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本報駐德國特約記者 青 木 本報記者 馬晶晶 倪 浩

商務(wù)部22日晚宣布，商務(wù)部部長王文濤當天應(yīng)約與歐盟委員會執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯舉行視頻會談。雙方商定，就歐盟對華電動汽車反補貼調(diào)查案啟動磋商。歐方同日也發(fā)表聲明稱，東布羅夫斯基斯與王文濤“就歐盟對中國生產(chǎn)的電動汽車進行反補貼調(diào)查進行了坦誠和建設(shè)性的談話”，“同意基于事實并充分尊重世貿(mào)組織規(guī)則進行接觸”。歐盟6月12日宣布擬對中國電動汽車加稅后，在中歐兩邊都激起反對聲浪。德國副總理兼經(jīng)濟和氣候保護部部長哈貝克成為這之后首位訪華的歐洲高級官員，化解中歐貿(mào)易爭端成為他此行的主題之一。中國經(jīng)濟部門官員22日會見了他，哈貝克本人表示，在當前形勢下，加征關(guān)稅是最糟糕的手段，將會陷入貿(mào)易摩擦升級的惡性循環(huán)，只有對話協(xié)商才是解決問題之道。新加坡《聯(lián)合早報》引述專家分析稱，哈貝克此行是做最后的努力，希望促成中歐談判，避免貿(mào)易摩擦升級，波及在華發(fā)展的德國車企?！按枭痰碾y度會很大?！?3日接受《環(huán)球時報》記者采訪的中方專家表達了這樣的看法。

6月22日，商務(wù)部部長王文濤在北京會見德國副總理兼經(jīng)濟和氣候保護部部長哈貝克。雙方就中德、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系交換意見

“這是良好的第一步”

歐盟委員會6月12日發(fā)布初裁披露，擬從7月4日起對從中國進口的電動汽車征收從17.4%到38.1%不等的臨時反補貼關(guān)稅。再加上現(xiàn)有10%的關(guān)稅，歐盟將對中國電動汽車征收最高48.1%的稅額。歐盟27個成員國的貿(mào)易部長將在11月2日前就此進行表決，屆時可能決定征收為期5年的最終關(guān)稅。

王文濤22日在會見哈貝克時表示，歐盟在沒有成員國和業(yè)界申請的情況下，對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查，且在調(diào)查過程中存在的不當做法違反了世貿(mào)組織規(guī)則。近期發(fā)布初裁披露，擬征收畸高關(guān)稅，旨在打壓中國企業(yè)發(fā)展，是典型的保護主義措施，對此中方已明確表示強烈不滿和堅決反對。

“如果歐方一意孤行，中方將采取必要行動，包括向世貿(mào)組織爭端解決機制提起訴訟，堅定捍衛(wèi)自身正當合法權(quán)益。如果歐方有誠意坐到談判桌前，中方也愿通過對話協(xié)商，照顧彼此合理關(guān)切，以理性和專業(yè)的方式，避免貿(mào)易摩擦擴大升級?！蓖跷臐硎?，希望德方在歐盟內(nèi)發(fā)揮積極作用，推動歐方與中方相向而行。

“德國希望阻止與中國的貿(mào)易戰(zhàn)”，《紐約時報》22日稱。哈貝克在會見中表示，德國政府對歐盟發(fā)起對中國電動汽車反補貼調(diào)查深感憂慮，認為這會對歐洲綠色轉(zhuǎn)型進程和消費者利益造成負面影響，也擔心德國在華車企利益受損。德方贊同中方關(guān)于通過對話解決問題的提議，并將向歐委會轉(zhuǎn)達，期待歐中雙方以建設(shè)性態(tài)度，通過協(xié)商談判，找到可行的解決途徑。

22日上午，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在京會見哈貝克，共同舉行中德氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型對話合作機制首次高級別對話。國家發(fā)展改革委指出，所謂中國新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過?！闭撜{(diào)違背市場規(guī)律和經(jīng)濟常識，歐盟對華電動汽車加征關(guān)稅與歐盟高舉的“綠色發(fā)展大旗”不一致，保護主義只會拖累全球應(yīng)對氣候變化和綠色低碳轉(zhuǎn)型進程，中方將采取一切措施維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。當前新能源汽車的全球產(chǎn)能還不能滿足市場需求，中國的新能源汽車對推動全球綠色低碳轉(zhuǎn)型還可以作出更大貢獻。

哈貝克以德國經(jīng)濟部長的身份訪問中國

據(jù)“德國之聲”報道，歐中宣布就電動汽車關(guān)稅啟動磋商后，哈貝克形容這一最新進展令人驚訝。因為最近幾周尋求正式展開談判的努力均告失敗。“這是在今后漫長道路上邁出的良好的第一步。”哈貝克表示，雖然他以德國經(jīng)濟部長的身份訪問中國，但目的是將德國的觀點“引入歐洲”，他與歐盟委員會密切協(xié)調(diào)，但單靠德國無法產(chǎn)生影響?！昂诵膯栴}在于，開放的貿(mào)易世界是否會分崩離析，只剩下區(qū)域性保護主義。”他說。

