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2024-06-21
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更新時(shí)間：2024-06-21 12:52:52作者：未知
【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】
中澳關(guān)系回暖之際，據(jù)澳大利亞廣播公司（ABC）20日消息，美國(guó)海軍太平洋艦隊(duì)司令斯蒂芬·科勒（Stephen Koehler）19日訪問(wèn)西澳大利亞州，渲染稱中國(guó)計(jì)劃“主導(dǎo)亞太地區(qū)”，就此鼓動(dòng)澳大利亞利用對(duì)華礦產(chǎn)出口，對(duì)中國(guó)進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)威懾”，阻止“潛在沖突”。
科勒當(dāng)天在西澳大利亞大學(xué)珀斯美國(guó)亞洲中心發(fā)表演講，一邊強(qiáng)調(diào)西澳大利亞州對(duì)美英澳三邊安全伙伴關(guān)系“奧庫(kù)斯”（AUKUS）所謂“戰(zhàn)略重要性”，一邊挑撥稱中國(guó)在與鄰國(guó)交往中奉行“強(qiáng)權(quán)至上”，反過(guò)來(lái)指責(zé)中國(guó)試圖破壞所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”。
這名美國(guó)海軍高官繼而在講話中提到澳大利亞與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的“和平相處”，聲稱這是一個(gè)澳大利亞可以“發(fā)揮杠桿作用的機(jī)會(huì)”。科勒慫恿道：“（中國(guó)）他們想要鐵礦石。（鐵礦石）作為一種經(jīng)濟(jì)上的權(quán)力工具，是一個(gè)可以被利用威懾（中國(guó)）的機(jī)會(huì)?！?/p>
科勒還進(jìn)一步攛掇說(shuō)：“我認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的這種來(lái)回博弈是一種競(jìng)爭(zhēng)，我們必須繼續(xù)努力克服它。”“個(gè)人觀點(diǎn)，我認(rèn)為我們不應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)上被欺負(fù)?！彼庥兴阜Q，“這意味著，如果你要使用任何經(jīng)濟(jì)手段作為威懾，你就必須能夠表現(xiàn)出使用這種手段的意愿?！?/p>
科勒19日在澳大利亞發(fā)表演講（ABC）
西澳大利亞州的礦產(chǎn)資源都極為豐富，列居全澳之首，主要有鐵、金、鎳、金剛石、錳、銅、煤、石油和天然氣等，且具有儲(chǔ)藏量大、分布廣、埋藏淺、易開發(fā)等特點(diǎn)。
礦業(yè)是中國(guó)同澳大利亞兩國(guó)互利合作的重要領(lǐng)域，也是中國(guó)對(duì)澳投資中占比最大的組成部分。悉尼大學(xué)和畢馬威去年4月發(fā)布的一份報(bào)告顯示，2022年中國(guó)對(duì)澳投資為21億澳元。就投資領(lǐng)域而言，礦業(yè)投資占2022年中國(guó)對(duì)澳投資的86%，其中，涉及鐵礦、鋰礦和金礦的四個(gè)項(xiàng)目的總投資就達(dá)到18億澳元。西澳州因其發(fā)達(dá)的礦業(yè)吸引了最多的中國(guó)投資，達(dá)16億澳元。
根據(jù)ABC的說(shuō)法，西澳州在對(duì)華和對(duì)美關(guān)系占據(jù)的地位十分特殊，其一方面在經(jīng)濟(jì)上依賴向中國(guó)銷售鐵礦石，一方面又在AUKUS聯(lián)盟中扮演著“戰(zhàn)略角色”。
按AUKUS安排，西澳州將成為澳大利亞核動(dòng)力潛艇的基地。美國(guó)和英國(guó)計(jì)劃最早在2027年在西澳州首府珀斯附近的澳大利亞皇家海軍斯特林基地（HMAS Stirling）派駐一支輪值部隊(duì)，該部隊(duì)將包括一艘英國(guó)“機(jī)敏”級(jí)核潛艇和最多四艘美國(guó)“弗吉尼亞”級(jí)核潛艇。科勒19日聲稱，輪值部隊(duì)將“利用珀斯獨(dú)特的位置優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略縱深相結(jié)合，最大限度地發(fā)揮關(guān)鍵的盟軍能力”。
早有澳大利亞學(xué)者提到，美國(guó)會(huì)借此反對(duì)澳中在合作開采關(guān)鍵礦產(chǎn)。但在他看來(lái)，盡管如此，澳大利亞仍需要與中國(guó)開展合作。
