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中國宣布終止對澳大麥“雙反”措施,澳積極回應,我專家解讀

更新時間:2023-08-04 19:21:07作者:佚名

中國宣布終止對澳大麥“雙反”措施,澳積極回應,我專家解讀

來源:環(huán)球時報-環(huán)球網

【環(huán)球時報-環(huán)球網報道 記者倪浩】8月4日,中國商務部發(fā)布公告宣布終止對澳大利亞大麥歷時三年多的“雙反”,并公布了自4月15日進行立案復審直至最終裁定取消“雙反”的全過程。接受《環(huán)球時報》采訪的專家表示,對澳大麥“雙反”的復審歷時三個多月,完成了有關規(guī)定的所有流程,體現(xiàn)出本案調查機關的法律精神和對本國產業(yè)的負責態(tài)度?!半p反”措施的終止,或將讓原產于澳大利亞的大麥在中國市場上迎來轉機。

商務部8月4日發(fā)布公告,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條和《中華人民共和國反補貼條例》第四十九條的規(guī)定,商務部向國務院關稅稅則委員會提出取消反傾銷稅和反補貼稅的建議,國務院關稅稅則委員會根據(jù)商務部的建議作出決定,自2023年8月5日起,終止對原產于澳大利亞的進口大麥征收反傾銷稅和反補貼稅。

至此,自2020年5月19日起中方對澳大利亞輸華大麥73.6%的反傾銷稅和6.9%的反補貼稅將一并被取消。


澳大利亞外長黃英賢 資料圖

自2022年下半年,中澳雙方共同推動雙邊經貿關系逐步回暖和恢復正常。2023年4月份,中澳在世貿組織框架下就大麥雙反措施爭端進行友好協(xié)商,并達成共識。澳大利亞外長黃英賢4月表示,已與中國就大麥貿易糾紛達成協(xié)議。她說,“中國同意利用三個月時間,需要的話也可能延長到四個月,對澳大利亞大麥加征的關稅進行快速審查?!弊鳛榛貞拇罄麃喭鈺和T谑蕾Q組織就中國的“雙反”提出訴訟。

根據(jù)商務部發(fā)布的公告,3月20日,中國酒業(yè)協(xié)會向商務部提交申請書,主張中國大麥市場形勢發(fā)生變化,請求商務部就繼續(xù)對原產于澳大利亞的進口大麥征收反傾銷稅和反補貼稅的必要性進行復審,并根據(jù)復審結果取消征稅措施。商務部決定自2023年4月15日起決定立案,進行復審。

7月12日,在澳方設想的最快三個月截止時,這一案件仍處于復審過程,還未到公布裁定結果階段。英國《衛(wèi)報》在當時的報道中稱,澳大利亞政府發(fā)言人對中方未能在3個月內作出取消關稅的決定感到“失望”,稱若中方未能在4個月期間結束時取消關稅,澳方將在世貿組織重新提起上訴。報道說,盡管澳政府曾表示,審查可能會持續(xù)到第4個月,但考慮到澳政府一直在推動中澳貿易爭端上取得實質進展,這一延遲被視為一次挫折。

不過,根據(jù)8月4日商務部發(fā)布的公告,就在澳方表達“失望”時,中方調查機關正在根據(jù)法定程序要求,向中澳利害關系方披露裁決所依據(jù)的基本事實,并回收各方評論意見。相關情況也得到了中國商務部新聞發(fā)言人的證實。

《環(huán)球時報》記者就8月4日披露的公告發(fā)現(xiàn),該案復審調查程序共包括立案及通知、利害關系方提交評論意見、發(fā)放調查問卷和收取答卷、實地核查、公開信息和信息披露等六個調查程序。之后,根據(jù)規(guī)定,商務部向國務院關稅稅則委員會提出取消反傾銷稅和反補貼稅的建議,后者根據(jù)商務部的建議作出決定,并由商務部公布裁定結果。