“磋商的難度會很大”

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長張健23日告訴《環(huán)球時報》記者，中歐同意啟動磋商，表明雙方希望通過磋商來解決分歧的態(tài)度，貿(mào)易爭端對雙方都不利。目前歐盟內(nèi)部就對中國電動汽車加稅也有很大分歧和爭議。中方也采取了一些措施，后期可能還會有更多行動，歐盟也心知肚明，所以感受到了內(nèi)部和中方的壓力。中方希望能看到的最好結(jié)果是取消7月4日起加征關(guān)稅的決定。歐盟對中國電動汽車展開反補貼調(diào)查并決定加征關(guān)稅，是一種政治決定，背后是政治動機。中方希望歐方能從事實出發(fā)看問題，從中歐經(jīng)貿(mào)合作角度看問題，不要被政治因素干擾。

中國社會科學院歐洲研究所歐洲經(jīng)濟研究室主任、研究員孫彥紅告訴《環(huán)球時報》記者，目前中歐雙方的共識是維護中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大局。自去年以來，歐方已經(jīng)對中方啟動多項貿(mào)易保護主義措施，歐方感受到強制實施關(guān)稅可能引發(fā)的貿(mào)易摩擦，會侵蝕自疫情以來不斷向好的中歐關(guān)系大局。中歐經(jīng)濟互相依賴性強，歐盟的保護主義做法必然引起中方的反制，這對消費者和供應(yīng)商都不利，是雙輸?shù)慕Y(jié)局。歐盟認為中國電動汽車有競爭力，會沖擊本土企業(yè)和市場，現(xiàn)在雙方需要討論，如何開展良性競爭合作，磋商的難度會很大。

《聯(lián)合早報》22日晚引述新加坡國立大學東亞研究所高級研究員余虹的分析稱，哈貝克此行是做最后的努力，希望促成中歐談判，避免貿(mào)易摩擦升級。由于多數(shù)歐洲國家尚不具備和中國在電動汽車領(lǐng)域競爭的能力，歐盟想要采取措施拖慢中國電動汽車進入歐洲的步伐，為自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭取時間。余虹因此認為，中歐通過談判撤銷歐盟加征關(guān)稅決定的可能性不大。

中國出口汽車在連云港碼頭駛?cè)霛L裝船 圖源：法新社

歐洲消費者對中國車興趣陡增

奧地利《標準報》23日稱，歐盟委員會宣布將對中國電動汽車征收關(guān)稅，引發(fā)一個現(xiàn)象：消費者近期對中國電動汽車的興趣迅速增加。比亞迪的奧地利經(jīng)銷商表示，購買者興趣濃厚。顯然，許多潛在客戶都在試圖快速獲得車輛。

《紐約時報》稱，德國對于中國阻止新的歐洲關(guān)稅至關(guān)重要。上次中歐發(fā)生重大貿(mào)易爭端就是如此。為了阻止關(guān)稅，北京需要說服大多數(shù)歐盟國家否決歐盟委員會的決定。

國際貿(mào)易法律專家、競天公誠律師事務(wù)所合伙人江家喜23日對《環(huán)球時報》記者表示，在歐盟對中國電動汽車加征關(guān)稅初裁披露之后的評議期，作為利害方，中國企業(yè)、商業(yè)協(xié)會以至中國商務(wù)部都可以書面提出評論意見；中國商務(wù)部與歐盟委員會也可以在任何時間進行程序外磋商，對初裁披露發(fā)表意見，對歐盟委員會調(diào)查每個階段發(fā)表意見，以爭取有利結(jié)果。

江家喜表示，該案最后定案，還需要確定征收反補貼稅符合歐盟利益，而這需要由歐盟27個成員國代表進行投票表決。目前，已經(jīng)有國家公開表示反對對中國電動汽車加征關(guān)稅。如有超過半數(shù)歐盟國家不支持，那么歐盟就無法就此案對中國電動汽車加稅。

江家喜認為，與美國近期依據(jù)其國內(nèi)法單方發(fā)起所謂301調(diào)查等并引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)不同，目前歐盟發(fā)起的反補貼（以及反傾銷）調(diào)查還處于多邊規(guī)則框架范圍內(nèi)。雖然歐盟看起來決心要采取措施以提高中國電動汽車進入歐洲市場的成本，但是反補貼調(diào)查是一種費時費力的法律程序，本案最終以何種方式了結(jié)，還不能輕易下結(jié)論。目前全球經(jīng)濟形勢錯綜復雜，在美國貿(mào)易保護主義傾向加重的背景下，中歐經(jīng)貿(mào)密切合作，對雙方尤其重要。▲