更新時(shí)間：2023-11-24 13:00:11作者：未知
（原標(biāo)題：佳木斯召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議：深刻汲取體育館坍塌事故教訓(xùn)，深入排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患）
“佳木斯政務(wù)”官微消息，11月7日下午，佳木斯市委書記叢麗主持召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，通報(bào)“11·6”樺南縣新陽(yáng)光健身俱樂(lè)部體育館坍塌事故及全市本輪極端天氣應(yīng)對(duì)情況，安排部署當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作。她強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)黑龍江省委書記、省人大常委會(huì)主任許勤和省委副書記、省長(zhǎng)梁惠玲批示精神，深刻汲取事故慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，深入排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，以高度的政治責(zé)任感和更加有力的措施，全力保障人民群眾生產(chǎn)生活安全。
市委常委、副市長(zhǎng)馬新輝出席會(huì)議并安排部署近期安全防范工作。何大海、方東昕、馮甲偉、于大志、周政治、王繼武、劉巖、李岫巖、王媛媛出席會(huì)議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須始終牢記“人命關(guān)天”。全市上下要堅(jiān)決把保障人民群眾生命安全和身體健康作為各級(jí)黨委、政府和黨員干部的第一任務(wù)、第一責(zé)任、第一良知，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、嚴(yán)于履職、常抓不懈，確保公眾安全萬(wàn)無(wú)一失，堅(jiān)決避免人員傷亡事故發(fā)生。
佳木斯將立即開(kāi)展建筑物安全檢查“回頭看”
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面深入排查整治房屋安全隱患，立即開(kāi)展建筑物安全檢查“回頭看”，聚焦校舍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文旅設(shè)施、體育和展覽場(chǎng)館、工業(yè)廠房等用房，圍繞大跨度空間結(jié)構(gòu)、人員密集和經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所等重點(diǎn)房屋進(jìn)行徹底排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作負(fù)責(zé)制，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)必清倉(cāng)見(jiàn)底。對(duì)已投入使用和改變用途使用的大跨度的混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等建筑全部立即停止使用，由具備資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格后方可繼續(xù)使用；立即組織力量清除屋面積雪，對(duì)屋面和房屋承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的安全隱患要馬上采取加固措施；對(duì)城鄉(xiāng)房屋進(jìn)行再排查再整治，及時(shí)清除屋頂積雪、雪坨子、冰溜子，對(duì)容易形成冰凍滑落的位置提前做好預(yù)警。同時(shí)，要加強(qiáng)室外在建項(xiàng)目安全隱患排查工作，降雪期間全部停止施工。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，做細(xì)做實(shí)極端天氣安全防范工作。要組織開(kāi)展道路清冰除雪工作，加強(qiáng)供電、通信設(shè)備設(shè)施及重點(diǎn)地段的巡查維護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)林作物、牲畜防寒防凍工作，加強(qiáng)供水、供熱、供氣管網(wǎng)巡護(hù)巡查和中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等房屋安全排查，各類企業(yè)要加強(qiáng)室外生產(chǎn)裝置、罐區(qū)等重點(diǎn)部位的安全管控，保障城市安全穩(wěn)定運(yùn)行。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，各級(jí)各類救援隊(duì)伍要提前做好應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備，健全完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備，確保發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間有效處置，特別是12345政務(wù)服務(wù)便民熱線要強(qiáng)化接訴即辦機(jī)制，確保牢牢兜住群眾訴求和求助的底線。