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美國對華貿(mào)易戰(zhàn)升級,但中國已經(jīng)不是五年前的中國了

更新時(shí)間:2024-05-15 22:57:33作者:佚名

美國對華貿(mào)易戰(zhàn)升級,但中國已經(jīng)不是五年前的中國了

【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 劉英】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月14日,美國在中美貿(mào)易摩擦五年后再度對華發(fā)起新的關(guān)稅戰(zhàn),對產(chǎn)自中國,價(jià)值約180億美元的電動汽車、太陽能電池、半導(dǎo)體等加征25%至100%的關(guān)稅,企圖以此扼殺中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

此前,美國假惺惺地打著“落實(shí)舊金山愿景”的幌子,耶倫和布林肯先后來華訪問,但都拿著“產(chǎn)能過剩”說事,實(shí)際上是為了加稅進(jìn)行摸底。盡管中國及國際上、甚至美國自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,都給出了各種解釋、辟謠,但美國政府依然不依不饒,最終仍以所謂的301調(diào)查復(fù)審報(bào)告為由,來加征高關(guān)稅,以求在國際上能夠名正言順。

這就是典型的貿(mào)易保護(hù)主義在作祟,是美國泛政治化、泛國家安全化,將國內(nèi)黨爭國際化的具體體現(xiàn)。

盡管中方對此早有準(zhǔn)備,但我們還是要做好充分的分析和應(yīng)對:在美國對華加征高達(dá)100%的關(guān)稅后,中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力是會被打壓而一蹶不振?還是不受影響,美國只是揮出一計(jì)空拳而已?


2024年5月14日美對華新加征關(guān)稅的商品和稅率。作者制表

首先,美國加征高額關(guān)稅本身就是典型的單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、霸凌主義的做法。由于自身在新能源、新能源汽車、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競爭力下降,美國就豎起更高的關(guān)稅壁壘以及非關(guān)稅壁壘,試圖通過豎起高門檻來打壓中國的相關(guān)企業(yè),降低中國相關(guān)產(chǎn)品的競爭力,以此保護(hù)美國的相關(guān)企業(yè)。

但實(shí)際上,5年多前美國對中國的鋼鋁等超過2500億美元的產(chǎn)品加征5-25%不等的額外關(guān)稅,并沒有提升美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力,既沒有幫助美國實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化,也沒有實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的近岸化和友岸化的目標(biāo)。

其次,美國把經(jīng)貿(mào)問題泛政治化、泛國家安全化、泛工具化。為了贏得大選,美國民主黨也是無所不用其極,特朗普宣稱如若當(dāng)選將向中國加征60%的高關(guān)稅后,美國民主黨拜登政府也迫不及待地打出中國牌,使出先下手為強(qiáng)的壞招,打著中國“產(chǎn)能過剩”的幌子,以中國沒有完成所謂的301調(diào)查報(bào)告條款為由,提前對中國加征了更高的關(guān)稅。美國把產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能與政治及安全掛鉤,來全面加稅和打壓中國。這也是拜登為了在大選中與特朗普PK使出的應(yīng)對措施,大選年國內(nèi)沒招就開始打中國牌。


1958-2024年3月美國通脹變化情況(CPI、核心CPI)。數(shù)據(jù)來源:FED、WIND,作者制圖

但實(shí)際上,這種泛政治化、泛安全化、泛工具化的做法會反噬美國自身,當(dāng)下的世界早已經(jīng)不是封閉的世界,不可能孤立地發(fā)展,任何國家在打壓別人的同時(shí)一定會反噬自身。

五年間,美國對華兩千多億美元商品所加征的關(guān)稅,最后幾乎全都由美國消費(fèi)者買單,美國也由此遭遇了高達(dá)9.1%的四十年不遇的高通脹,甚至將通脹輸出到了歐洲。如果不釜底抽薪降低關(guān)稅,美國的通脹難控。通脹難控,高利率就難降,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)就會不斷積累,如達(dá)摩克利斯之劍高懸頭上。

而且我們也看到了,高通脹帶來的高利率在去年引發(fā)了硅谷銀行等的破產(chǎn)倒閉,今年是紐約社區(qū)銀行暴雷,黎明前的黑暗到底還要多久,仍需拭目以待。


1982年9月1日-2024年5月14日美國長短期收益率倒掛嚴(yán)重。數(shù)據(jù)來源:FED、WIND,作者制圖

再者,打著“產(chǎn)能過?!钡幕献舆M(jìn)行炒作,以實(shí)施對華打壓,既占不理,也會害了自身。美國宣稱中國“產(chǎn)能過剩”,但就連經(jīng)濟(jì)學(xué)家出身的美國財(cái)長耶倫對此都難以啟齒,在結(jié)束六天訪華時(shí)的答記者問上,一再被國內(nèi)外媒體問及中國“產(chǎn)能過?!钡膯栴},每次她都皺著眉頭語無倫次。實(shí)際上這就顯示了謊話很難圓,自己都難以說服自己,更無法讓別人相信。

而從現(xiàn)實(shí)來看,無論從供給側(cè)還是需求側(cè),無論從總量上還是結(jié)構(gòu)上,中國都不存在新能源汽車的產(chǎn)能過剩問題。有的只是中國新能源汽車競爭力太強(qiáng)了,超過了一些國家的產(chǎn)業(yè),就被“產(chǎn)能過?!绷?!

