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2023-09-07
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更新時(shí)間：2023-09-07 08:21:50作者：佚名
《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》9月6日刊發(fā)《做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督 一體推進(jìn)“三不腐”——記吉林省紀(jì)委監(jiān)委第十五審查調(diào)查室副主任王恩城》。
反腐 資料圖
據(jù)介紹，幾年來，王恩城帶領(lǐng)同志們直接負(fù)責(zé)查處了42名廳處級(jí)干部。這些人違法犯罪手段隱秘、復(fù)雜，政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織，“兩面人”問題突出，大多是難啃的“硬骨頭”。但是王恩城總是善于撥開案件紛繁復(fù)雜的迷霧，查找隱藏在背后的政治問題，以案件為切入點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的政治體檢和精準(zhǔn)畫像。
吉林省榆樹市位列全國十大產(chǎn)糧縣之首，黑土地資源豐富，土質(zhì)肥沃，民風(fēng)淳樸。然而，這里卻一度被劉某某黑社會(huì)性質(zhì)組織所污染，多名官員為其站臺(tái)，幫助其坐大成勢(shì)。該黑惡組織大肆放高利貸、套路貸，欺壓敲詐前來投資的企業(yè)家，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境和社會(huì)治安環(huán)境，嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)。
劉某某及其犯罪團(tuán)伙成員被捕后，拒不交代背后的“保護(hù)傘”問題。為盡快突破案件，王恩城靜心思考、用心謀劃，找到劉某某心理弱點(diǎn)，經(jīng)過20多天談話交鋒，劉某某最終交代坐大成勢(shì)過程中向46人行賄，其中榆樹市原常務(wù)副市長、政協(xié)原主席等12人被認(rèn)定為“保護(hù)傘”。通過深挖細(xì)查，榆樹市原市委書記、原副市長兼公安局局長等一批干部被立案審查調(diào)查。
2017年5月，在查辦長春市紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室原主任宋某違紀(jì)違法案件時(shí)，王恩城因?yàn)樯匣鹱焐掀饾M了泡。
宋某在檢察、紀(jì)檢系統(tǒng)工作20多年，一直從事職務(wù)犯罪調(diào)查工作，反調(diào)查能力極強(qiáng)。面對(duì)曾經(jīng)的同事、辦案的“高手”，其中的難度和阻力可想而知。
從初核開始，宋某就一直給王恩城施加壓力，多次企圖用金錢打動(dòng)他，一次次威逼利誘，賄賂未果后，宋某甚至變得不擇手段。一天深夜，王恩城從辦案點(diǎn)出來，發(fā)現(xiàn)車頂上被人放了一只掰斷翅膀的鴿子。
鴿子 網(wǎng)絡(luò)圖
面對(duì)狡猾危險(xiǎn)的對(duì)手，王恩城沒有退縮，詳細(xì)研究宋某的性格特點(diǎn)，分析其違法手段，精準(zhǔn)梳理出重要關(guān)系人員，制定出由贓到供、先外圍后內(nèi)部的審查調(diào)查方案。宋某的重要關(guān)系人逐個(gè)被突破，甚至其精心藏匿的贓款也被專案組追蹤查找到位。宋某事后說：“當(dāng)你說我周圍的人都進(jìn)來了時(shí)，我如同五雷轟頂，這些重要關(guān)系人都被你們掌握了，我就知道自己完了?！?/strong>幾輪較量后，宋某心理防線逐步瓦解，交代了受賄和行賄的違法犯罪事實(shí)。
2022年7月，王恩城到省紀(jì)委監(jiān)委報(bào)到的第一天，就接到一項(xiàng)重要政治任務(wù)：承辦國家監(jiān)委指定管轄的國家開發(fā)銀行高管路某嚴(yán)重違紀(jì)違法案。
金融系統(tǒng)腐敗容易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，直接影響國家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，是近年來黨中央部署紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重拳整治的關(guān)鍵領(lǐng)域。
“路某背離黨中央設(shè)立大基金扶持國家集成電路領(lǐng)域重大決策部署，偏離主責(zé)主業(yè)，將國家產(chǎn)業(yè)資金挪用濫用，謀取巨額私利。辦理此案一定要提高政治站位，查實(shí)查透腐敗背后的政治問題?！苯?jīng)過深入分析研判，王恩城與專案組同志形成共識(shí)。
當(dāng)時(shí)路某已經(jīng)辭職，面對(duì)組織的調(diào)查，他對(duì)立情緒很大，不配合調(diào)查。王恩城沒有急于求成，他認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于金融領(lǐng)域重要講話、重要指示批示精神，潛心鉆研金融業(yè)務(wù)和相關(guān)紀(jì)法知識(shí)，繪制資金走向圖、公司關(guān)聯(lián)圖、問題線索匯總表。
