行政案件案由規(guī)定(行政案件案由規(guī)定2021范文)
2023-08-19
更新時間:2023-08-19 18:03:58作者:佚名
一、行政案件案由
作為、不作為類案件、行政賠償類案件。
二、行政案件案由的確定方法
首先,案由的結(jié)構(gòu)應(yīng)當具備以下兩個要素:
1、行政管理范圍。行政管理范圍是指行政主體代表國家管理行政事務(wù)的領(lǐng)域。以行政管理范圍作為行政案件案由的第一個要素,將行政案件初步分為“公安”、“工商”、“稅務(wù)”等行政糾紛,從類上區(qū)別開來。一般情況下,以行政管理范圍作為案由的第一構(gòu)成要素,分類后無需再作分解,如海關(guān)、計劃生育、稅務(wù)等,直接以“海關(guān)”、“計劃生育”、“稅務(wù)”作為案由第一構(gòu)成要素。
對個別行政管理范圍比較寬泛的領(lǐng)域,如公安行政管理,可細分為治安管理、消防管理等,可以細化、分解后的具體管理范圍,將“治安”、“消防”等作為第一構(gòu)成要素用語。是否分解,應(yīng)當結(jié)合案件實際,以表述簡潔、清楚為原則。
2、具體行政行為種類。以具體行政行為的種類或性質(zhì),比如行政處罰、行政許可、行政確認等,作為案由的第二個構(gòu)成要素。具體行政行為的表現(xiàn)形式,如行政處罰中的罰款、拘留等,不以構(gòu)成要素出現(xiàn),而均以“行政處罰”代之。
綜述:行政作為類案件案由的結(jié)構(gòu)為:管理范圍+具體行政行為種類。以訴公安機關(guān)所作的行政拘留處罰為例,案由應(yīng)確定為:“治安行政處罰”?!爸伟病睘楣残姓芾矸秶戮唧w的治安管理;“行政處罰”則是具體行政行為的種類,不用具體的處罰形式“拘留”進行表述。
三、行政賠償類案件分為兩種情況,即一并提起行政賠償和單獨提起行政賠償。
對于一并提起的行政賠償案件,在被訴具體行政行為案件案由后加“及行政賠償”一語即可。如“工商行政登記及行政賠償”;“訴公安機關(guān)不履行保護人身權(quán)法定職責及行政賠償”等。對于單獨提起行政賠償?shù)陌讣?,案由的確定方法為:行政范圍+行政賠償。
四、難以確定案由情況的處理
當出現(xiàn)行政管理范圍和具體行政行為種類難以界定、案由難以確定的情況時,可以作為例外情況酌情確定案由。如起訴鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的一些越權(quán)行政行為或者不作為案件,就很難確定管理范圍,也很難確定其行政行為的種類,這時可以用“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府行政處理”、“訴鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府不履行法定職責或行政義務(wù)”等作為案由。
不屬于行政訴訟受案范圍的案件,在裁定不予受理或駁回起訴時,案由可通過當事人變更訴訟請求的方式來確定。