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2023-11-13
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更新時(shí)間：2023-11-13 03:49:24作者：未知
（原標(biāo)題：美國(guó)眾議院投票通過(guò)對(duì)以色列援助法案 將提交參議院審議）
美國(guó)眾議院投票通過(guò)對(duì)以色列援助法案 資料圖
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月2日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以226票贊成、196票反對(duì)的投票結(jié)果通過(guò)價(jià)值143億美元的對(duì)以色列援助計(jì)劃法案。下一步，法案將交由參議院審議。
在此次投票前，美國(guó)總統(tǒng)拜登和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默均公開表明了反對(duì)該援助法案的立場(chǎng)。
延伸閱讀
白宮威脅：拜登將否決
據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日，美國(guó)參議院兩黨議員對(duì)由共和黨控制的眾議院提出的單獨(dú)向以色列提供143億美元援助的法案表示質(zhì)疑，而白宮威脅稱，如果該法案獲得通過(guò)，拜登總統(tǒng)將行使否決權(quán)。
路透社報(bào)道截圖
路透社稱，該法案是眾議院新議長(zhǎng)邁克·約翰遜上任后的首次重大立法行動(dòng)。盡管拜登此前提出了要求獲得1060億美元撥款的一攬子計(jì)劃，其中包括對(duì)以色列和烏克蘭的援助，但約翰遜已經(jīng)明確表示，他本周將向眾議院提交一項(xiàng)獨(dú)立的以色列援助法案，因?yàn)椤艾F(xiàn)在以色列發(fā)生的事情需要優(yōu)先處理”。
報(bào)道稱，目前共和黨在眾議院以221票對(duì)212票占多數(shù)，但拜登所屬的民主黨以51票對(duì)49票控制參議院。該法案要成為法律，必須在參眾兩院獲得通過(guò)，并由拜登簽署。
參議院民主黨領(lǐng)袖表示，共和黨的法案即使在眾議院獲得通過(guò)，也無(wú)法在參議院獲得通過(guò)。參議院共和黨領(lǐng)袖也表示，他認(rèn)為有許多問(wèn)題都需要得到解決。
白宮管理和預(yù)算辦公室發(fā)表聲明稱:“這項(xiàng)法案對(duì)以色列、中東地區(qū)和我們自己的國(guó)家安全都不利。如果向總統(tǒng)提交這項(xiàng)法案，他會(huì)否決它。”
美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯31日在參議院出席聽證會(huì)后會(huì)見了約翰遜。在聽證會(huì)上，布林肯和國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀說(shuō)，烏克蘭需要美國(guó)繼續(xù)援助，以贏得對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)斗。
路透社稱，預(yù)計(jì)共和黨最早將于本周在眾議院通過(guò)該法案。
在烏克蘭問(wèn)題上，“援助疲勞”真的來(lái)了嗎？
為期兩天的第三次烏克蘭問(wèn)題國(guó)際會(huì)議當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日在馬耳他結(jié)束。
和前兩次一樣，這次會(huì)議也沒(méi)能受到國(guó)際輿論足夠關(guān)注，而且同樣沒(méi)有就會(huì)議發(fā)起方烏克蘭所關(guān)心的議題發(fā)表最終聲明。
更讓烏克蘭焦慮的是，相比前兩次會(huì)議，這次會(huì)議的召開背景發(fā)生了巨大變化。巴以新一輪沖突的爆發(fā)，使國(guó)際社會(huì)對(duì)俄烏沖突的關(guān)注度明顯下降。
美國(guó)"商業(yè)內(nèi)幕"網(wǎng)站：烏克蘭2024年面臨430億美元的預(yù)算缺口，但烏官員稱，"捐助疲勞"正在影響他們的作戰(zhàn)努力
特別是一直率領(lǐng)西方世界"挺烏制俄"的美國(guó)，現(xiàn)在的心思都放在支持其中東主要盟友以色列身上，本來(lái)對(duì)烏援助在美國(guó)內(nèi)就已備受爭(zhēng)議，如今看起來(lái)更加地"遙不可及"。
《紐約時(shí)報(bào)》：烏克蘭前外長(zhǎng)克里姆金接受采訪時(shí)表示，巴以新一輪沖突意味著"（美國(guó)）給我們的時(shí)間更少了"
"這兩筆錢必須分開處理"
隨著明年大選的臨近，援烏問(wèn)題已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)月成為美國(guó)民主、共和兩黨圍繞新財(cái)年預(yù)算的爭(zhēng)斗焦點(diǎn)。
由于已有對(duì)烏援助撥款即將耗盡，拜登政府曾于8月要求國(guó)會(huì)緊急追加批準(zhǔn)240億美元援烏資金，但此要求被毫無(wú)懸念地駁回。