商務部披露的復審過程顯示,3月20日,中國酒業(yè)協(xié)會提交復審申請書。3月27日,調查機關將這一申請通知了原審利害相關關系方中國國際商會、澳大利亞駐華大使館和澳大利亞谷物產業(yè)市場準入論壇。4月15日,商務部決定對復審申請進行立案調查。5月4日,調查機關收到中國飼料工業(yè)協(xié)會、澳大利亞谷物貿易商會、澳大利亞谷物有限公司以及澳大利亞政府提交的評論意見。5月22日,調查機關向有關利害關系方發(fā)放了問卷通知。6月6日至8日,調查機關對兩家提交問卷的中國企業(yè)進行了實地核查。7月7日,調查機關向中澳各利害關系方披露了本案裁定所依據(jù)的基本事實,開始收集評論意見。

《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條和《中華人民共和國反補貼條例》第四十九條的規(guī)定,調查結束后,由商務部提出復審建議,國務院關稅稅則委員會根據(jù)商務部的建議作出決定,并由商務部予以公告。自4月15日決定立案復審至8月4日公布復審裁定,調查機關走完整個流程,歷時3個月20天。

中國國際貿易學會專家委員會副主任李永4日告訴《環(huán)球時報》記者,根據(jù)國內相關規(guī)定,“雙反”復審調查最長不超過12個月,每個案件根據(jù)調查產品所涉及的產業(yè)復雜程度歷時都會有所不同。對澳大麥“雙反”的復審歷時三個多個月,歷經相關規(guī)定的所有流程,體現(xiàn)了本案調查機關的法律精神以及對本國產業(yè)的負責態(tài)度。李永認為,“澳方不應該糾結到底是三個月還是四個月時間,因為這是法律程序和調查難易程度而非人為因素來決定的。”

根據(jù)澳媒報道,澳大利亞外交部長黃英賢4日在一份聲明中對這一結果“表示歡迎”。她稱此舉“將讓澳大利亞生產商和中國消費者受益”。黃英賢還表示,“關稅的取消是政府和行業(yè)共同努力解決這一問題的結果?!?/p>

李永告訴記者,2020年中國發(fā)起“雙反”的當年,澳大利亞失去了中國大麥第一大來源國的地位。取消“雙反”后,澳大利亞大麥出口中國市場預期將轉好,于中澳都將有益。李永說,中澳關系處于企穩(wěn)向好的重要發(fā)展節(jié)點,雙方應尊重彼此核心利益,共同推動經貿關系向前發(fā)展。

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阿桑奇 資料圖

別看關系鐵得感覺就像穿了同一條褲子,但一談到這件事,美國毫不客氣給了澳大利亞當頭一棒。

什么事呢?

阿桑奇的案件。

阿桑奇是澳大利亞人,是“維基解密”的創(chuàng)始人。2010年,“維基解密”曝光了美國關于阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭的海量秘密文件,其中有美軍大量濫殺無辜、虐待戰(zhàn)俘的細節(jié),全世界為之嘩然,美國政府顏面掃地。

怎么辦?

美國解決不了問題,就先解決提出問題的人。甚至,美國還涉嫌使用了下三濫的做法。反正,2010年,瑞典檢方突然指控阿桑奇在瑞典期間,涉嫌性侵兩名女性,因此要求引渡阿桑奇。

對的,在美國最想緝拿阿桑奇的時候,第一時間站出來的,就是瑞典。但2019年,瑞典方面又神奇地撤銷了指控。

阿桑奇不得不全球逃亡。

2012年,在英國就要引渡他到瑞典受審的關鍵時刻,他偽裝成快遞小哥,逃進厄瓜多爾駐英大使館尋求政治庇護。由此,在一間18平方米的房間里,他一住就是7年。

厄瓜多爾總統(tǒng)輪替后,阿桑奇的噩夢又開始了,他被趕出了大使館,隨后被英國警察關進倫敦監(jiān)獄。美國司法部隨即提出引渡要求,指控阿桑奇犯下間諜罪在內的18項罪名。

按照阿桑奇律師的說法,如果罪名成立,阿桑奇可能面臨最高175年的監(jiān)禁。



阿桑奇 資料圖

事情大致就是這樣?,F(xiàn)在,阿桑奇的引渡案已到了最后階段,前景很不樂觀。但他畢竟是澳大利亞人,試想一下,如果他揭露的是俄羅斯的秘密,他會這樣的待遇嗎?

