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2024-09-13
更新時(shí)間:2024-09-13 00:25:14作者:未知
山東省推動(dòng)家電以舊換新實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署,全面落實(shí)《商務(wù)部等4部門(mén)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》(商辦流通函〔2024〕397號(hào))、《山東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(魯政發(fā)〔2024〕3號(hào))、《山東省超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(魯發(fā)改環(huán)資〔2024〕706號(hào))要求,制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,根據(jù)省委、省政府工作要求,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌使用國(guó)家安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持資金,暢通家電更新消費(fèi)循環(huán)堵點(diǎn),全鏈條促進(jìn)家電以舊換新,推動(dòng)家電換“智”升級(jí),持續(xù)擴(kuò)大潛能消費(fèi),不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬╅_(kāi)展家電以舊換新活動(dòng)。各市要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好本地現(xiàn)有家電以舊換新政策與上級(jí)政策有效銜接,確保政策平穩(wěn)有序過(guò)渡。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收、拆解等各類(lèi)企業(yè)和電商企業(yè),積極參與以舊換新和開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng),全鏈條整合上下游和線上線下資源,對(duì)換購(gòu)高效家電的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。推動(dòng)家電以舊換新網(wǎng)點(diǎn)和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)商圈、進(jìn)一刻鐘便民生活圈,為居民以舊換新提供便利,實(shí)現(xiàn)“去舊更容易,換新更愿意”。
(二)加大家電以舊換新補(bǔ)貼力度。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類(lèi)家電商品,按照產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%補(bǔ)貼,對(duì)購(gòu)買(mǎi)1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,額外再給予產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。對(duì)每位消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件,每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。補(bǔ)貼時(shí)間為自各市家電以舊換新服務(wù)平臺(tái)上線之日起至2024年12月31日止,由地市統(tǒng)籌國(guó)家安排的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金及省級(jí)配套資金支持,若地市用完中央和省級(jí)下達(dá)的資金額度,則超出部分由相關(guān)市通過(guò)地方資金支持,中央和省級(jí)不再負(fù)擔(dān)。自本方案印發(fā)之日起,《山東省商務(wù)廳 山東省財(cái)政廳 關(guān)于印發(fā)<山東省家電以舊換新實(shí)施細(xì)則>的通知》(魯商字〔2024〕31號(hào))廢止。
?。ㄈ?qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。各市至多選擇2個(gè)平臺(tái)開(kāi)展家電以舊換新,并確定其中1家平臺(tái)負(fù)責(zé)與省級(jí)資格核驗(yàn)系統(tǒng)對(duì)接,歸口兩家平臺(tái)數(shù)據(jù),有關(guān)信息按照規(guī)定統(tǒng)一提報(bào)。市級(jí)平臺(tái)包括商家報(bào)名及商品管理、補(bǔ)貼發(fā)放和領(lǐng)取、補(bǔ)貼核銷(xiāo)、補(bǔ)貼審計(jì)、數(shù)據(jù)分析、廢舊家電品類(lèi)回收統(tǒng)計(jì)及反饋數(shù)據(jù)安全等功能,以信息流技術(shù)集成家電以舊換新補(bǔ)貼資格受理、發(fā)放、核銷(xiāo)的處理能力,適用于線上線下多模式、促銷(xiāo)活動(dòng)多場(chǎng)景,拓寬消費(fèi)者參與家電以舊換新的支付渠道,滿足補(bǔ)貼(券)發(fā)放、使用、管理一站式全流程服務(wù)需求。
?。ㄋ模┳龊觅Y格核驗(yàn)。參照商務(wù)部有關(guān)做法,省商務(wù)廳委托中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心開(kāi)發(fā)建設(shè)山東省家電以舊換新資格核驗(yàn)系統(tǒng)并提供相關(guān)服務(wù),實(shí)時(shí)對(duì)接中央部級(jí)家電以舊換新補(bǔ)貼資格核驗(yàn)系統(tǒng)和各市家電以舊換新平臺(tái),按照中央部級(jí)平臺(tái)要求實(shí)時(shí)上報(bào)我省用戶信息、購(gòu)買(mǎi)品類(lèi)、商品價(jià)格、補(bǔ)貼金額等。同時(shí),實(shí)時(shí)將國(guó)家平臺(tái)信息反饋各市,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼核驗(yàn)、數(shù)據(jù)反饋全流程閉環(huán)管理。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化綠色智能產(chǎn)品供給。推行綠色家電、智能家電、物聯(lián)網(wǎng)等高端品質(zhì)認(rèn)證,為綠色智能家電消費(fèi)提供指引。引導(dǎo)家電生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加大綠色智能家電供給,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品綠色化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展數(shù)字家庭,推廣互聯(lián)網(wǎng)智能家電全場(chǎng)景應(yīng)用。