在翻閱路某入黨申請(qǐng)書的時(shí)候，王恩城發(fā)現(xiàn)，路某入黨申請(qǐng)書都是套話，幾乎沒有自己的語言，入黨動(dòng)機(jī)不純，對(duì)黨從來都不忠誠不老實(shí)。鑒于此，王恩城帶領(lǐng)專案組決定對(duì)路某的問題先從傳統(tǒng)違法犯罪查起，再向新型犯罪領(lǐng)域推進(jìn)。
手銬 資料圖
“干部出問題，多出在一個(gè)‘貪’字，你也不例外，但你除了貪圖財(cái)色之外，還貪圖一個(gè)虛假的商業(yè)夢(mèng)想，企圖借助國家重大專項(xiàng)基金，打造自己的商業(yè)帝國，終究會(huì)是黃粱一夢(mèng)?！蓖醵鞒窃谂c路某談話時(shí)，抓住一個(gè)“貪”字，一語中的，路某當(dāng)時(shí)一怔。他沒想到自己的野心被王恩城識(shí)破。通過對(duì)路某開展思想政治工作，拆解復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程，篩查政策文件、銀行流水、公司賬目等大量信息，逐步鎖定其違法犯罪事實(shí)。
最終，王恩城與專案組同志協(xié)作配合，僅用半年時(shí)間就查結(jié)此案，將兩名中管企業(yè)正職級(jí)金融“蛀蟲”繩之以法，及時(shí)追贓挽損。
來源：《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》
延伸閱讀
巨貪2年侵吞國有資金超14億 被指"黨性原則蕩然無存"
8月18日，據(jù)最高人民法院的消息，8月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院對(duì)呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記李建平貪污、受賄、挪用公款、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織一案進(jìn)行二審開庭審理。
李建平案二審?fù)彫F(xiàn)場 圖源：最高人民法院
據(jù)此前的報(bào)道，去年9月，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟中級(jí)人民法院對(duì)李建平案一審公開宣判，涉案金額超30億元的李建平一審被判死刑，李建平及同案被告人不服，提出上訴。
由于涉案金額巨大，中央紀(jì)委國家監(jiān)委曾發(fā)文稱，李建平案被稱為“內(nèi)蒙古反腐敗斗爭史上迄今第一大案”。紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾?，根?jù)法院一審時(shí)審理，李建平僅在2016年至2018年，利用擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記的職務(wù)便利，便伙同他人侵吞國有資金14.37億余元，平均算下來，其幾乎每天就要侵吞近200萬元。
曾在水務(wù)系統(tǒng)任職15年
被指“黨性原則蕩然無存”
最高法稱，二審中李建平等上訴人及其辯護(hù)人均到庭參加訴訟。庭審中，法庭主持檢辯雙方對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了質(zhì)證，依法保護(hù)各方的訴訟權(quán)利，李建平充分發(fā)表了自己的辯解意見，各辯護(hù)人充分發(fā)表了辯護(hù)意見，李建平還進(jìn)行了最后陳述。法庭宣布休庭，擇期宣判。
公開簡歷顯示，1960年出生的李建平為河北霸州人，1982年參加工作后曾在內(nèi)蒙古電子學(xué)校、內(nèi)蒙古電子工業(yè)局、內(nèi)蒙古啤酒廠、呼和浩特市體改委等處任職。1996年3月起，其開始擔(dān)任呼和浩特市節(jié)水辦主任，從此進(jìn)入水務(wù)系統(tǒng)。到2004年時(shí)，其已經(jīng)成為呼和浩特市水務(wù)局黨委書記、局長，春華水務(wù)公司董事長。
2011年3月，李建平離開任職15年的水務(wù)系統(tǒng)，任內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記，直至落馬。2018年9月，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息稱，李建平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
2019年8月，李建平被依法“雙開”。內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委稱，經(jīng)查，李建平理想信念完全喪失，黨性原則蕩然無存，行為底線全面失守，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，長期占用下屬單位車輛，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織函詢時(shí)不如實(shí)說明問題，未經(jīng)批準(zhǔn)多次出入國（邊）境；毫無紀(jì)律和法律意識(shí)，把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，要求下屬公司為私營企業(yè)提供辦公場所并進(jìn)行裝修，把下屬企業(yè)當(dāng)成自己的“錢袋子”和“提款機(jī)”，指使下屬國有公司挪用專項(xiàng)資金，在購買住房過程中侵犯國家利益。長期“亦官亦商”，與不法商人勾肩搭背、沆瀣一氣，大肆非法攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益。生活腐化墮落，多次到境外賭博，造成不良影響。
