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越南又一位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,被基建腐敗“絆倒”

更新時(shí)間:2024-04-27 22:02:46作者:未知

越南又一位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,被基建腐敗“絆倒”

據(jù)越通社報(bào)道,4月26日,越南共產(chǎn)黨第十三屆中央委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議,同意王庭惠辭去越共中央政治局委員和越南國(guó)會(huì)主席職務(wù)并退休。和一個(gè)月前越南國(guó)家主席武文賞的辭職原因一樣,王庭惠也違反了黨員干部相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,“未能發(fā)揮模范表率作用,損害了黨、國(guó)家及其個(gè)人的威望”。

4月26日上午,王庭惠還和越南政府總理范明政一起拜謁胡志明陵并敬獻(xiàn)花圈。這是紀(jì)念越南國(guó)家統(tǒng)一49周年的禮節(jié)性活動(dòng)。值得注意的是,進(jìn)入陵園時(shí)走在王庭惠后排的前領(lǐng)導(dǎo)人中,包括2023年1月因“對(duì)防疫腐敗問(wèn)題負(fù)政治責(zé)任”而辭職的前越南國(guó)家主席阮春福。

在阮春福、武文賞之后,王庭惠被外媒視為越南國(guó)家主席的潛在繼任者之一。不過(guò),根據(jù)英國(guó)廣播公司(BBC)等外媒的說(shuō)法,早在4月12日王庭惠結(jié)束最后一次出訪回國(guó)后,他的助理范泰河就被警方帶走。越南公安部在4月22日證實(shí),范泰河因涉嫌濫用職權(quán)罪被拘捕,其犯罪線(xiàn)索來(lái)自警方對(duì)順安集團(tuán)腐敗案的調(diào)查。



當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年3月31日,越南河內(nèi),王庭惠宣誓就任越南國(guó)會(huì)主席一職 圖/視覺(jué)中國(guó)

基建腐敗“絆倒”兩位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人

在越南交通建設(shè)行業(yè),順安集團(tuán)是一個(gè)“傳奇”。2023年10月,該公司發(fā)布了一篇題為《順安集團(tuán):20年來(lái)在交通項(xiàng)目上留下了深刻印記》的通稿,提前慶祝集團(tuán)20周年慶。文章寫(xiě)道,這個(gè)員工上千人、年收入過(guò)萬(wàn)億越南盾的企業(yè),建設(shè)了“通往首都的門(mén)戶(hù)”,承包了一些省份最大的橋梁工程,還創(chuàng)造了越南橋梁建設(shè)速度的多項(xiàng)紀(jì)錄。

但據(jù)越南《青年報(bào)》等官方媒體報(bào)道,2004年在河內(nèi)成立時(shí),順安集團(tuán)其實(shí)只是一家注冊(cè)資本39億越南盾(約合人民幣111萬(wàn)元)的小公司,卻很快成為了越南最大的交通建設(shè)承包商之一。

北江省同越大橋就是一個(gè)例子。這是北江省最大的斜拉橋,總投資額達(dá)1.5萬(wàn)億越南盾(約合人民幣4.2億元),由順安集團(tuán)承包。前述順安集團(tuán)通稿提到,該大橋所有項(xiàng)目都比預(yù)計(jì)施工進(jìn)度提前3到5個(gè)月完成,“創(chuàng)歷史紀(jì)錄”。順安集團(tuán)也被北江省項(xiàng)目管理委員會(huì)評(píng)為“能力好、施工專(zhuān)業(yè)的承包商”。

然而,今年4月,越南公安部偵查局逮捕了順安集團(tuán)高管及北江省相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。反腐敗調(diào)查人員指控,在同越大橋建設(shè)項(xiàng)目中,順安集團(tuán)對(duì)北江省政府官員行賄,雙方違反招投標(biāo)規(guī)定,將國(guó)家資產(chǎn)交給順安集團(tuán),“造成嚴(yán)重后果”。

同越大橋只是冰山一角。僅2019年至2023年,順安集團(tuán)參與重大項(xiàng)目投標(biāo)51項(xiàng),中標(biāo)39項(xiàng),中標(biāo)項(xiàng)目總投資額高達(dá)22萬(wàn)億越南盾,地點(diǎn)遍布從首都河內(nèi)到第一大城市胡志明的各個(gè)地方。此外,順安集團(tuán)還成立一系列子公司,擴(kuò)展為一個(gè)覆蓋交通建設(shè)、房地產(chǎn)、旅游度假、清潔能源等諸多領(lǐng)域的商業(yè)帝國(guó)。

更吊詭的是,項(xiàng)目承包得越多,順安的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)卻越慘淡,近年稅前利潤(rùn)最高值僅剛剛超過(guò)2億越南盾(約合人民幣5.6萬(wàn)元),多數(shù)時(shí)候年稅前利潤(rùn)只有1億越南盾。越南媒體亦發(fā)出疑問(wèn):順安拿到的巨額政府投資,最后去了哪里?