(六)實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)。完善家電配送、安裝、維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)全鏈條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。培育一批售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè),推動(dòng)售后服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)平臺(tái),不斷提升專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)廢舊家電回收利用。爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業(yè)。支持各市改造提升家電回收網(wǎng)絡(luò),規(guī)范處理廢棄電器電子產(chǎn)品。做大培強(qiáng)家電回收、拆解企業(yè),健全廢舊家電等再生資源回收體系。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)依托產(chǎn)品銷(xiāo)售維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)自建或合作共建等方式,構(gòu)建廢舊家電逆向回收體系。
三、保障措施
?。ㄒ唬┩晟平M織領(lǐng)導(dǎo)。各市要制定本市家電以舊換新工作方案,并報(bào)省商務(wù)廳備案同意后實(shí)施。要統(tǒng)籌處理好“交舊”和“換新”的關(guān)系,一視同仁支持線上、線下渠道,不同所有制、不同注冊(cè)地企業(yè)參與家電以舊換新,并指導(dǎo)參與企業(yè)在支付環(huán)節(jié)向消費(fèi)者明確提示獲取政府補(bǔ)貼金額。要擴(kuò)大企業(yè)參與覆蓋面,通過(guò)建立家電以舊換新參與企業(yè)名單、企業(yè)防止造假騙補(bǔ)自我聲明承諾制度等,建立8類(lèi)家電1、2級(jí)能效或水效型號(hào)商品目錄數(shù)據(jù)庫(kù),細(xì)化工作舉措,層層壓實(shí)責(zé)任,務(wù)求工作實(shí)效。
?。ǘ﹪?yán)格審核把關(guān)。規(guī)范家電以舊換新流程標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把控實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。個(gè)人消費(fèi)者參加以舊換新活動(dòng),必須提供身份證明、聯(lián)系方式等必要信息。銷(xiāo)售企業(yè)必須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、所售新機(jī)品牌、品類(lèi)、型號(hào)、商品條形碼數(shù)字、購(gòu)機(jī)發(fā)票、能效等級(jí)、商品價(jià)格及補(bǔ)貼金額、商品出庫(kù)、安裝等信息,形成嚴(yán)格閉環(huán)。家電生產(chǎn)企業(yè)及代理機(jī)構(gòu)必須向所在市商務(wù)主管部門(mén)提報(bào)企業(yè)1、2級(jí)能效或水效產(chǎn)品型號(hào)清單。補(bǔ)貼采用支付立減等方式,簡(jiǎn)化流程,提升消費(fèi)體驗(yàn)和獲得感,減輕以舊換新政策參與企業(yè)墊資壓力。各市商務(wù)主管部門(mén)對(duì)上述有關(guān)資料嚴(yán)格審核把關(guān),確定無(wú)誤后,在一定周期內(nèi)兌付,同時(shí)將上述信息上報(bào)山東省家電以舊換新資格核驗(yàn)系統(tǒng)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。各市是超長(zhǎng)期國(guó)債資金使用的責(zé)任主體,要負(fù)起家電以舊換新工作的主體責(zé)任,切實(shí)做好家電以舊換新工作的合規(guī)引導(dǎo),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)防地方保護(hù)、借機(jī)漲價(jià)、重復(fù)購(gòu)買(mǎi)、大量囤貨、騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為。各市要制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施,嚴(yán)防非法翻新、以次充好出售舊家電行為,鼓勵(lì)參與以舊換新活動(dòng)的消費(fèi)者交售廢舊家電,有回收資質(zhì)的銷(xiāo)售企業(yè)或委托第三方擔(dān)負(fù)起回收責(zé)任,將回收的廢家電交與正規(guī)的拆解企業(yè)。
?。ㄋ模╅_(kāi)展重點(diǎn)核查。省商務(wù)廳將聯(lián)合省財(cái)政廳聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各市家電以舊換新工作進(jìn)行重點(diǎn)核查,對(duì)補(bǔ)貼落實(shí)情況的合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行查證,切實(shí)提高資金使用效益,發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金等違法行為,及時(shí)收回資金,嚴(yán)肅追究相關(guān)主體單位和責(zé)任人員的責(zé)任。