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2024-01-21
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更新時間：2024-01-21 10:09:24作者：未知
圖為達沃斯論壇logo，本屆達沃斯論壇已于19日閉幕
過去幾天，群山環(huán)繞的瑞士冰雪小鎮(zhèn)達沃斯格外熱鬧。素有“世界經(jīng)濟風(fēng)向標(biāo)”之稱的世界經(jīng)濟論壇（達沃斯論壇）于2024年1月19日閉幕，本屆達沃斯吸引了全球120多個國家和地區(qū)2800多名政界、商界、學(xué)界等代表，包括60多位國家元首和政府首腦在內(nèi)的300多位政要齊聚在此。
當(dāng)前，世界面臨諸多不確定、不穩(wěn)定因素，地緣政治沖突升級、國際貿(mào)易不振、氣候災(zāi)難多發(fā)等對世界經(jīng)濟構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，本屆世界經(jīng)濟論壇選擇以“重建信任”為主題，探討在分裂的世界中實現(xiàn)安全與合作，為新的時代創(chuàng)造增長和就業(yè)，人工智能推動經(jīng)濟社會發(fā)展，實施長期氣候、自然與能源戰(zhàn)略四大議題。
放眼望去，小鎮(zhèn)的街道上隨處可見各大跨國企業(yè)、知名品牌、國際媒體的廣告牌。街道兩側(cè)，散落著跨國企業(yè)搭建的“櫥窗”展廳 圖/王輝耀 供圖
本屆達沃斯期間，備受國內(nèi)外輿論關(guān)注的一點是，國務(wù)院總理李強率領(lǐng)高規(guī)格的龐大代表團出席本屆論壇。李強也是自2017年以來出席達沃斯論壇級別最高的中國領(lǐng)導(dǎo)人?！爸袊沙鳊嫶蟠韴F是本屆年會的焦點”，美國政治風(fēng)險咨詢公司歐亞集團(Eurasia Group)總裁伊恩·布雷默在此次達沃斯期間提到，“140人的代表團，包括10位部長級官員，且多人有經(jīng)濟背景?！?/p>
在1月16日論壇的開幕式上，李強是首位發(fā)表特別致辭的領(lǐng)導(dǎo)人，他強調(diào)中國開放的大門只會越開越大，并釋放出“真心歡迎各國企業(yè)繼續(xù)投資中國”的強烈信號。李強也并不諱言當(dāng)前外資企業(yè)在華經(jīng)營遇到的困難和問題，并承諾“愿認(rèn)真研究和解決”這些問題。
值得關(guān)注的是，近半年來，中方推出了一系列優(yōu)化簽證政策以及便利外國人來華的免簽舉措；但外國人入境中國之后，如何獲取使用網(wǎng)絡(luò)、綁定信用卡、使用手機支付、進行線上預(yù)約等實際問題仍是現(xiàn)階段亟需解決的難點與堵點，有待進一步調(diào)整優(yōu)化。
???????西方媒體將此次中國最大規(guī)模代表團的出現(xiàn)描述為“全力重返達沃斯”。而對于中國在達沃斯的“存在感”不斷增強，則有美國媒體敏銳地捕捉到了華盛頓方面的“不安”。報道稱，美國國務(wù)院1月12日的一份文件就曾闡述道，中國代表團中將包括“10名部長級官員”，這促使白宮也要著力加大“魅力外交”攻勢。
“今年的世界經(jīng)濟論壇相當(dāng)于中國聲音在達沃斯的全面回歸?！眳⑴c本屆論壇的全球化智庫（CCG）主任王輝耀在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）時表示，中方釋放出要進一步對外開放的信號，同時也通過推出優(yōu)化簽證政策等行動將“開放”落到實處。不過，王輝耀也觀察到，盡管代表團中有不少中企負(fù)責(zé)人，但他們在相關(guān)邊會、活動中的參與度仍不算高。他認(rèn)為，應(yīng)充分利用達沃斯這樣的國際舞臺發(fā)出中國企業(yè)的聲音。
雖如此，大量中國企業(yè)家的現(xiàn)場參加，本身已經(jīng)引發(fā)關(guān)注。有中方代表在達沃斯現(xiàn)場接受媒體采訪時就說道，中方參會目的是期待參與討論包括“金融、貿(mào)易、商業(yè)”在內(nèi)的一系列廣泛問題。一位中國科技企業(yè)的高官也說道，“達沃斯是講述中國故事的好時機”。
逾10位高級官員、百位代表“組團”出席