目前尚不清楚王庭惠的助理范泰河是在何時(shí)卷入相關(guān)案件的。王庭惠有多位國(guó)會(huì)主席助理,但范泰河跟隨他工作最久。范泰河擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位和執(zhí)業(yè)審計(jì)師資格,先后在國(guó)家審計(jì)署、財(cái)政部、越共中央經(jīng)濟(jì)部服務(wù),2016年起擔(dān)任副總理助理、河內(nèi)市委書(shū)記助理,及至成為國(guó)會(huì)主席助理。


圖為范泰河資料圖,他是王庭惠的助手,日前也已被逮捕

2001年,經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家出身的王庭惠進(jìn)入越南政壇,出任審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng),此后歷任審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)、越共中央經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)。2016年至今,王庭惠先后擔(dān)任越南政府副總理、河內(nèi)市委書(shū)記和越南國(guó)會(huì)主席。

根據(jù)越南法律規(guī)定,同越大橋這個(gè)級(jí)別的工程項(xiàng)目,需要中央政府審批,一般由副總理最后簽署意見(jiàn)。此外,王庭惠2020年至2021年短暫出任河內(nèi)市委書(shū)記,范泰河出任其助理。而被稱(chēng)為“河內(nèi)門(mén)戶(hù)”的永綏大橋二期工程,正是在2020年獲批、2021年1月開(kāi)工的。該項(xiàng)目總投資額超過(guò)2.5萬(wàn)億越南盾(約合人民幣7億元),承包商正是順安集團(tuán)。不過(guò),越南公安部尚未說(shuō)明該項(xiàng)目是否存在違規(guī)問(wèn)題。

值得注意的是,順安集團(tuán)案和導(dǎo)致越南前國(guó)家主席武文賞辭職的福山集團(tuán)案非常相似。福山集團(tuán)原本也是一家地區(qū)性的小公司,但在2010年代之后突然從北到南拿下一系列千億級(jí)越南盾的市政建設(shè)、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程。越南公安部調(diào)查稱(chēng),這是一系列行賄受賄操作下黑箱運(yùn)作、偷逃稅款、瞞報(bào)資產(chǎn)、拖延工期的結(jié)果。

其中,2011年,武文賞出任廣義省委書(shū)記,至2014年離任。在此期間,茶曲江南岸公路項(xiàng)目成為廣義省的重點(diǎn)工程,2012年開(kāi)工建設(shè),2016年竣工。項(xiàng)目總投資額超過(guò)9990億越南盾(約合人民幣2.9億元),建設(shè)方就是福山集團(tuán)。

4月26日,就在王庭惠提出辭職的越共中央特別會(huì)議上,原越共中央委員、廣義省委書(shū)記黎曰字被給予開(kāi)除黨籍處分。武文賞擔(dān)任廣義省委書(shū)記時(shí),黎曰字曾任省交通廳長(zhǎng)等職,此后接替武文賞出任省委書(shū)記。

此外,曾在廣義省和武文賞“搭班子”的原省人民委員會(huì)主席(省長(zhǎng))高科,及另一位曾任省交通廳長(zhǎng)、后來(lái)晉升為省長(zhǎng)的武文賞老部下鄧文明,也已在今年3月初被警方帶走。因卷入福山集團(tuán)案被捕的還有越共中央委員、永福省委書(shū)記黃氏翠蘭和省長(zhǎng)黎維成。

目前越南公安部在重點(diǎn)調(diào)查的建設(shè)腐敗大案,遠(yuǎn)不止福山集團(tuán)案和順安集團(tuán)案。另一家在招投標(biāo)環(huán)節(jié)和政府官員存在大量利益交換的AIC公司,已導(dǎo)致越共中央委員、勞動(dòng)榮軍與社會(huì)部部長(zhǎng)陶玉勇及北寧省長(zhǎng)阮香江、前省長(zhǎng)阮紫瓊遭到紀(jì)律處分。4月26日,平順省原省長(zhǎng)黎進(jìn)芳因另一起旅游區(qū)建設(shè)腐敗案被捕。尚不清楚這些調(diào)查是否會(huì)波及更高層級(jí)的官員。

反腐效率越來(lái)越高?

在越南政壇,王庭惠一直保持著清廉的專(zhuān)業(yè)官員形象。今年3月11日,在武文賞的多位老部下被捕后,越共中央為王庭惠舉行了一個(gè)隆重的儀式,授予他入黨40周年徽章,越共中央總書(shū)記阮富仲送花籃表示祝賀。



王庭惠曾被外媒視為接任越南國(guó)家主席職務(wù)的熱門(mén)人選 資料圖

當(dāng)時(shí),越共中央書(shū)記處常務(wù)書(shū)記張氏梅代表越共中央對(duì)王廷惠做了極高評(píng)價(jià),稱(chēng)他40年來(lái)“無(wú)論什么情況、無(wú)論身處何職”,都“不斷培育、鍛煉、弘揚(yáng)模范先鋒品質(zhì)”并“對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)”。

