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歐盟推遲決定對(duì)中國(guó)電動(dòng)車征稅,背后有何考量?

更新時(shí)間:2024-05-31 22:57:30作者:未知

歐盟推遲決定對(duì)中國(guó)電動(dòng)車征稅,背后有何考量?

29日,多家外媒報(bào)道稱,歐盟委員會(huì)將推遲決定是否對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅,直到6月9日歐洲議會(huì)選舉結(jié)束之后。路透社援引消息稱,推遲原因是在最后時(shí)刻出現(xiàn)文件方面的技術(shù)問(wèn)題。

歐盟推遲決定避免經(jīng)貿(mào)議題成為選舉焦點(diǎn)

據(jù)了解,歐盟委員會(huì)在去年10月4日對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,原計(jì)劃今年6月5日公布對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征臨時(shí)關(guān)稅,與原有關(guān)稅水平相比,提升幅度“令人震驚”,這意味著中國(guó)電動(dòng)汽車銷往歐洲的成本將大幅提升。

而德國(guó)《明鏡周刊》稱,推遲決定是避免使有關(guān)問(wèn)題成為選舉的議題之一。本月17日,歐洲聯(lián)盟輪值主席國(guó)瑞典宣布,新一屆歐洲議會(huì)選舉定于2024年6月6日至9日舉行。這將是英國(guó)“脫歐”后的首場(chǎng)歐洲議會(huì)選舉,被視為歐洲政治的“風(fēng)向標(biāo)”。尤其在俄烏沖突的背景下,今年的選舉面臨著前所未有的變數(shù)。據(jù)法新社報(bào)道,匈牙利總理歐爾班認(rèn)為,6月9日的歐洲議會(huì)選舉具有“歷史意義”,將“可能被視為決定歐洲和平或戰(zhàn)爭(zhēng)的選舉”。



歐洲議會(huì)選舉將于6月9日舉行(資料圖)

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲研究所副研究員董一凡對(duì)深圳衛(wèi)視直新聞表示,所謂調(diào)查程序的最終結(jié)果的原定發(fā)布時(shí)間屬于一個(gè)政治敏感期,而當(dāng)前歐洲議會(huì)選舉是歐洲未來(lái)五年政治生態(tài)構(gòu)建的關(guān)鍵,經(jīng)貿(mào)議題若成為選舉焦點(diǎn),可能使選舉變得復(fù)雜,增加未來(lái)政治的不確定性。

歐盟態(tài)度審慎并非盲從美國(guó)

歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查,被認(rèn)為是隨美起舞的動(dòng)作之一。面對(duì)性價(jià)比高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中國(guó)電動(dòng)汽車,一些國(guó)家?guī)е箲]炮制“產(chǎn)能過(guò)剩論”,翻炒所謂“非市場(chǎng)政策和做法”來(lái)抹黑中國(guó)。美國(guó)于5月14日宣布對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池、電動(dòng)汽車、計(jì)算機(jī)芯片和醫(yī)療產(chǎn)品等一系列商品加征關(guān)稅后,進(jìn)一步游說(shuō)歐盟對(duì)中國(guó)采取限制性措施。在近期舉行的七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫就大肆渲染所謂的中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?!保粲鯕W洲采取措施確?!肮礁?jìng)爭(zhēng)”。



圖為美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫,她此前呼吁歐洲采取措施確保“公平競(jìng)爭(zhēng)”

但在中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系聯(lián)系緊密的背景下,歐盟在作出征收關(guān)稅的決定前,仍保持比較審慎的態(tài)度,并非簡(jiǎn)單盲從美國(guó)的施壓。董一凡觀察指出,對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō),披露調(diào)查結(jié)果和作出決策的過(guò)程受到多方面因素影響,這不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題,更需要仔細(xì)權(quán)衡各方利益,并把握好中美歐關(guān)系的微妙平衡。

面對(duì)歐盟“保護(hù)熱情” 歐洲車企并不買賬

面對(duì)美國(guó)拋過(guò)來(lái)的“橄欖枝”,不少歐盟成員國(guó)表達(dá)了對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的擔(dān)憂。正如商務(wù)部發(fā)言人何亞?wèn)|在30日的記者會(huì)上所說(shuō),近期歐盟多個(gè)成員國(guó)、汽車產(chǎn)業(yè)界強(qiáng)烈反對(duì)歐方采取貿(mào)易保護(hù)主義措施,避免影響中歐經(jīng)貿(mào)合作大局。