在世界經(jīng)濟論壇總裁博爾格·布倫德看來，此次年會在“幾十年來最復(fù)雜的地緣政治和地緣經(jīng)濟背景下”舉行，因此迫切需要重建信任。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，在全球政治、經(jīng)濟、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域均扮演著重要角色。
值此關(guān)鍵節(jié)點，派出高規(guī)格代表團出席論壇足以顯示出中方對國際社會發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與重視。綜合各家媒體報道和論壇官方披露的材料顯示，中國代表團中的高級官員大多熟諳經(jīng)濟事務(wù)，包括國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔、商務(wù)部部長王文濤，中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝、外交部副部長馬朝旭等。
除了中國政府代表外，數(shù)十位商界領(lǐng)袖、頂尖學(xué)者、青年領(lǐng)袖、媒體代表等也在官方名單之列。據(jù)現(xiàn)場信息整理，中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、國際貨幣基金組織（IMF）原副總裁朱民，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長張曉燕，春華資本創(chuàng)始人胡祖六，攜程集團首席執(zhí)行官孫潔，海信集團董事長賈少謙，寧德時代董事長曾毓群等多位參會嘉賓在包括全球經(jīng)濟、中國經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展等主題在內(nèi)的多場活動上發(fā)言。
歐亞集團中國企業(yè)事務(wù)項目主任安娜·阿什頓分析稱，“中國對此次論壇的關(guān)注顯示出中國政府有意愿塑造全球經(jīng)濟關(guān)系和發(fā)展，同時表明中國政府重視重振國際貿(mào)易和投資?！?/p>
對于來到達沃斯論壇的企業(yè)而言，這里最吸引人的地方并非主論壇的大會，而是在議程豐富的分會中與世界各國的企業(yè)家、客戶面對面交流。不僅如此，論壇期間，臨近會場街道兩側(cè)的廣告牌和“門店”櫥窗也成為各國企業(yè)向世界展示的舞臺。盡管此次中方代表團中包含了超過70家企業(yè)，但據(jù)王輝耀觀察，在論壇邊會中碰到中國企業(yè)家的概率不高，街道兩側(cè)也罕有中國企業(yè)的展示臺。他回憶稱，2019年京東在達沃斯論壇期間搭建的展示區(qū)令人印象深刻。
“發(fā)出中國企業(yè)聲音最好的場所就在達沃斯，我們目前還未充分利用好這一平臺?！蓖踺x耀認(rèn)為，中國企業(yè)家應(yīng)提升在各種邊會、活動中的參與，提升議題設(shè)置能力。他也注意到，相較而言，外國企業(yè)、媒體與智庫更擅于在此類國際會議期間“攢局”舉辦活動。
比爾·蓋茨正在一家印度企業(yè)的“門店”櫥窗內(nèi)演講 圖/王輝耀 供圖
中方釋放明確開放信號吸引外資
針對近年來外界對中國經(jīng)濟增長前景與營商環(huán)境的關(guān)切，中方釋放出對外開放與合作的信號，呼吁各國企業(yè)打消疑慮，繼續(xù)在華投資。
圍繞“重建信任”這一主題，李強在16日的特別致辭中強調(diào)了中方的立場，“不管世界形勢如何變化，中國都將堅持對外開放的基本國策，開放的大門只會越開越大。”他呼吁道，我們敞開懷抱真心歡迎各國企業(yè)繼續(xù)投資中國。
同日，在達沃斯出席午餐會時，李強也向14家跨國公司負(fù)責(zé)人重申，“中國經(jīng)濟長期向好的總體趨勢不會改變，將為各國企業(yè)提供更多發(fā)展新機遇。投資中國就會有豐厚的回報、更好的未來……歡迎外國企業(yè)來華投資興業(yè)”。而據(jù)北京青年報“政知見”公號整理，陪同李強出席此次午餐會的包括鄭柵潔與潘功勝等經(jīng)濟領(lǐng)域官員；沃爾瑪、摩根大通、英特爾、巴斯夫、大眾、西門子、美國銀行、渣打銀行、黑石集團等跨國企業(yè)CEO也出席了午餐會。
李強總理在瑞士達沃斯出席午餐會，一同出席的還有國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔（左），以及中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝（右） 圖/央視新聞
摩根大通CEO戴蒙（Jamie Dimon）在參加完午餐會后說道，“我很高興看到人們之間都在討論交流”。