很多澳大利亞人,包括澳大利亞總理阿爾巴尼斯就想不通。在還沒當上總理時,阿爾巴尼斯就憤慨地說:英國監(jiān)禁阿桑奇,美國追捕阿桑奇,完全沒道理。

為什么?

因為對比很強烈。向“維基解密”網站泄露美國機密的人——切爾西.曼寧,美國認定,都可以不用坐牢,公布這些機密的阿桑奇,憑什么在英國入獄,還要被美國引渡受審?

美國的做法,也在全球引起極大反彈,在西方甚至掀起了釋放阿桑奇的運動。

看不下去的巴西總統(tǒng)盧拉,上個月也號召全球新聞界為阿桑奇辯護,他說:“一名記者因為譴責一個國家對另一個國家的欺騙行為而被逮捕,并(面臨)被判處終生監(jiān)禁,而我們卻沒有做任何事來解救他,這令人感到愧疚?!?/strong>

壓力之下,澳大利亞應該也有所行動。前幾天美澳外長會面,澳大利亞女外長黃英賢,當著美國國務卿布林肯的面,又談到了阿桑奇。

黃英賢說得很委婉,阿桑奇案件拖延了太長時間,澳方希望盡快完結此案。

可能怕美國聽了不高興,黃英賢還說,阿桑奇已經在英國提出上訴申請,“澳大利亞政府不是這些司法程序的相關方,我們不能干涉。”

意思也是很明確的。

1,阿桑奇案,都拖了10來年了,該結案了。

2,美國,你就給個面子,放阿桑奇一馬,我們畢竟還是盟友。



美國國務卿布林肯和澳大利亞女外長黃英賢

美國什么態(tài)度?

布林肯一棍子就打死了。

在記者會上,當著黃英賢的面,布林肯說,“我理解澳大利亞的看法和擔憂,但我認為,我們的朋友也需要理解我們對這一問題的擔憂。阿桑奇在美國被指控犯有非常嚴重的犯罪行為,涉嫌參與美國歷史上最嚴重的信息泄露事件。”

他聲稱,阿桑奇涉及的指控,可能對美國國家安全造成“非常嚴重的損害”,因此美國的盟友有必要理解美方在阿桑奇問題上的敏感性。

意思更是明確的。

1,阿桑奇揭了美國的老底,美國不會放過他。

2,澳大利亞,你既然是盟友,就要明白這件事的敏感,別說三道四。

結結實實給了澳大利亞當頭一棒,看發(fā)布會照片,澳大利亞外長黃英賢窘得無地自容。

最后,怎么看?

還是粗淺三點吧。

第一,美國就是雙標。

記得對于阿桑奇案件,中國外交部發(fā)言人汪文斌曾評論說:阿桑奇被引渡到美國,比“維基解密”爆料本身,更能讓人看清美國政府的偽善面目。

他還作了一個大膽的假設:“如果阿桑奇曝光的,不是美國的罪惡,也許等待他的,就不會是牢獄之災?!?/strong>

但這就是現(xiàn)實,殘酷的現(xiàn)實。

第二,澳大利亞也夠慫。

如果澳大利亞人被俄羅斯逮捕了,你可以想見澳大利亞政府的聲量。但輪到阿桑奇,被英國人關押,被美國人引渡,澳大利亞卻是不敢言也不敢怒。

以至于巴西總統(tǒng)盧拉都看不下去,號召全世界為阿桑奇辯護。

澳大利亞政府在哪里呢?

好歹你們還是盟友,有這樣對待盟友國民的嗎?

第三,可憐的阿桑奇。

過去10多年,都是在恐懼和牢獄中渡過,當年的帥小伙,現(xiàn)在已經是一身是病的老大爺。接下來,很可能是漫漫的美國囚籠生涯。

從這個角度看,還是斯諾登更有先見之明,一看形勢不對,趕緊腳底抹油跑到俄羅斯,好歹還是自由身。

一個澳大利亞人的悲哀??蓱z的阿桑奇,可悲的澳大利亞。

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