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，緊盯礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年、全市安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年和防火災(zāi)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)檢查人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人“雙簽字”制度，采取暗訪暗查、突擊檢查、聯(lián)合檢查和“考問(wèn)式”檢查等手段，加大執(zhí)法檢查力度，保持“嚴(yán)管嚴(yán)罰”的高壓態(tài)勢(shì)。
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體育館坍塌事故后續(xù)：5年前剛竣工 縣長(zhǎng)3個(gè)月前曾視察安全工作
11月7日0時(shí)35分，黑龍江佳木斯樺南縣悅城健身體育館的坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作告一段落。據(jù)官方通報(bào)，事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)共有7人，其中3人自行脫險(xiǎn)，1人輕傷，3人遇難。
中國(guó)新聞周刊了解到，涉事體育館為樺南縣悅城廣場(chǎng)全民健身體育館，由樺南縣新陽(yáng)光健身俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)。2023年11月6日19時(shí)40分左右，該體育館發(fā)生部分坍塌。央視新聞從黑龍江省佳木斯市相關(guān)部門獲悉，體育館樓體為2層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積約2000平方米，坍塌位置為西側(cè)2樓籃球區(qū)域，坍塌面積約為500平方米。
體育館坍塌畫面
目前，俱樂(lè)部負(fù)責(zé)人已被警方控制，事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查。樺南縣委宣傳部一工作人員在接受媒體采訪時(shí)稱，房頂坍塌與降雪有關(guān)。中國(guó)新聞周刊注意到，事發(fā)前，樺南縣氣象部門發(fā)布了暴雪紅色預(yù)警信號(hào)，政府部門曾要求教育機(jī)構(gòu)停課、停業(yè)。
官方資料顯示，悅城廣場(chǎng)于2018年1月22日開(kāi)業(yè)，是該縣招商引資項(xiàng)目之一。3個(gè)月前，樺南縣縣長(zhǎng)曾到事發(fā)體育館進(jìn)行安全檢查。
據(jù)新華社報(bào)道，樺南縣悅城體育俱樂(lè)部于2018年7月竣工，屋頂坍塌事故發(fā)生后，佳木斯市、樺南縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)第一時(shí)間介入，成立調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。
3名初中生遇難
多名樺南縣居民在社交媒體上提到，11月6日，樺南縣下了一天的雪。當(dāng)天16時(shí)47分，樺南縣氣象臺(tái)升級(jí)發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào)：該縣6小時(shí)內(nèi)降雪量已達(dá)15毫米以上且降雪仍在持續(xù)，對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
就在這場(chǎng)大雪中，體育館坍塌了。中國(guó)新聞周刊了解到，事發(fā)時(shí)，有多名孩子在場(chǎng)館內(nèi)打球。現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，體育館建筑約兩層高，四面墻體完好，但屋頂已經(jīng)完全塌陷。有附近的居民表示，事發(fā)時(shí)曾聽(tīng)到坍塌的巨響，現(xiàn)場(chǎng)積雪較厚。事發(fā)后，消防車、救護(hù)車等救援力量很快趕到現(xiàn)場(chǎng)。
救援工作也是在雪中進(jìn)行的。11月7日凌晨2時(shí)許，樺南縣政府新聞辦通報(bào)稱，截至11月7日0時(shí)35分，樺南縣悅城健身體育館部分坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)完成救援。
新華社從官方處還原了事件經(jīng)過(guò)，6日，樺南縣7名初中生相約18時(shí)許到悅城體育俱樂(lè)部打籃球。19時(shí)20分許，有學(xué)生發(fā)現(xiàn)屋頂異常并向門口跑去，隨即屋頂發(fā)生坍塌。事發(fā)后，3人自行脫險(xiǎn)，其中2人未受傷，1人被及時(shí)送到醫(yī)院救治；4人被困，1人于19時(shí)50分許被救出并送往醫(yī)院救治，其他3人被救出后，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。經(jīng)診斷，2名住院人員中，1人腓骨骨折、面部輕微擦傷，1人軟組織輕微擦傷，均無(wú)生命危險(xiǎn)。
體育館實(shí)景