值得關(guān)注的是，在大力鼓勵外企投資中國的同時，李強在16日的兩場活動中也不諱言當(dāng)前外資企業(yè)在華經(jīng)營中遇到的困難和問題，并承諾“愿認(rèn)真研究和解決”這些問題，包括落實好外資企業(yè)國民待遇；創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、可預(yù)期的良好營商環(huán)境；跨國公司關(guān)心的數(shù)據(jù)跨境流動；平等參與政府采購等。
在去年12月舉行的中央經(jīng)濟工作會議上，專門將“擴大高水平對外開放”作為今年經(jīng)濟工作的重點，并特別提及“認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動、平等參與政府采購等問題”。此外，也專門要求“切實打通外籍人員來華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的堵點”。
除了上述在華營商過程中或會遇到的具體問題，在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜、沖突迭起的國際形勢下，世界經(jīng)濟不可避免地將受到地緣政治的影響。王輝耀發(fā)現(xiàn)，在與他交流的數(shù)十位外國企業(yè)家中，俄烏、巴以沖突等地緣政治風(fēng)險對投資、貿(mào)易帶來的不確定性是他們的普遍關(guān)切，部分跨國企業(yè)家也期待中國在一些地區(qū)熱點問題中發(fā)揮更大作用，“外企對中國投資信心的恢復(fù)有一個過程”，王輝耀說道。
澎湃新聞記者注意到，外交部發(fā)言人近來多次談及中國在國際沖突、危機中扮演的角色，回應(yīng)各方關(guān)切。對于持續(xù)了近兩年的俄烏沖突，中方強調(diào)“將繼續(xù)與國際社會一道，推動危機的政治解決發(fā)揮建設(shè)性的作用”；而談及近期伊朗與巴基斯坦的緊張局勢時，中方也表示“如果有需要，中方愿意為此發(fā)揮建設(shè)性作用?！?/p>
從“互免”向“單方面免簽”轉(zhuǎn)變
從去年至今推出的一系列政策舉措來看，中方已經(jīng)拿出了誠意，這在優(yōu)化簽證政策方面體現(xiàn)得尤為明顯。
近日，就在李強正式訪問瑞士、愛爾蘭期間，分別于1月15日和17日宣布將給予瑞士、愛爾蘭公民單方面免簽入境待遇，以便利兩國人員往來。據(jù)統(tǒng)計，自2023年下半年以來，中國已先后對新加坡、文萊、法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞、泰國、愛爾蘭、瑞士等11個國家推出免簽政策，其中大部分為中方“單方面免簽”。
部門相關(guān)國家也對此作出積極回應(yīng)：馬來西亞宣布自去年12月1日起，對中國公民實施入境30天內(nèi)免簽證措施；泰國將自今年3月1日起對中國公民實施免簽政策；新加坡也將在今年初推出30天互免簽證政策。
從近半年的一系列簽證政策不難看出，在促進人員往來、吸引外資方面，中方逐漸打破此前互免簽證的“常規(guī)”。在王輝耀看來，中方以往在免簽方面追求對等（即“互免”），近期推出的多項“單方面免簽”政策可視為理念上的重大突破，這也是把“開放”的態(tài)度落到實處。
“部分西方輿論存在‘妖魔化’中國的取向，而破除這種敘事的最有利做法就是邀請外國投資方、游客來華，百聞不如一見。”從達沃斯現(xiàn)場的反饋來看，王輝耀稱，許多外國企業(yè)家都高度評價中方推出的單方面免簽政策，這讓他們?nèi)ブ袊兊酶尤菀?。目前，?yōu)化簽證政策帶來的積極影響仍在外溢，中國歐盟商會主席彥辭向媒體表示，去年12月起中國對部分歐盟國家的免簽，有助于切實改善企業(yè)信心。
除了便利簽證的舉措外，中方還推出了便利外國人來華的新舉措。今年1月11日，國家移民管理局宣布，即日起正式施行便利外籍人員來華5項措施，進一步優(yōu)化了簽證辦理的具體細(xì)節(jié)，包括放寬口岸簽證申辦適用范圍、簡化過境免簽手續(xù)、擴大外國人簽證補發(fā)換發(fā)“異地辦證”適用范圍等。
中國國家移民管理局副局長劉海濤介紹稱，這些新措施是為打通外籍人員來華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游中存在的卡點、堵點，暢通人員往來，更好地促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇。