珈伊聘請侯某某（原北京某某律師事務所律師）、北京某某（昆明）律師事務所唐某律師，跟進執(zhí)行。
六盤水市水城區(qū)玉舍鎮(zhèn)海坪幼兒園 受訪者供圖
但馬藝珈伊和律師發(fā)現(xiàn)，森林公司的財產被轉移，有變?yōu)榭諝す局樱坝窈９芪瘯t被注銷。與此同時，他們還發(fā)現(xiàn)當?shù)卦谏蠄蟮奈募?，開始欺上瞞下——馬藝珈伊稱，水城區(qū)政府某官員曾多次向上級謊稱已結清工程款，在上報材料中不登記馬藝珈伊公司的債權。
2022年9月，在談判中，水城區(qū)政府代表、水城區(qū)文旅投集團領導表示，不認可生效判決和仲裁認定的金額，并稱區(qū)政府會馬上把仲裁的裁決書撤銷。而易地扶貧項目在訴訟發(fā)起3年后進入執(zhí)行階段時，當?shù)鼐狗Q該項目早前已超支付900萬元。
位于六盤水市水城區(qū)野玉海度假區(qū)的世界鞭陀文化博物館，于2017年竣工驗收并交付使用 受訪者供圖
在律師努力下，2023年3月，六盤水市中級人民法院終審裁定維持六盤水仲裁委的裁決書。2023年4月，馬藝珈伊依法向六盤水市中級人民法院申請強制執(zhí)行。公眾號“六盤水中院”曾于2023年9月22日發(fā)布兩份懸賞公告，因森林公司名下財產無法覆蓋執(zhí)行標的，懸賞10萬元征求其財產線索。
一直以來，森林公司、野玉海管委會拒絕支付的理由是：項目未經(jīng)審計。
但唐某通過法院開具的調查令調取銀行流水、貸款資料發(fā)現(xiàn)，森林公司曾在某國有大行六盤水分行貸款4億元、另一國有大行六盤水分行貸款1.8億元，但這些貸款并未用于借款用途，而轉入多家關聯(lián)公司，涉嫌騙取貸款罪。唐某懷疑，森林公司拒絕審計，與該涉嫌騙取貸款行為有關。
同時，唐某還發(fā)現(xiàn)，野玉海管委會發(fā)包的自行車賽道，曾于2018年11月被水城縣林業(yè)局因非法占用林地4.87畝，被處以罰款。
2023年3月21日，在唐某要求下，水城區(qū)法院凍結被執(zhí)行人1500萬元。但到4月11日，水城區(qū)法院卻突然無理由解除凍結。侯某某、唐某多次與法院負責執(zhí)行的法官交涉，對方稱是法院領導受區(qū)領導指示的決定，自己也沒辦法。
馬藝珈伊則在信中提到，由于水城區(qū)政府領導、法院人員多次出爾反爾，且問“你有錄音錄像證明嗎”，因此，律師在后期辦案時，均采取錄音錄像留存證據(jù)。
2023年9月開始，侯某某、唐某向各級部門反映，并通過微博、抖音發(fā)布信息，批評水城區(qū)政府與水城區(qū)法院非法解凍，導致無法執(zhí)行。侯某某去六盤水中級人民法院交涉時，曾被法警戴上手銬——他把上述視頻發(fā)布在微博和抖音。
2023年11月20日，馬藝珈伊去昆明，在律所樓下和唐某協(xié)商案情。水城區(qū)公安局當著馬藝珈伊的面，將唐某抓走，但未當場抓走馬藝珈伊。親友證實，此后水城區(qū)政府再次和馬藝珈伊談判，要求以1200萬元平賬，剩余所有欠債一筆勾銷，被馬藝珈伊拒絕。
馬藝珈伊于2023年11月27日被刑事拘留。侯某某躲藏多日后，于2023年12月底被抓獲。最終，辦案單位六盤水市水城區(qū)公安局刑事拘留了馬藝珈伊、侯某某、唐某，以及9名律師助理等人。2024年1月，馬藝珈伊、侯某某、唐某等人被批準逮捕，9名律師助理則被取保候審。
刑事拘留和批準逮捕的罪名均為尋釁滋事罪，犯罪事實即為發(fā)布微博、抖音和轉發(fā)，以及郵寄針對水城區(qū)政府某領導的舉報信。
目前，該案材料已移送六盤水市水城區(qū)檢察院審查起訴。