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2023-11-22
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更新時(shí)間：2023-11-22 22:10:10作者：佚名
▲站在黑河，可以看到對(duì)岸俄羅斯的國(guó)旗
750米，這是中國(guó)黑河市與俄羅斯布市的最近陸地距離。
布市是布拉戈維申斯克市的簡(jiǎn)稱，它是阿穆?tīng)栔菔赘?、俄羅斯遠(yuǎn)東的第三大城市。黑河則是我國(guó)黑龍江省轄下的一個(gè)地級(jí)市。以黑龍江主航道中心線為界，黑河與布市隔江相望，是中俄邊境線上唯一一對(duì)“規(guī)模最大、規(guī)格最高、功能最全、距離最近”的對(duì)應(yīng)城市。
說(shuō)起黑河，有人可能不清楚，但提及璦琿，很多人會(huì)說(shuō)：“哦，是那里呀！”
璦琿，又名愛(ài)琿。1993年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在這片土地上設(shè)立了地級(jí)黑河市。黑河下轄北安、五大連池、嫩江、遜克、孫吳、愛(ài)輝等3個(gè)縣級(jí)市、2個(gè)縣和1個(gè)區(qū)，擁有約125萬(wàn)人。
10月下旬，以另一種方式，黑河為更多人熟知。自9月底恢復(fù)中俄互免簽證團(tuán)體旅游業(yè)務(wù)后，彼時(shí)，抖音等社交媒體上到處流傳著“大批俄羅斯人涌入黑河吃早點(diǎn)；中國(guó)貨車排長(zhǎng)隊(duì)去俄羅斯加油……” 近日，圍繞著“如何進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|北全面振興”的話題，央視主播也提到黑河。 這座曾雄心萬(wàn)丈的邊城，在過(guò)去30多年聲量不大，近12年來(lái)，其人口更是銳減超40萬(wàn)人。重新站在聚光燈下，黑河的未來(lái)亦被重新審視。
▲黑河市街頭
邊城之“火”
2023年10月30日早上，黑河迎來(lái)入冬以來(lái)的第一場(chǎng)“雨夾雪”，沒(méi)有紛紛揚(yáng)揚(yáng)，卻也灑脫不羈。進(jìn)入11月，黑河最低氣溫驟降至-15℃。不過(guò)，招手進(jìn)入出租車，暖流迅速襲遍全身。
“師傅，去文化街早市！”剛開(kāi)口，的士司機(jī)就轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)，一臉同情地看著記者：“你是看抖音來(lái)的吧？”的士司機(jī)說(shuō)，“抖音上發(fā)的那玩意，別全信。他們還說(shuō)我們車子可以排隊(duì)去俄羅斯加油呢?！?/p>
但不少人還是對(duì)自媒體的“話術(shù)”好奇：俄羅斯人如何跨過(guò)750米的黑龍江河道來(lái)到黑河吃早點(diǎn)？中國(guó)司機(jī)如何去俄羅斯加油？
▲從黑河口岸入境的俄羅斯人
10月28日、29日，恰是周末。在愛(ài)輝區(qū)大黑河島的黑河口岸，紅星新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，確有些俄羅斯人拖家?guī)Э诨蚺c朋友一起通過(guò)入境通道進(jìn)入黑河，也有些俄羅斯人采購(gòu)中國(guó)商品后，拖著大包小包通過(guò)出境通道返回俄羅斯。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)還有一些游客跟團(tuán)去了俄羅斯玩。
▲俄羅斯人在早市買包子
連日來(lái)，紅星新聞?dòng)浾咴诤诤拥奈幕衷缡袑?shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，確有俄羅斯人路過(guò)或?qū)ｉT到早市買包子、油條或煎餅吃。每當(dāng)此時(shí)，一些在現(xiàn)場(chǎng)直播的自媒體主播就呼啦啦圍過(guò)來(lái)，他們將鏡頭對(duì)準(zhǔn)俄羅斯人，有的本地主播還能和俄羅斯人飆上幾句俄語(yǔ)，或邀請(qǐng)他們?yōu)樽约菏圪u的俄羅斯產(chǎn)品“站臺(tái)”。
▲文化街早市直播賣貨的主播將鏡頭對(duì)準(zhǔn)俄羅斯人
和外地主播到現(xiàn)場(chǎng)主要是感受和“打卡”不一樣，當(dāng)?shù)刂鞑ブ饕獮榱速u貨。他們手里拎著俄羅斯蜂蜜、奶粉等商品進(jìn)行直播兜售。期間，因擔(dān)心介紹產(chǎn)品功效忘詞或冷場(chǎng)，有的手里還拿著早前備好的文稿，方便關(guān)鍵時(shí)刻“救場(chǎng)”之需。
文化街早市在黑河形成已有數(shù)十年歷史，地點(diǎn)就位于黑河市愛(ài)輝區(qū)文化街與公園路交叉路口。