英國(guó)廣播公司：澤連斯基9月造訪白宮時(shí)，只得到了3.25億美元新軍援，而不是他一直希望的240億美元
9月底，在美國(guó)國(guó)會(huì)趕在2023財(cái)年結(jié)束前最后一刻批準(zhǔn)的兩黨短期撥款法案中，已經(jīng)縮水為60億美元的對(duì)烏新援助計(jì)劃也被剔除。
隨后，共和黨籍眾議長(zhǎng)麥卡錫因?yàn)閷?duì)民主黨"不夠強(qiáng)硬"而被本黨極右翼勢(shì)力趕下臺(tái)，令眾議院陷入長(zhǎng)時(shí)間癱瘓。
拜登政府想快速通過(guò)援烏新法案的算盤由此落空。
美聯(lián)社報(bào)道截圖
隨著巴以新一輪沖突的爆發(fā)，急于援烏的拜登似乎看到了新的機(jī)會(huì)。
因?yàn)闃O右翼共和黨人雖然反對(duì)援烏，卻一致支持以色列。
于是，拜登政府日前向國(guó)會(huì)申請(qǐng)通過(guò)一筆總額約1060億美元的一攬子額外援助撥款。其中軍援以色列的資金為143億美元，而對(duì)烏克蘭的軍事和經(jīng)濟(jì)援助占了絕對(duì)大頭，達(dá)到614億美元。
白宮希望將援烏資金與援以資金"打包"，以增加在國(guó)會(huì)過(guò)關(guān)的勝算。
《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道截圖
不過(guò)，眾議院極右翼共和黨議員會(huì)如何對(duì)待這一"夾帶私貨"的新援助申請(qǐng)可想而知。
日前，內(nèi)訌了三周的眾議院共和黨人終于選出了新議長(zhǎng)邁克·約翰遜。但這個(gè)"特朗普忠實(shí)追隨者"的上位絕不可能是白宮和民主黨人的福音。
拜登日前在白宮會(huì)見約翰遜時(shí)討論了1060億美元的撥款請(qǐng)求。不出所料，約翰遜對(duì)國(guó)會(huì)提供額外援烏資金毫無(wú)興趣，強(qiáng)調(diào)支持烏克蘭和以色列的資金應(yīng)"分開處理"。
他還說(shuō)，眾議院共和黨人將提出一項(xiàng)為以色列提供145億美元援助的單獨(dú)法案，因?yàn)樵诋?dāng)前形勢(shì)下，"我們必須與我們?cè)谥袞|的重要盟友以色列站在一起"。
至于烏克蘭，約翰遜稱，"我們想知道（拜登政府）在烏克蘭的最終目標(biāo)是什么，但白宮沒(méi)有提供這方面的信息"。
路透社報(bào)道截圖
"我們?cè)诨ㄥX之前必須有一個(gè)明確的戰(zhàn)略"
美國(guó)驚心動(dòng)魄的政治鬧劇以及在援烏問(wèn)題上的動(dòng)搖，已經(jīng)讓一直追隨它遞刀拱火的歐洲國(guó)家人心惶惶。
歐盟委員會(huì)6月曾提出一項(xiàng)長(zhǎng)期援烏計(jì)劃，打算修改歐盟2021-2027年中期預(yù)算，以便在今年年底前增撥500億歐元，用于2024-2027年間幫助烏克蘭政府彌補(bǔ)預(yù)算缺口。
路透社報(bào)道截圖
但修改預(yù)算需得到所有成員國(guó)一致同意。而在上周末召開的歐盟峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人未能就上述長(zhǎng)期援烏計(jì)劃達(dá)成一致。
用美聯(lián)社的話說(shuō)，"歐盟正在將目光從烏克蘭身上移開"。
據(jù)報(bào)道，在這次歐盟峰會(huì)上，雖然澤連斯基在開場(chǎng)部分仍像以往那樣發(fā)表了視頻講話，但隨后歐盟領(lǐng)導(dǎo)人立即不再關(guān)注他，而是將議程轉(zhuǎn)向巴以沖突。而且直到峰會(huì)閉幕前，他們也沒(méi)有再提及俄烏沖突問(wèn)題。
美聯(lián)社報(bào)道截圖
除了地緣政治上的改變，歐盟一些國(guó)家的政治局勢(shì)也出現(xiàn)變化。
斯洛伐克新任總理菲佐在歐盟峰會(huì)結(jié)束后表示，"我們可以提供幫助，但不是軍事上的幫助，因?yàn)槲也幌嘈哦頌鯖_突會(huì)以軍事方式解決"。
一直在援烏問(wèn)題上唱反調(diào)的匈牙利總理歐爾班更是斷言，歐盟的援烏戰(zhàn)略已經(jīng)"失敗"，"無(wú)論我們做什么，在花錢之前必須有一個(gè)明確的戰(zhàn)略"。
路透社報(bào)道截圖
不僅被視為另類的匈牙利和斯洛伐克明確反對(duì)軍援烏克蘭，其他一些歐盟成員國(guó)也對(duì)在現(xiàn)有預(yù)算之外追加撥款的合理性和可承受性提出質(zhì)疑。
比利時(shí)首相德克羅雖然支持繼續(xù)援助烏克蘭，但也呼吁歐盟委員會(huì)更妥善地利用資金，因?yàn)樵疄?00億歐元的方案對(duì)比利時(shí)本已飆升的預(yù)算赤字將產(chǎn)生"巨大沖擊"。
比利時(shí)《布魯塞爾時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖，題圖為德克羅
早就有英國(guó)媒體分析指出，美西方看似堅(jiān)定的援烏承諾，能否兌現(xiàn)取決于兩個(gè)不確定的因素：一是這些國(guó)家能否為烏提供足夠的武器彈藥；二是援烏的政治意愿能否持續(xù)。
分析稱，一旦美國(guó)終止對(duì)烏克蘭的援助，歐洲很難單獨(dú)堅(jiān)持。這意味著西方對(duì)烏援助明年可能會(huì)減少，"既包括武器彈藥的減少，也包括對(duì)基輔善意的減少"。