商務(wù)部舉行例行記者會(huì)(資料圖)

在近日召開的七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議期間,德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)林德納就表態(tài)稱,貿(mào)易戰(zhàn)只有輸家,不可能有贏家。英國(guó)財(cái)政大臣亨特強(qiáng)調(diào),“不讓世界不小心陷入保護(hù)主義非常重要”。法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政及工業(yè)、數(shù)字主權(quán)部長(zhǎng)勒梅爾也表示,要避免與“法國(guó)的經(jīng)濟(jì)伙伴”中國(guó)發(fā)生任何形式的貿(mào)易戰(zhàn),“因?yàn)檫@不符合美國(guó)的利益、不符合中國(guó)的利益、不符合歐洲的利益,也不符合世界上任何國(guó)家的利益”。

與此同時(shí),對(duì)于歐盟將要采取的“貿(mào)易保護(hù)”舉措,原本被期望“受益”的歐洲車企們卻并不領(lǐng)情。本月早些時(shí)候,寶馬集團(tuán)董事長(zhǎng)齊普策直言,歐盟此舉堪稱“搬起石頭砸自己的腳”。德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主席希爾德加德·米勒也曾警告稱,額外關(guān)稅等所謂反補(bǔ)貼措施并不能解決歐洲和德國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn),相反,會(huì)迅速產(chǎn)生負(fù)面影響。德國(guó)梅賽德斯-奔馳集團(tuán)股份公司董事會(huì)主席康林松則呼吁歐盟下調(diào)對(duì)華電動(dòng)車關(guān)稅。法拉利首席執(zhí)行官貝內(nèi)代托·維尼亞日前也表示,中國(guó)車企進(jìn)軍歐洲市場(chǎng),對(duì)于本地車企來(lái)說(shuō)是“良性競(jìng)爭(zhēng)”。



圖為準(zhǔn)備出口的中國(guó)汽車(資料圖)

可以看出,歐洲車企更多從企業(yè)自身利益和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的角度出發(fā),關(guān)稅作為保護(hù)主義措施,不利于中歐企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)與合作,也可能損害商業(yè)利益和創(chuàng)新動(dòng)力。此前支持加強(qiáng)保護(hù)的車企也逐漸轉(zhuǎn)向支持更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易往來(lái),以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互利格局。觀察認(rèn)為,這一態(tài)度反映了歐洲車企對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的敏感和對(duì)未來(lái)合作前景的期待,也提示歐盟在貿(mào)易政策上需要更加審慎和平衡。

30日,商務(wù)部發(fā)言人何亞?wèn)|回答了相關(guān)問(wèn)題,他說(shuō),希望歐方切實(shí)考慮各界關(guān)切,與中方通過(guò)對(duì)話協(xié)商妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦,照顧雙方合理關(guān)切。中方將密切關(guān)注調(diào)查進(jìn)展,并將堅(jiān)決采取措施捍衛(wèi)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

若關(guān)稅措施落地影響歐盟自身發(fā)展

根據(jù)全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)數(shù)據(jù),2023年中國(guó)出口的120.3萬(wàn)輛新能源汽車中,歐洲占比達(dá)38%。中國(guó)汽車在歐洲市場(chǎng)占據(jù)重要份額,如果歐盟決定對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征關(guān)稅,會(huì)給中國(guó)向歐洲出口的汽車企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。但值得注意的是,許多出口到歐洲的汽車實(shí)際上是由歐洲企業(yè)在華投資生產(chǎn)的,這一措施無(wú)疑將損害這些歐洲企業(yè)在華的經(jīng)濟(jì)利益。



2023年中國(guó)出口的120.3萬(wàn)輛新能源汽車中,歐洲占比達(dá)38%,圖為新能源汽車告示

與此同時(shí),歐盟一直積極推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型,曾推出“綠色新政”一攬子提案,樹立了到2050年成為世界上首個(gè)“氣候中和”大陸等目標(biāo)。在此背景下,通過(guò)對(duì)華電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)征收關(guān)稅可能拖慢其電動(dòng)汽車的推廣進(jìn)程,也會(huì)使歐洲增加推動(dòng)電動(dòng)汽車綠色轉(zhuǎn)型上的成本,拖緩歐洲應(yīng)對(duì)氣候變化的步伐。這不僅將對(duì)其自身的發(fā)展動(dòng)力構(gòu)成制約,更可能讓其在追求氣候承諾的道路上遭遇阻礙,使其努力成果大打折扣。

作者丨黃茹娟,深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾?/p>

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