▲文化街早市
“這早市至少存在30年。1993年，我在這里開(kāi)鋪面時(shí)，這早市就已存在?！惫珗@路一家便利店的老板告訴紅星新聞，“黑河在互聯(lián)網(wǎng)上火起來(lái)后，過(guò)來(lái)直播和旅游的人越來(lái)越多了?！?/p>
出租車司機(jī)之所以說(shuō)來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)遺憾，是因?yàn)椋^“早市”就是類似于一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。每天早上天剛亮，就有人來(lái)到道路兩邊擺攤售賣商品，早上9點(diǎn)早市就退市、還路于民了。
在文化街早市，記者看到，除賣包子、油條、煎餅和豆腐腦等之外，還有很多人賣青菜、豬肉和雞鴨魚(yú)等食物和醬料。
▲早市出入口
早市出入口被城管的車輛或用鋼管焊接的欄桿攔住，不允許車輛駛?cè)?。等到早?點(diǎn)，城管開(kāi)始喊話讓小販退市。此時(shí)，小商販就呼啦啦收拾攤點(diǎn)。隨后，保潔員打掃路面，市政噴灑車清理路面。原先的早點(diǎn)市場(chǎng)又恢復(fù)了街道的日常。
被放大的“火”
俄羅斯人“組團(tuán)”到黑河吃早點(diǎn)，不是不火，但“沒(méi)那么夸張”。
個(gè)人或團(tuán)隊(duì)往返布市和黑河市，盡管最短距離只有750米，但兩地隔江對(duì)望，游客往返需坐船。從俄羅斯到中國(guó)黑河，國(guó)際客船班的排班顯示，一天有四趟，最早的一班從早上9點(diǎn)30分開(kāi)始，隨后排班時(shí)間分別是：11點(diǎn)整；13點(diǎn)40分；16點(diǎn)30分。
▲準(zhǔn)備坐船去俄羅斯的人
黑河口岸的工作人員告訴紅星新聞：“普通客船票價(jià)是70元／人／單程。2歲以上兒童（不含2周歲，下同）至12周歲，票價(jià)是47元／人／單程。2周歲以下的幼兒免費(fèi)。”氣墊船票價(jià)更高些，成人票價(jià)是150元／人／單程，兒童為80元／人／單程，2周歲以下的幼兒免費(fèi)。
從黑河去布市，黑河發(fā)船也是從早上開(kāi)始，一天也四趟，分別是：8點(diǎn)30分；9點(diǎn)30分；11點(diǎn)整；15點(diǎn)整。
“早上9點(diǎn)半從俄羅斯那邊發(fā)船過(guò)來(lái)，包括航行時(shí)間和海關(guān)等流程，最少也要一個(gè)小時(shí)?！痹诤诤涌诎?，多位游客表示，“這樣，從俄羅斯到黑河時(shí)，不僅此時(shí)文化街的早市已退市，其他地方也已收攤準(zhǔn)備午餐了。”
▲從黑河口岸入境的俄羅斯人
當(dāng)?shù)囟嗝毴藛T說(shuō)，一些自媒體拍到俄羅斯人在黑河市文化街吃早點(diǎn)的畫(huà)面，并非當(dāng)天過(guò)來(lái)吃早點(diǎn)，他們通常在中國(guó)住一晚，第二天才逛早市吃早點(diǎn)。
“俄羅斯人一抬腿就過(guò)來(lái)吃早點(diǎn)的不現(xiàn)實(shí)還在于，一個(gè)人一次普通的往返也要100多塊錢的坐船費(fèi)。”當(dāng)?shù)毓毴藛T說(shuō)，“這好比我們中國(guó)人去那邊玩，第二天在俄羅斯街頭吃早餐被當(dāng)?shù)刈悦襟w拍照上傳一樣。”
至于貨車跑去俄羅斯加油，也不現(xiàn)實(shí)?！安灰哦兑羯夏切┳悦襟w發(fā)的消息，未經(jīng)允許的普通貨車是不能通行的?！焙邶埥⒛?tīng)柎髽蜷_(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司工作人員告訴紅星新聞。
▲黑龍江大橋
據(jù)介紹，連通中國(guó)和俄羅斯的黑龍江阿穆?tīng)柎髽颍ê?jiǎn)稱黑龍江大橋）目前只允許貨車通過(guò)，這些貨車須有前往俄羅斯載運(yùn)貨物的真實(shí)需求，需要對(duì)方有接收或出示相關(guān)函件，且車子需經(jīng)中方口岸核驗(yàn)后才能通行。
黑龍江大橋路線全長(zhǎng)19.9公里，其中中方境內(nèi)長(zhǎng)6.5公里，俄方境內(nèi)長(zhǎng)13.4公里，大橋長(zhǎng)1284米、寬14.5米。黑河市發(fā)改委提供給紅星新聞的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯示，貨車通過(guò)黑龍江大橋的收費(fèi)不低。根據(jù)貨車總軸數(shù)、噸位等，每次車收取90元至830元不等。
“先不說(shuō)俄羅斯油價(jià)高低，就算低，也不是誰(shuí)都能開(kāi)車過(guò)去。”當(dāng)?shù)刎涇囁緳C(jī)說(shuō)，“口岸特許運(yùn)營(yíng)的貨車?yán)涍^(guò)去后，或許可順便加滿油回來(lái)，但一般車輛過(guò)不去。哪怕能去，最高830元過(guò)橋費(fèi)，加油還劃算嗎？”