財(cái)經(jīng)學(xué)者出身的王庭惠2001年開(kāi)始從政,2016年首次進(jìn)入越共中央政治局,并出任主管經(jīng)濟(jì)工作的副總理。該職務(wù)干部有出任河內(nèi)市委書(shū)記的傳統(tǒng)。2020年1月,時(shí)任河內(nèi)市委書(shū)記黃忠海因“瀆職”被處分,王庭惠隨即接任。

在越南領(lǐng)導(dǎo)層中,有南方工作經(jīng)驗(yàn)、長(zhǎng)期在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)工作的干部,和有北方工作經(jīng)驗(yàn)、長(zhǎng)期在黨務(wù)或公安戰(zhàn)線(xiàn)工作的干部,有較為不同的晉升體系。2016年時(shí),和王庭惠同樣進(jìn)入了十二屆政治局、且按照年齡可以在下一屆繼續(xù)“進(jìn)步”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)干部,還有時(shí)任交通部長(zhǎng)丁羅升和時(shí)任越南央行行長(zhǎng)阮文彬。

但在十二屆越共中央政治局任內(nèi),丁羅升因腐敗被判處13年有期徒刑,成為越南統(tǒng)一以來(lái)正式落馬的最高級(jí)別官員。另一位出自經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)的阮文彬,亦因?yàn)^職遭到處分。在此背景下,王庭惠在2021年的越共十三大上再次獲選政治局委員,排序也上升到第四位。2023年阮春福辭職后,王庭惠更成為“四駕馬車(chē)”中唯一一位完全出身經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)的官員,被外媒視為“南方派”的代表人物。

也是在2021年新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建后,越共中央總書(shū)記阮富仲領(lǐng)導(dǎo)的“熔爐”反腐敗運(yùn)動(dòng)有了新的“辭職”制度:負(fù)政治責(zé)任、遭到處分而“不勝任”的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辭職,貫徹“能上能下”精神。2022年,官方媒體《青年報(bào)》就指出,多位中央委員以上級(jí)別官員辭職,是本屆越共中央前所未有的新特點(diǎn)。當(dāng)然,“如果他們不辭職,也會(huì)被免去職務(wù)”。

值得注意的是,從阮春福、武文賞到王庭惠,“四駕馬車(chē)”成員辭職的“速度”越來(lái)越快。阮春福所涉防疫腐敗系列案,第一位涉案企業(yè)高管在2021年12月被警方帶走。涉案的衛(wèi)生部長(zhǎng)、河內(nèi)市長(zhǎng)于2022年6月被捕,越共中央政治局委員、常務(wù)副總理范平明和另一位副總理12月辭職,然后才是阮春福辭職。從案件公開(kāi)調(diào)查到阮春福辭職,前后耗時(shí)超過(guò)一年。這期間,從范平明的助理被捕到范平明辭職,也間隔了近半年。

武文賞辭職所涉福山集團(tuán)案,2024年2月因該集團(tuán)高管被捕而被公眾知悉。3月8日,武文賞的多位老部下被警方帶走。12天后,武文賞辭職。從案件公開(kāi)調(diào)查到武文賞辭職,前后耗時(shí)約一個(gè)月。

而這一次,從越南官方4月8日首次公布順安集團(tuán)高管被捕的消息,到王庭惠辭職,只過(guò)了11天。從助理范泰河被捕消息公開(kāi),到王庭惠本人辭職,更是只間隔了4天。

有分析認(rèn)為,王庭惠的辭職時(shí)間,可能和越南國(guó)會(huì)的會(huì)期有關(guān)。4月15日到23日,王庭惠最后一次主持國(guó)會(huì)常務(wù)會(huì)議,這次會(huì)議的主要任務(wù)就是籌備將在5月舉行的國(guó)會(huì)第七次會(huì)議,而國(guó)會(huì)第七次會(huì)議最為外界關(guān)注的議程,就是可能選舉新一任越南國(guó)家主席。

如今,在王庭惠辭職退休后,越共中央書(shū)記處書(shū)記張氏梅、公安部長(zhǎng)蘇林成為排名第三、第四的政治局委員。張氏梅一年前剛剛因?yàn)槲湮馁p履新國(guó)家主席而出任常務(wù)書(shū)記,也成為越共史上政治地位最高的女性干部。蘇林領(lǐng)導(dǎo)的公安部,則是進(jìn)行反腐敗調(diào)查的主要負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。

“四駕馬車(chē)”安排將對(duì)外展現(xiàn)越南領(lǐng)導(dǎo)層未來(lái)的執(zhí)政思路。按照年齡計(jì)算,現(xiàn)任政治局委員、國(guó)會(huì)常務(wù)副主席陳清敏原本可以在2026年接任王庭惠的國(guó)會(huì)主席職務(wù),如今計(jì)劃可能需要提前。陳清敏與王庭惠同為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,與武文賞同為團(tuán)干部出身,長(zhǎng)期在南方經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)芹苴市任職。如果他在5月的國(guó)會(huì)會(huì)議上順利接任國(guó)會(huì)主席,則經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)干部仍能在“四駕馬車(chē)”中占據(jù)一席之地。

記者:曹然

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