中國(guó)新聞周刊注意到，涉事的體育館由樺南縣新陽(yáng)光健身俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)。目前，健身俱樂(lè)部負(fù)責(zé)人已被控制。天眼查平臺(tái)資料顯示，樺南縣新陽(yáng)光健身俱樂(lè)部成立于2022年，是一家以從事體育為主的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者為門某某。門某某還曾系樺南縣悅城體育健身俱樂(lè)部的經(jīng)營(yíng)者，該俱樂(lè)部成立于2021年4月，該年12月注銷。兩家俱樂(lè)部均位于悅城廣場(chǎng)二樓。
樺南縣新陽(yáng)光健身俱樂(lè)部2022年年報(bào)顯示，2022年該俱樂(lè)部從業(yè)人數(shù)為2人，營(yíng)業(yè)額1萬(wàn)元。中國(guó)新聞周刊多次撥打門某某的電話，但無(wú)人接聽(tīng)。
11月6日，樺南縣委宣傳部一工作人員在接受新黃河采訪時(shí)提到，房頂坍塌與降雪有關(guān)。
中國(guó)新聞周刊注意到，在發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào)后，樺南縣氣象臺(tái)曾提到，必要時(shí)停課、停業(yè) (除特殊行業(yè)外)。11月5日，該縣召開(kāi)應(yīng)對(duì)極端天氣視頻調(diào)度會(huì)議，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)了重大氣象災(zāi)害（暴雪）Ⅲ級(jí)響應(yīng)。據(jù)上游新聞報(bào)道，事發(fā)前，政府部門曾要求教育機(jī)構(gòu)停課、停業(yè)。
新華社報(bào)道中稱，事故發(fā)生后，佳木斯市、樺南縣聯(lián)合成立“11·6”悅城體育俱樂(lè)部屋頂坍塌事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搜救、秩序維護(hù)、善后處理、事故調(diào)查和醫(yī)療救治等專班，緊急調(diào)度市縣消防、森林消防等隊(duì)伍冒雪進(jìn)行專業(yè)救援，全力做好救援處置各項(xiàng)工作。佳木斯市醫(yī)療專家組已趕赴樺南縣，按照“一人一方案”的原則，全力以赴開(kāi)展救治。有關(guān)專家同步對(duì)傷員、家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)。
當(dāng)?shù)卦匍_(kāi)極端天氣預(yù)警會(huì) 圖源：樺南縣政府官網(wǎng)
體育館于2018年7月竣工
涉事的體育俱樂(lè)部位于悅城廣場(chǎng)。官方資料顯示，悅城廣場(chǎng)項(xiàng)目于2016年5月開(kāi)工建設(shè)，2018年1月22日正式開(kāi)業(yè)。公開(kāi)資料提到，樺南縣悅城廣場(chǎng)是一個(gè)城市綜合體項(xiàng)目，涵蓋購(gòu)物中心、公寓、停車場(chǎng)、高檔酒店、大型洗浴中心、婚慶市場(chǎng)、高端住宅、商業(yè)街諸多商業(yè)元素。
值得注意的是，悅城廣場(chǎng)還是樺南縣招商引資項(xiàng)目之一。據(jù)樺南縣當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，悅城廣場(chǎng)城市綜合體投資約4.3億元人民幣，占地面積35163平方米，總建筑面積112380平方米，地上建筑面積106580平方米，建筑有商業(yè)、住宅和配套公建，其中商業(yè)建筑面積36694平方米，住宅建筑面積69500平方米，公建建筑面積386平方米。
新華社報(bào)道提到，悅城體育俱樂(lè)部位于樺南縣育才路北段的悅城廣場(chǎng)綜合體7號(hào)樓，建筑面積3208.96平方米，高度為9.05米，基礎(chǔ)形式為獨(dú)立基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)，其中東部為二層建筑（面積2533.96平方米），屋頂結(jié)構(gòu)形式為混凝土結(jié)構(gòu)，西部為單層建筑（坍塌部分，面積675平方米），屋頂結(jié)構(gòu)形式為H型變截面鋼梁結(jié)構(gòu)。
該場(chǎng)館2017年7月開(kāi)始建設(shè)，2018年7月竣工，建設(shè)單位為黑龍江省悅城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，施工單位為黑龍江海峰偉業(yè)建筑安裝工程有限責(zé)任公司，監(jiān)理單位為佳木斯三江建設(shè)監(jiān)理公司，2020年7月通過(guò)驗(yàn)收。
該建筑所有權(quán)人于2020年5月至2022年12月間，將場(chǎng)所租賃給他人經(jīng)營(yíng)。2022年12月起，由樺南縣新陽(yáng)光健身俱樂(lè)部管理，主要用于開(kāi)展籃球、乒乓球、羽毛球等活動(dòng)，面向社會(huì)經(jīng)營(yíng)。
佳木斯悅城體育館屋頂坍塌 圖源新華社
樺南縣人民政府辦公室微信公眾號(hào)“大美樺南”曾介紹，受樺南縣有利的招商政策和城市環(huán)境的吸引，經(jīng)縣住建部門大力招商，北京得意音通技術(shù)有限公司投資3.8億元，在縣城原奧林新村三期棚戶區(qū)建設(shè)城市綜合體項(xiàng)目，并投資注冊(cè)黑龍江省悅城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。