▲購(gòu)買中國(guó)商品后，準(zhǔn)備從黑河口岸返國(guó)的俄羅斯人
時(shí)代的風(fēng)口
外界想象和期待的邊城優(yōu)勢(shì)與特色，如要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中的利好，還有一段路要走。
“黑河作為邊城，在旅游、貿(mào)易等方面是有優(yōu)勢(shì)的，也很有前景?！眳潜螅ɑ└嬖V紅星新聞，但要將這種區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，又絕非黑河說(shuō)了算，需要兩邊的磨合推動(dòng)。
吳斌是黑河市的一名教師，上世紀(jì)70年代，他舉家從內(nèi)蒙古赤峰遷到黑河市。以黑龍江大橋建成通車為例，他說(shuō)：“大橋從1988年謀劃到2022年建成通車，斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)了34年。”
和國(guó)內(nèi)其他地方比，黑河距離黑龍江經(jīng)濟(jì)腹地比較遠(yuǎn)，以至于目前其發(fā)展主要還是依賴農(nóng)業(yè)。黑河的農(nóng)業(yè)非常好，黑土地是這里的特色和優(yōu)勢(shì)。廣袤的大地上，因人口少，一個(gè)農(nóng)村人口人均擁有1至2坰地是很正常的現(xiàn)象。
“坰”是當(dāng)?shù)亓?xí)慣使用的量詞單位，一晌就是15畝。吳斌所在的愛(ài)輝區(qū)松樹(shù)溝村，一個(gè)家庭擁有50至60畝，甚至上百畝地都很正常?！拔覀兏舯诖?，有的家庭甚至擁有20坰地，即300畝。”吳斌說(shuō)，黑土地的出租價(jià)格不低，一坰地能租1.4萬(wàn)至1.5萬(wàn)元，這樣，哪怕不種地，其一年租金就可拿到28萬(wàn)至30萬(wàn)元。將土地出租后，農(nóng)戶再在城里打雜或開(kāi)個(gè)出租車，日子過(guò)得也挺好。
只是一個(gè)地方的發(fā)展過(guò)于依賴于農(nóng)業(yè)時(shí)，其在GDP產(chǎn)值、稅收以及就業(yè)機(jī)會(huì)的提供上，就會(huì)比較少，這也導(dǎo)致了人口流失。
林盛中在上世紀(jì)90年代曾任黑河市政協(xié)副主席、黑河市副市長(zhǎng)，據(jù)他回憶，1984年8月，曾有“南有深圳、北有黑河，南深北黑比翼雙飛”的戰(zhàn)略構(gòu)想。那是黑河的一次“時(shí)代風(fēng)口”，黑河從此打開(kāi)了閉塞的大門，利用得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，以邊境貿(mào)易為先導(dǎo)，加快了發(fā)展步伐。
▲黑河的俄羅斯商品街
1992年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)黑河為沿邊開(kāi)放城市，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向黑河位移，資金也流向黑河，迅速形成開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱潮。在《市場(chǎng)與人口分析》雜志中，林盛中在一篇題為《黑河開(kāi)發(fā)建設(shè)中，由“熱”變“冷”的人口因素》文章談到，“1992年黑河市區(qū)在建項(xiàng)目218項(xiàng)，建筑面積56.7萬(wàn)平方米。經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)在建項(xiàng)目15項(xiàng)，建筑面積20.5萬(wàn)平方米……”足見(jiàn)當(dāng)時(shí)的開(kāi)發(fā)熱。
但很快，黑河的開(kāi)發(fā)建設(shè)遭遇了阻力，邊境貿(mào)易的效益下滑，債務(wù)包袱沉重，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，財(cái)政狀況緊張，開(kāi)發(fā)建設(shè)也因此由“熱”轉(zhuǎn)“冷”。
在林盛中看來(lái)，黑河當(dāng)時(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)“落潮”主要受人口因素影響。就這方面，他認(rèn)為原因有三：一是缺乏對(duì)人口發(fā)展規(guī)模的科學(xué)預(yù)測(cè)，盲目開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)業(yè)，造成大量建設(shè)資金呆滯。二是缺乏對(duì)人口流動(dòng)性質(zhì)和特點(diǎn)的全面透視，流通領(lǐng)域的繁榮抑制了生產(chǎn)實(shí)體的配置。三是缺乏對(duì)人才的吸納政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才短缺的矛盾未能緩解。
