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（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)彭博社5月2日報道，有知情人士透露，美國和沙特阿拉伯即將達成一項歷史性協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，美國將為沙特提供安全保障，甚至允許沙特獲得美國此前禁售的先進武器，并為沙特在以色列結束加沙戰(zhàn)爭的情況下與以色列建立外交關系提供可能的途徑。

協(xié)議中，美國還要求沙特限制中國技術進入該國最敏感網(wǎng)絡，作為交換，美國將在沙特人工智能、半導體和量子計算方面進行重大投資，并幫助沙特建立民用核項目。

消息人士稱，最近幾周，美國和沙特間的談判加快了，許多官員認為兩國最快將在幾周內(nèi)達成協(xié)議。彭博社稱，若此項協(xié)議達成，可能會重塑中東。除了加強以色列和沙特安全之外，協(xié)議還將加強美國在中東地區(qū)的地位，并犧牲伊朗甚至中國在該地區(qū)的利益。

不過，即便美國和沙特簽署協(xié)議，協(xié)議最終能否達成，仍充滿不確定性。彭博社稱，沙特將此協(xié)議視為結束加沙戰(zhàn)爭、實現(xiàn)“兩國方案”的重要基礎，但以色列總理內(nèi)塔尼亞胡大概率不會同意該提議。而在以色列選擇不加入的情況下，拜登政府將難以推動這一承諾保護沙特的協(xié)議在國會獲批。

美國想得很美

據(jù)知情人士稱，該協(xié)議的某些方面將與美國此前與阿聯(lián)酋等其他地區(qū)伙伴達成的協(xié)議相呼應。微軟公司4月16日宣布，在美政府的斡旋下，阿布扎比頂級人工智能公司G42同意終止與中方合作，以換取該公司投資。

當前，沙特渴望在當?shù)匕l(fā)展人工智能和半導體。消息稱，美國向沙特表示，他們將在該領域為沙特提提供幫助，但前提是，沙特需要同意不尋求與中國在先進技術方面進行合作。美國還將幫助沙特建立民用核項目，作為交換，美國將獲得沙特的鈾。

該協(xié)議可能會為沙特提供一項足夠強大的安全合作，需要美國參議院的批準，甚至讓這個世界上最大的石油出口國能夠獲得以前禁止使用的先進美國武器。

美國智庫“中東研究所”高級研究員馬卡薩德分析認為，“這是沙特和美國之間的一項戰(zhàn)略行動，旨在確保和鞏固美國在中東地位，因為沙特與其他地區(qū)國家一直尋求多元化的外交政策選擇，不再依賴華盛頓”。

彭博社同樣認為，這項協(xié)議對于拜登政府來說意義重大。對拜登來說，這是在11月美國總統(tǒng)大選之前贏得外交政策勝利的機會。沙特幾十年來一直是美國的親密盟友，但自拜登上任以來，兩國關系因沙特記者卡舒吉遭謀殺事件和烏克蘭問題一直處于緊張狀態(tài)。

據(jù)知情人士所說，美國和沙特此前一直在就協(xié)議展開談判，但在去年10月7日巴以沖突后陷入擱置。最近幾周，華盛頓和利雅得之間的談判加快了，許多官員對“能在幾周內(nèi)達成協(xié)議”持樂觀態(tài)度。

美國和沙特方面尚未就此問題置評。但英國《衛(wèi)報》1日報道稱，美國和沙特起草了一系列協(xié)議。布林肯4月29日在沙特表示：“過去幾個月我們一起做了大量工作。我認為，沙特和美國就我們自己的協(xié)議所開展的工作可能已經(jīng)非常接近完成。”沙特外交大臣費薩爾也表示，協(xié)議“非常、非常接近”。

4月29日，布林肯到訪沙特，與沙特王儲會面。推文截圖

協(xié)議能否達成，仍是未知數(shù)

