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2024-06-22
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更新時間：2024-06-22 22:03:22作者：未知
圖為專題發(fā)布會現(xiàn)場
6月21日，國務院臺辦在北京舉行專題發(fā)布會，解讀《關于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》的制定背景、主要內(nèi)容和重點條文。圖源：新華社
直新聞：最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（以下簡稱《意見》）。對此，您有什么樣的觀察？
特約評論員 劉和平：我認為，大陸五個部門聯(lián)合發(fā)布的這個《意見》，有這么幾個鮮明的特點特別值得我們關注——
首先我們知道，過去這些年來，“臺獨”分子之所以越來越囂張，根源就在于他們有恃無恐。也就是鑒于當前兩岸尚未統(tǒng)一，他們認為大陸的法律壓根就管不到他們，以至于他們可以長時間逍遙法外。我注意到，就在昨天（21日）大陸五部門聯(lián)合發(fā)布這份《意見》之后，臺大陸事務部門仍然在重彈老調(diào)，說大陸對臺灣完全沒有司法管轄權(quán)，并呼吁臺灣民眾不要害怕。然而，大陸發(fā)布的這份《意見》，顯然就是要專治各種不服的。這份《意見》出臺的法源依據(jù)，恰恰就是《中華人民共和國憲法》、《反分裂國家法》和《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》。這背后發(fā)出的信號就是，“我的地盤我做主”，依據(jù)“臺灣是中華人民共和國的神圣領土的一部分”的《中華人民共和國憲法》，只要你搞“臺獨”，我就可以用中華人民共和國的法理來治你。也就是說，這份《意見》實際上向島內(nèi)發(fā)出了“一個中國原則”指的就是“臺灣是中華人民共和國一部分”的政治信號，除此之外，其余的說法不是“臺獨”就是“變相臺獨”。
其次，我認為，這份《意見》還是《反分裂國家法》的細化和補充。大家知道，這些年來“臺獨”分子之所以這么猖狂還有另外一個原因，那就是，雖然早在2005年，全國人大就通過了《反分裂國家法》，但是這部法律不僅短小精悍，而且僅僅是表達了反“臺獨”的綱領性與原則性立場，沒有針對“臺獨”分子個人，更沒有具體的定罪量刑標準，可操作性和可執(zhí)行性都有待細化和補強。而昨天大陸五部門聯(lián)合頒布的這份《意見》，恰恰就把這些短板一一細化和補強了。
第三，我相信，大家都已經(jīng)注意到了，此前大陸宣布將個別頑固“臺獨”分子列入黑名單，或是宣布懲戒某些鼓吹“臺獨”名嘴的時候，都是由國臺辦來出面的。而這一次，卻是最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部等五部門一字排開集體登場。我認為，這一安排意味著大陸這次“法辦‘臺獨’分子”是在動真格的，以至于專門為“臺獨”分子量身定制了“一條龍式的貼身服務”，也就是由國安部門來負責鎖定目標，確定誰是真正的“臺獨”分子，由公安部門來負責抓捕和境外司法引渡，由檢察部門來負責提起公訴，由法院來負責判決，由司法部門來執(zhí)行法院的判決。
另外值得注意的是，過去這些年來，在反制與打擊“臺獨”勢力上，大陸先后動用了政治反“獨”、外交反“獨”、經(jīng)濟反“獨”與軍事反“獨”等一系列手段，而且這些手段都是越來越強硬，而這份《意見》的出臺，則意味著中國大陸終于補齊了司法反“獨”這塊短板。而一旦司法反“獨”這塊短板開始長牙帶刺了，發(fā)揮了有效震懾“臺獨”的作用，那實際上就可以避免兩岸走到臺海開戰(zhàn)與軍事攤牌的最壞地步。因此，這份《意見》的出臺，可謂是用心良苦，實際上是在“以霹靂手段行菩薩心腸”。
圖為臺北101大樓
直新聞：那具體來講，這份《意見》又具有一些什么樣的特點呢？
特約評論員 劉和平：我認為，我們可以用兩個字來形容這份《意見》的特點，一個字是“準”，另外一個字是“狠”。
所謂的“準”，主要體現(xiàn)在對“臺獨”行為的認定上。它包括一是發(fā)起、建立“臺獨”分裂組織，策劃、制定“臺獨”分裂行動綱領、計劃、方案，這顯然是理所當然應該受到打擊的公然且典型的“臺獨”行為。在這里我想提醒大家注意的是，它意味著制訂了“‘臺獨’黨綱”的民進黨及其主要負責人，有可能會被列為法辦的對象；二是圖謀改變“臺灣是中國一部分”的法律地位的行為，這顯然指的是“法律臺獨”行為；三是推動臺灣加入僅限主權(quán)國家參加的國際組織，對外進行官方往來、軍事聯(lián)系的行為。它打擊的是“倚外謀獨”現(xiàn)象。這意味著，這些年來臺當局極力推行的外事路線，將會被列入打擊對象；四是利用職權(quán)在教育、文化、歷史、新聞傳媒篡改“臺灣是中國一部分”的事實，打壓支持兩岸關系和平發(fā)展和國家統(tǒng)一的政黨、團體、人員。我認為，這一認定更是非常具有針對性。我們知道，這些年來，相當一部分“臺獨”分子雖然不敢公然宣布“臺獨”，但是在推行“文化臺獨”以及打擊統(tǒng)派方面，卻是毫無顧忌，因為他們認為，我只要不公開宣布“臺獨”，一心一意地搞“文化臺獨”和打擊島內(nèi)的統(tǒng)派，大陸就奈何不了他們。然而，這一次大陸對他們也舉起了紅牌?？偠灾箨戇@份《意見》發(fā)出的政治信號就是，不僅要打擊公然的“臺獨”行為，而且對于各種形式的“隱形臺獨”、 “漸進臺獨”、“文化臺獨”也不會放過。
這份《意見》的“狠”的特點主要體現(xiàn)在，一是對于行為特別惡劣情節(jié)特別嚴重的“臺獨”分子，不受普通刑事案件二十年追訴期的限制，可以無限期追訴；二是為了克服當前兩岸尚未統(tǒng)一的事實，可以對“臺獨”分子進行缺席審判；三是對于危害特別嚴重、情節(jié)特別惡劣的“臺獨”分子，最高可以判處死刑；四是一旦定罪后，只要“臺獨”分子前往了跟中國有引渡協(xié)定的國家，都可以依法引渡和追捕。
五部門聯(lián)合發(fā)布反“獨”《意見》
直新聞：那最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部為什么會選擇在這個時機點上發(fā)布這份《關于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》呢？
特約評論員 劉和平：要回答這個問題，我們先來聽一聽國臺辦發(fā)言人陳斌華在昨天的新聞發(fā)布上所講的那段開場白。他說，當前臺海的形勢復雜嚴峻，民進黨當局頑固堅持“臺獨”分裂立場、大肆宣言“臺獨”分裂謬論，妄圖“以外謀獨”、“以武謀獨”，嚴重違背島內(nèi)主流民意，嚴重破壞臺海和平穩(wěn)定、嚴重危害國家主權(quán)、安全發(fā)展利益。我認為，陳斌華所說的“當前臺海的形勢復雜嚴峻”，顯然是“務實‘臺獨’工作者”賴清德的上臺所引起的；陳斌華說，民進黨當局頑固堅持“臺獨”分裂立場、大肆宣言“臺獨”分裂謬論，顯然指的就是賴清德在5月20號當天所做的“臺獨自白”。也就是說，大陸選擇在賴清德上臺剛滿一個月之后出臺這份《意見》，就是針對賴清德而來的，尤其是針對賴清德的“兩岸互不隸屬”的所謂“新兩國論”而來的，而且大陸已經(jīng)預感到了，接下來在賴清德執(zhí)政的四年時間內(nèi)，臺當局還會弄出各種各樣的“臺獨”妖娥子，所以大陸要通過這份《意見》補強司法反“獨”的短板，提前用疏而不漏的法網(wǎng)將“臺獨金孫”賴清德給罩住。
不過還有一點值得注意的是，在昨天的新聞發(fā)布會上，陳斌華還專門指出，這份《意見》針對的是極少數(shù)臺獨頑固分子及其分裂活動，不涉及廣大臺灣同胞。同時，就在這份《意見》出臺的昨天上午，中共中央黨校機關報《學習時報》還專門發(fā)表了一篇名為《在兩岸交流交往中促進心靈契合》的文章。文章說，不管兩岸關系遭遇多少干擾阻礙，雙方交流合作都不能停、不能斷、不能少。很顯然，假如把五部門公布的這份《意見》，看成是大陸對臺政策硬的一手的話，那《學習時報》上這篇文章所發(fā)出的呼吁，就是軟的一手。它意味著，雖然大陸五個部門聯(lián)合出臺了這份《意見》，但大陸對臺政策的軟硬兩手策略不僅并不會改變，而且接下來軟的還會更軟，硬的還會更硬。同時，也只有硬的一手更硬了之后，大陸在對臺政策上才能蹲好馬步站穩(wěn)腳跟，從而更加放心大膽地施展自己的軟功夫。
作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員
編輯丨李怡，深圳衛(wèi)視直新聞高級主編