天眼查平臺(tái)資料顯示，北京得意音通技術(shù)有限責(zé)任公司，成立于2002年，企業(yè)實(shí)繳資本2498.63萬(wàn)人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍并不覆蓋房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。實(shí)際的開(kāi)發(fā)商，系黑龍江省悅城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。該公司成立于2015年8月，注冊(cè)資本2000萬(wàn)人民幣，法定代表人為吳某某，已于2022年5月注銷。
值得一提的是，吳某某名下另一家樺南縣悅城商廈有限公司也已注銷。招投標(biāo)信息顯示，黑龍江省悅城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司曾于2018年招標(biāo)樺南縣悅城廣場(chǎng)城市綜合體項(xiàng)目一期、二期，中標(biāo)單位分別為黑龍江海峰偉業(yè)建筑安裝工程有限公司、黑龍江省華優(yōu)建筑工程有限責(zé)任公司。
此外，成立于2016年8月的黑龍江省悅城廣場(chǎng)物業(yè)管理有限公司已于2020年3月注銷，其注冊(cè)資本為50萬(wàn)人民幣，注冊(cè)地址為樺南縣悅城名郡小區(qū)；成立于2022年3月的樺南縣悅城廣場(chǎng)商業(yè)管理有限公司已于2022年5月注銷，其注冊(cè)資本為1萬(wàn)人民幣，注冊(cè)地址為樺南縣悅城廣場(chǎng)二樓辦公室。
中國(guó)新聞周刊注意到，涉事的悅城健身體育館內(nèi)部有多個(gè)運(yùn)動(dòng)中心，曾承辦過(guò)體育賽事，“悅城廣場(chǎng)·喬氏杯”2019中式臺(tái)球國(guó)際大師賽樺南分站賽就在此地拉開(kāi)帷幕。
縣長(zhǎng)三個(gè)月前曾視察安全工作
就事故坍塌的調(diào)查結(jié)果、體育館招投標(biāo)等問(wèn)題，中國(guó)新聞周刊多次聯(lián)系樺南縣委宣傳部，但電話無(wú)人接聽(tīng)。
一位知名建筑企業(yè)的從業(yè)者向中國(guó)新聞周刊介紹，室內(nèi)體育館建筑多為網(wǎng)架、框架、桁架等形式?？蚣芙Y(jié)構(gòu)通常適用于建筑跨度不大的情形。他表示，東北地區(qū)在建筑物設(shè)計(jì)上多會(huì)考慮抗風(fēng)雪能力，包括屋頂承重。受氣溫影響，下雪后，雪基本不融化，積雪情況常見(jiàn)。
事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉
該從業(yè)者表示，若非年久失修，很有可能就是工程問(wèn)題，比如防雪荷載是否滿足、結(jié)構(gòu)荷載是否滿足、施工有無(wú)粗糙的問(wèn)題，材料使用是否符合規(guī)范等。
中國(guó)新聞周刊注意到，今年7月24日下午，即齊齊哈爾第三十四中學(xué)體育館發(fā)生坍塌事故的次日，樺南縣縣委副書記、政府縣長(zhǎng)程顯峰曾到該體育館視察安全工作。
樺南縣政府官網(wǎng)發(fā)布的文章提到，在新華書店和悅城廣場(chǎng)，程顯峰一行通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、消防設(shè)施配備、人員密集場(chǎng)所安全防范等情況，并到悅城廣場(chǎng)全民健身體育館察看安全工作落實(shí)情況。
程顯峰強(qiáng)調(diào)，文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，杜絕麻痹思想，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，積極主動(dòng)開(kāi)展自檢自查，做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)、安全經(jīng)營(yíng);相關(guān)職能部門要督促各文化娛樂(lè)場(chǎng)所落實(shí)安全生產(chǎn)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)督促整改到位，堅(jiān)決遏制文化市場(chǎng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
據(jù)悉，事故發(fā)生后，佳木斯市、樺南縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)第一時(shí)間介入，成立調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。截至發(fā)稿，尚未有坍塌事故發(fā)生原因的具體通報(bào)。
中國(guó)天氣網(wǎng)資料顯示，11月7日，黑龍江多地依然降雪持續(xù)，其中佳木斯等局地有中到大雪現(xiàn)身。公眾需注意防范降雪引起的道路結(jié)冰、電線積冰、雪阻等災(zāi)害。
受寒潮影響，昨日黑龍江大部地區(qū)降雪持續(xù)，其中佳木斯西部、雙鴨山西部、七臺(tái)河、雞西等地局部仍有暴雪現(xiàn)身，且部分地區(qū)風(fēng)力較大。
佳木斯召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議：深刻汲取體育館坍塌事故教訓(xùn)，深入排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患
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