報道稱，最新消息顯示，拜登與沙特有關協(xié)議的設想發(fā)生了變化。按最初設想，美國、沙特和以色列將簽署三方協(xié)議，內(nèi)容包括美國加大在中東地區(qū)投資、促進地區(qū)一體化，以及沙特與以色列建交。現(xiàn)在，美國和沙特將簽署雙邊協(xié)議，并將其視為結束本輪巴以沖突的重要基礎。

因此，一旦美國和沙特達成協(xié)議，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡將面臨一個抉擇：要么加入?yún)f(xié)議，這意味著以色列將與沙特建立正式外交關系、并促進進一步的地區(qū)投資和一體化；要么被美國和沙特拋在后面。

值得一提的是，沙特方面不止一次強調(diào)，與以色列建交的前提在于，以色列結束加沙戰(zhàn)爭，美國同意“兩國解決方案”、承認巴勒斯坦獨立。但這對于內(nèi)塔尼亞胡來說絕非易事。

熟悉該協(xié)議的人士坦然承認，以色列對上述提議充滿了疑問，可能不會同意。

“內(nèi)塔尼亞胡是其中最大的不確定因素，”彭博社在報道中指出，協(xié)議將為以色列和沙特建交鋪平道路，并有助于以色列抵抗伊朗。但盡管如此，內(nèi)塔尼亞胡領導著以色列歷史上最右翼的政府，該政府拒絕“兩國方案”，并堅持進攻加沙南部城市拉法。

此外，讓美國國會批準一項承諾美國將在軍事上保護沙特的協(xié)議，對白宮來說將是一個艱巨的任務。特別是如果以色列選擇不加入該協(xié)議，難度將翻倍。

而以色列可能已經(jīng)沒有多少時間了。彭博社稱，加沙戰(zhàn)爭持續(xù)的時間越長，內(nèi)塔尼亞胡來自國際的支持就越少。美國民意調(diào)查也支持這一觀點。最近的一項調(diào)查顯示，在七個搖擺州，大約三分之一的共和黨人、五分之二的民主黨人和獨立選民反對繼續(xù)向以色列提供援助。

延伸閱讀

布林肯談芯片出口管制:不出售可能用來對付我們的東西

拜登政府自上臺以來，層層收緊對華芯片出口管制，不斷以所謂“去風險”為幌子制造風險。盡管如此，美國國務卿布林肯26日接受美媒采訪時竟辯稱，美方管制并非為了“遏制或阻礙”中國發(fā)展。

當?shù)貢r間4月26日，美國全國公共廣播電臺（NPR）刊發(fā)對布林肯的專訪。報道顯示，當被問及美國對華“芯片禁令”在多大程度上改變了兩國競爭時，布林肯繼續(xù)為美國推行“小院高墻”科技封鎖策略辯護。

“我們非常重視的一件事是，在涉及最高端技術時，我們要確保我們不提供或出售可能被用來對付我們、破壞我們自身安全的東西。因此，我們所做的就是努力在一個非常小的院子里筑起一道非常高的圍墻。”他宣稱，這并不是“經(jīng)濟脫鉤”，也不是要切斷與中國的貿(mào)易和投資，“只要做到公平，這些事情（觀察者網(wǎng)注：指貿(mào)易和投資）對我們和他們都是有利的”。

當記者提問，這種政策是否“不可避免地”阻礙了中國發(fā)展時，布林肯辯稱，華盛頓關注的只是“最敏感的技術”，中國仍能獲取“絕大多數(shù)芯片”。他還說：“我們的重點不是切斷貿(mào)易，也不是遏制或阻擋中國。事實上，中國經(jīng)濟的增長和強大符合我們的利益，但我們也希望確保在經(jīng)濟方面，我們的公司和工人有一個公平的競爭環(huán)境?！?/p>