李建平案一審宣判 圖源：央視新聞
兩年時(shí)間侵吞國有資產(chǎn)超14億
平均每天侵吞近200萬
2022年9月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟中級(jí)人民法院公開宣判李建平貪污、受賄、挪用公款、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織一案，數(shù)罪并罰，決定判處死刑。
法院經(jīng)審理查明，2016年至2018年，被告人李建平利用擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記的職務(wù)便利，伙同他人侵吞國有資金14.37億余元，其中2.89億余元尚未實(shí)際取得。2009年至2014年，李建平利用擔(dān)任呼和浩特春華水務(wù)開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長及呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記的職務(wù)便利，為他人在工程承攬方面提供幫助，收受財(cái)物共計(jì)5.77億余元。2006年至2016年，李建平本人或伙同他人挪用國有公司公款共計(jì)10.55億余元，其中4.04億余元案發(fā)前尚未歸還。
紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾?，根?jù)法院審理，李建平侵吞國有資金14.37億元，是在2016至2018年兩年多時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的。如果按照兩年時(shí)間計(jì)算，其幾乎每天要侵吞國有資金近200萬元。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委2021年2月曾發(fā)文《清除經(jīng)開區(qū)發(fā)展的絆腳石，一把手亦官亦商 權(quán)力運(yùn)行缺乏監(jiān)督》，其中披露了很多李建平案的細(xì)節(jié)。
文中稱，李建平案是“內(nèi)蒙古反腐敗斗爭史上迄今第一大案”。那些年，從利用職務(wù)之便幫助他人承攬工程收受錢物開始，到后來窮盡所能將手中權(quán)力充分變現(xiàn)，金額從幾萬、幾十萬，逐漸增加到幾百萬、幾千萬，甚至幾億，李建平胃口越來越大，欲望的閘門一旦打開就覆水難收。即使曾與他共事的經(jīng)開區(qū)黨工委原副書記、管委會(huì)原常務(wù)副主任白海泉在2014年被調(diào)查，李建平都沒有一絲警醒，依然不收斂、不收手，甚至變本加厲。
該文中還稱，為了擾亂監(jiān)管視線，李建平以某酒店服務(wù)員王某、敖某和社會(huì)人員徐某3人的名義，注冊(cè)成立公司，法定代表人為王某，但真實(shí)老板是李建平。更為荒唐的是，在初選董事長、總經(jīng)理和監(jiān)事長時(shí)，李建平竟然用“石頭剪刀布”的方式進(jìn)行，第一名為董事長、第二名為總經(jīng)理、第三名為監(jiān)事長。
與涉黑人員相互勾結(jié)
此外紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾?，根?jù)法院審理，李建平與黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者趙文遠(yuǎn)（已判刑）長期交往、關(guān)系密切、相互勾結(jié)；李建平不依法履行職責(zé)，在拆遷工程、收購?fù)恋亍才殴ぷ鞯确矫婵v容以趙文遠(yuǎn)為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。
據(jù)內(nèi)蒙古晨報(bào)此前報(bào)道，2020年12月31日，呼和浩特市中級(jí)人民法院依法公開開庭宣判以被告人趙文遠(yuǎn)為首的41名被告人犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪一案。被告人趙文遠(yuǎn)犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等17項(xiàng)罪名被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾剑?020年6月，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳掃黑辦曾發(fā)布消息稱，呼和浩特市公安局依法對(duì)以趙文遠(yuǎn)（綽號(hào)：小地主）為首盤踞在呼和浩特市的黑社會(huì)性質(zhì)組織立案偵查，已相繼對(duì)趙文遠(yuǎn)、云進(jìn)軍犯罪團(tuán)伙等42名犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，其中33名被批準(zhǔn)逮捕。公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人趙文遠(yuǎn)及其組織成員自上世紀(jì)90年代至今在呼和浩特市實(shí)施了大量違法犯罪活動(dòng)。