從國際比較來看,中國新能源汽車出口量僅占全國產(chǎn)量的不足15%,而德國生產(chǎn)的汽車75%用于出口,韓國生產(chǎn)的汽車70%用于出口,日本生產(chǎn)的汽車50%用于出口。作為全球分工日益細(xì)化的汽車產(chǎn)業(yè),討論中國新能源汽車產(chǎn)能過剩問題本身就是違背規(guī)律和現(xiàn)實(shí)的。依據(jù)所謂301調(diào)查報(bào)告以及所謂的復(fù)審征稅,早就被WTO判定為違法。


中國、德國、韓國、日本汽車大國汽車出口占比情況。數(shù)據(jù)來源:各國統(tǒng)計(jì)局,作者制圖

最后,美國的這些做法,我們似曾相識,結(jié)果卻可能是完全不同的另一番境地。美國本質(zhì)上是想按照對日本的貿(mào)易戰(zhàn)來實(shí)施對華打壓,上世紀(jì)當(dāng)日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力快要追趕上美國之時(shí),美國從紡織到鋼鐵,從家電到半導(dǎo)體,發(fā)起了日美貿(mào)易戰(zhàn),對日本的部分產(chǎn)品征收100%的高關(guān)稅。美國此番想重演日美貿(mào)易戰(zhàn)的“輝煌”,企圖讓中國如同日本一樣經(jīng)歷失去的十年、二十年甚至三十年,但是美國忘記了,此一時(shí)非彼一時(shí)也!不僅中日之間的政治體制、市場體量有著巨大區(qū)別,世界格局也在發(fā)生著百年變局,科技創(chuàng)新早已一日千里。

中日的本質(zhì)區(qū)別,不僅在于經(jīng)濟(jì)體量,中國GDP超日本四倍,也不僅在于中國龐大規(guī)模的市場,東方不亮西方亮,中國是超過120個(gè)國家的最大貿(mào)易伙伴,中國正在高質(zhì)量共建“一帶一路”,覆蓋150多個(gè)國家和30多個(gè)國際組織。更為重要的是,美國忘記了當(dāng)下的全球化都到你家門口了,還想靠保護(hù)主義、單邊主義來提高自己打壓別人,最終只能是自己受傷了。

最為關(guān)鍵的還不止于此,中國正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,中國已連續(xù)十多年專利申請量全球第一,中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過2.64%。原來貿(mào)易的發(fā)展格局有“美國技術(shù)”+“中國市場”的互補(bǔ)優(yōu)勢,美國聚焦在基礎(chǔ)研究的0-1上,而中國則聚焦在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的1-100上。

由于有龐大的市場需求和快速的創(chuàng)新能力,尤其是世界第一的制造能力,中國的制造業(yè)占比超過美國、德國、日本等七國集團(tuán)總和。美國打壓中國將只會加快催生中國的自主技術(shù)創(chuàng)新,使得世界逐步發(fā)展成為“中國技術(shù)”+“中國產(chǎn)品”+“中國市場”,逐步演變?yōu)椤爸袊夹g(shù)”+“世界市場”,因?yàn)闆]有市場的技術(shù)就是無用的技術(shù),這樣的技術(shù)創(chuàng)新就是閉門造車。

而“中國技術(shù)”+“世界市場”格局一旦形成,美國就將成為孤家寡人,使得自己脫離經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢。從博弈論的角度看,從比較優(yōu)勢的角度來看,美國通過所謂的脫鉤斷鏈、去風(fēng)險(xiǎn)化的結(jié)果只能是讓美國自己出局,而不可能靠打壓他人獲得自己的成功。


1985-2024年3月中美進(jìn)出口及逆差額發(fā)展變化情況。數(shù)據(jù)來源:美國商務(wù)部、WIND,作者制圖

美國對華發(fā)起的新一輪關(guān)稅戰(zhàn),可能還不會就此止步。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),美國未來還會繼續(xù)加征關(guān)稅,但無論如何這都只是一計(jì)空拳,都是在做無用功,因?yàn)槊绹鴱膩砭筒皇侵袊履茉雌嚨哪繕?biāo)市場,而且會導(dǎo)致美國在中國貿(mào)易伙伴中的地位快速下降。2023年中美貿(mào)易大幅下降,未來美國將從這個(gè)貿(mào)易伙伴的第三位進(jìn)一步跌落,而且“美國技術(shù)”+“中國市場”一旦被“中國技術(shù)”+“中國市場”所替代,美國不是失去中國的問題,而是會失去世界。

來而無往非禮也。加征高關(guān)稅還會引發(fā)中國企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),從法律到貿(mào)易規(guī)則的全面反擊。個(gè)案是用法律武器,產(chǎn)業(yè)層面會遭受WTO的上訴和處理;而從WTO官網(wǎng)上看,美國被告的數(shù)量超過歐盟幾乎所有國家,并且?guī)缀醵家詳≡V告終。

所以說美國對華發(fā)起新貿(mào)易戰(zhàn),恐怕只是在做無用功,因?yàn)槊绹揪筒皇侵袊履茉雌嚨哪繕?biāo)市場,而鋼鋁方面,中國對美出口也是微乎其微。不僅如此,美國的制裁還會傷及自身,因?yàn)橹袊鴷磽?,關(guān)稅戰(zhàn)這個(gè)拳頭本身就有反作用力,會反彈至美國自身。

美國再次加征關(guān)稅已不僅是單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的體現(xiàn),而完全是霸凌主義的做法。在中國從全球第二大經(jīng)濟(jì)體向第一大經(jīng)濟(jì)體上升的過程中,遇到類似的打壓是不可避免的。針對美國的此番舉動,我們的企業(yè)需要采取積極有效措施,除了進(jìn)一步提高自身產(chǎn)品競爭力之外,還要拿起法律武器、貿(mào)易武器來保護(hù)自己的切身利益,還需要積極參與和投身于規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)的制定當(dāng)中。伴隨著中國的崛起,我們出口的將不只是產(chǎn)品,只有掌握了規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的企業(yè),才會立于不敗之地。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表平臺觀點(diǎn),未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載,否則將追究法律責(zé)任。


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