吳斌記得，當(dāng)時(shí)村村辦廠。“我們松樹(shù)溝村也辦起了大醬廠、電線廠，但后來(lái)都倒了?！眳潜笳f(shuō)，“辦廠子，除要有生產(chǎn)能力，還要有營(yíng)銷能力，這里的大多數(shù)人還是缺乏管理和營(yíng)銷能力?！辈粌H松樹(shù)溝的大醬廠、電線廠沒(méi)辦成，當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)政府在愛(ài)輝區(qū)辦的牙簽廠、保鮮庫(kù)，也都陸續(xù)倒閉。
馬喜龍是黑河市檔案館館長(zhǎng)、史志研究室主任，早前，他曾擔(dān)任黑河市計(jì)劃生育宣傳指導(dǎo)站站長(zhǎng)，對(duì)黑河人口的變動(dòng)，格外密切關(guān)注。在《黑河學(xué)刊》上，馬喜龍?jiān)浴对囌摵诤邮腥丝谠诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策》為題發(fā)表文章，文章中，他提到，根據(jù)第五次全國(guó)人口普查匯總資料，2000年11月1日，黑河市人口普查直接登記的總?cè)丝跒?67.17萬(wàn)人，同1990年7月1日“四普”的155.46萬(wàn)人相比，十年零四個(gè)月共增加11.72萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.45%。但這比全國(guó)人口當(dāng)時(shí)的增速還低4.12%。
這不是最差的消息。第六次人口普查顯示，截至2010年11月1日，黑河市人口總量1673899人，和“五普”相比，十年的人口總量?jī)粼?088人；第七次人口普查顯示，截至2020年11月1日，黑河市總?cè)丝跒?286401人，比“六普”減少38.7萬(wàn)人。到了2022年底，黑河市總?cè)丝谠俣认禄?25.1萬(wàn)人。如此算來(lái)，過(guò)去12年黑河市總?cè)丝阡J減超40萬(wàn)人。
▲大黑河島對(duì)岸是俄羅斯
黑河也在關(guān)注這些問(wèn)題。2022年12月，黑河市政府出臺(tái)《黑河市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展配套支持措施實(shí)施辦法（試行）》（下簡(jiǎn)稱《試行辦法》），該《試行辦法》明確：向依法生育二孩的夫妻每月合計(jì)發(fā)放育兒補(bǔ)貼500元，直至孩子滿3周歲。向依法生育三孩以及以上的夫妻每月合計(jì)發(fā)放育兒補(bǔ)貼1000元，直至孩子滿3周歲。今年5月29日，黑河市委書(shū)記李錫文主持召開(kāi)七屆市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)表示，要統(tǒng)籌解決人口現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，借助政策“東風(fēng)”，抓緊補(bǔ)齊人口人才短板弱項(xiàng)，加快推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變。
剛剛過(guò)去的10月27日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》特別提到，“要加強(qiáng)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局建設(shè)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，加大對(duì)東北高校辦學(xué)支持力度，提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興?！?/p>
又一次站上風(fēng)口的黑河，如何乘勢(shì)再出發(fā)？
當(dāng)下中俄相互免簽和東北全面振興為黑河帶來(lái)了新機(jī)遇。有專家建議，黑河不能成為純粹的旅游過(guò)境城市，免簽流量應(yīng)為當(dāng)?shù)匕l(fā)展所用。黑河可以借鑒其他口岸經(jīng)驗(yàn)，打造“北境國(guó)門”概念，為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
紅星新聞首席記者 韋星 發(fā)自黑龍江省黑河市
編輯潘莉 責(zé)編 馮玲玲