4月26日，布林肯在美國駐華大使館舉行的記者會上回答記者提問。

只是就連美媒也認為，拜登政府仍在尋求更加嚴厲的對華經(jīng)濟關系，尤其是對半導體技術的管制。4月26日晚，布林肯結束了為期三天的訪華行程返美。《紐約時報》26日稱，盡管布林肯此訪“基調(diào)友好”，美方官員一直強調(diào)中美在經(jīng)濟、教育和文化上的聯(lián)系對雙方都有利，但拜登政府正在推進的幾項措施旨在限制中國進入美國經(jīng)濟，遏制中國獲得美國技術。

報道指出，拜登政府還一直在考慮進一步的對華芯片出口管制措施。華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際研究中心的貿(mào)易專家艾米麗·本森（Emily Benson）表示：“通過明確試圖削弱中國的技術能力，特別是在先進的人工智能（AI）方面，美國已將出口管制推向美中議程的前沿?！?/p>

事實上，美國商務部長雷蒙多去年夏天訪問中國后，也在回國后受訪表示，美國將繼續(xù)向中國出售“數(shù)十億美元”芯片，只是不會向中國出售其“最強大”“最尖端”的芯片，聲稱這是“負責任管理”中美競爭的做法。但就她做出這番表態(tài)的一個多月后，美方發(fā)布了對華半導體出口管制最終規(guī)則。該最終規(guī)則在2022年10月出臺的臨時規(guī)則基礎上，進一步加嚴對AI相關芯片、半導體制造設備的對華出口限制，并將多家中國實體增列入出口管制“實體清單”。

今年3月29日，拜登政府又無預警宣布修訂對華芯片限制規(guī)則。這份長達166頁的新規(guī)明確，對中國出口的芯片限制也將適用于包含AI芯片的筆記本電腦，這意味著美國芯片對華限制擴大到更廣泛的消費電子領域。新規(guī)于不到一周后的4月4日生效。英國廣播公司（BBC）當時分析認為，美國頻頻出招，正全方位試圖減緩中國半導體業(yè)發(fā)展的發(fā)展腳步。

圖為荷蘭光刻機芯片巨頭阿斯麥。

彭博社3月初引述知情人士披露，美國政府正在推動荷蘭、德國、韓國和日本等盟友聯(lián)合行動，進一步收緊向中國出口半導體技術的管控，填補現(xiàn)有“漏洞”，包括敦促上述國家禁止其工程師為中國先進半導體工廠維修芯片制造設備。不過，報道稱，這一行動并不順利，一些國家的反應比較冷淡。

德國芯夢達半導體（Neumonda）營運長馬爾科·梅茨格爾（Marco Mezger）稱，在美國制裁下，中國確實無法獲得一些關鍵的極紫外光刻（EUV）技術，但他同時對BBC表示：“條條大路通羅馬……盡管制裁減慢了中國半導體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程，但也推動了中國本土企業(yè)在先進芯片和封裝技術方面的發(fā)展?！?/p>

剛剛離任的荷蘭光刻機巨頭阿斯麥CEO彼得·溫寧克更曾公開反對這些措施，警告這最終或促使中國在高端芯片制造設備領域成功研發(fā)出自己的技術。“你越給他們施加壓力，他們越有可能加倍努力?！彼f，“如果他們不能得到這些機器，他們就會自己研發(fā)這些機器。這需要時間，但最終他們會達到目標。”

中國外交部此前指出，美方以“國家安全”為借口限制對華芯片出口，但實際上有關舉措完全超越了國家安全概念的邊界，使普通民用芯片的正常貿(mào)易受到很大的限制。美方還裹挾一些國家打壓中國的相關企業(yè)，這更與安全沾不上邊，是典型的經(jīng)濟脅迫。

中國外交部發(fā)言人毛寧在1月的一次例行發(fā)布會上說，事實清楚表明，美方處心積慮打壓中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既不是出于“國家安全”的考慮，更不是什么正當?shù)母偁幮袨椋呛翢o原則底線的單邊霸凌行徑，剝奪新興市場和發(fā)展中國家追求幸福生活的權利。美方行為嚴重沖擊國際產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，毒化國際合作氛圍，助長分裂與對抗。這種自私自利的做法注定會搬起石頭砸自己的腳。