“無(wú)論澳大利亞是否愿意，它都必須與中國(guó)合作開采這些礦產(chǎn)。美國(guó)會(huì)反對(duì)這一點(diǎn)，但他們沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)?！毕つ岽髮W(xué)商學(xué)院教授漢斯·亨德利斯克（Hans Hendrischke）說(shuō)，“盡管存在許多干擾，但兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系依然十分強(qiáng)勁，并且不斷發(fā)展。”
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》16日?qǐng)?bào)道也認(rèn)為，澳大利亞對(duì)華出口鐵礦石和鋰，保持了澳經(jīng)濟(jì)的彈性。報(bào)道稱，隨著中澳兩國(guó)關(guān)系回暖，2023年澳大利亞對(duì)華貨物出口額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2190億澳元，超過(guò)新冠疫情前的水平。據(jù)悉，貿(mào)易復(fù)蘇主要與澳大利亞最重要的出口產(chǎn)品鐵礦石的價(jià)格上漲，以及旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)的反彈有關(guān)。
2021年，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞三國(guó)宣布建立AUKUS并決定開展核動(dòng)力潛艇合作。中方認(rèn)為，這是典型的冷戰(zhàn)思維，刺激軍備競(jìng)賽，損害地區(qū)和平與穩(wěn)定，構(gòu)成嚴(yán)重核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，違反《不擴(kuò)散核武器條約》的目的和宗旨。中國(guó)對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切并堅(jiān)決反對(duì)。
近來(lái)，AUKUS頻頻傳出消息尋求擴(kuò)張，在共同開發(fā)高超音速武器、反潛作戰(zhàn)及人工智能等第二支柱方面尋求與日本、韓國(guó)、加拿大、新西蘭等合作。對(duì)此，國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙曾回應(yīng)表示，中方對(duì)任何國(guó)家發(fā)展正常的軍事合作關(guān)系持開放態(tài)度，但堅(jiān)決反對(duì)有關(guān)國(guó)家拼湊排他性“小圈子”，堅(jiān)決反對(duì)任何針對(duì)中方的雙邊或多邊軍事同盟，堅(jiān)決反對(duì)制造分裂對(duì)抗、搞陣營(yíng)對(duì)立。
吳謙強(qiáng)調(diào)，亞太是和平發(fā)展的大舞臺(tái)，不應(yīng)成為地緣博弈的競(jìng)技場(chǎng)，中國(guó)是各國(guó)合作的伙伴，不是任何國(guó)家的挑戰(zhàn)。美英澳不顧地區(qū)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)普遍擔(dān)憂，不斷釋放擴(kuò)員信號(hào)，嚴(yán)重沖擊亞太地區(qū)和平穩(wěn)定，不少地區(qū)國(guó)家對(duì)此深感憂慮。
澳大利亞昆士蘭科技大學(xué)兼職教授、澳前總理陸克文政策顧問(wèn)鮑韶山日前撰文指出，近年來(lái)，美國(guó)通過(guò)建立一系列小型多邊機(jī)制，試圖讓其亞太盟友、前殖民地和次帝國(guó)主義盟友在該地區(qū)構(gòu)建起防御壁壘，以維護(hù)其利益和影響力。他表示，包括AUKUS在內(nèi)的各種美國(guó)主導(dǎo)的所謂地區(qū)機(jī)制，表面上的“正當(dāng)理由”是為了維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和推動(dòng)“自由開放的印度洋-太平洋”愿景，實(shí)際上“其最直接的兩個(gè)焦點(diǎn)是在南海和臺(tái)灣海峽威懾中國(guó)”。
不過(guò)，在鮑韶山看來(lái)，威懾言論是一回事，但實(shí)際影響卻是另一回事?！拔艺J(rèn)為以威懾理論的名義追求美國(guó)在亞洲的霸權(quán)，實(shí)際上加劇了地區(qū)的不安全感，增加了沖突的風(fēng)險(xiǎn)。說(shuō)白了，美國(guó)在亞洲追求霸權(quán)地位與該地區(qū)的和平穩(wěn)定格格不入。如果美國(guó)及其各地區(qū)盟友真的對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定感興趣，那他們應(yīng)該放棄基于威懾理論的戰(zhàn)略，并投身于地區(qū)多邊主義。但是，以東盟為中心的地區(qū)多邊主義對(duì)美國(guó)霸權(quán)來(lái)說(shuō)是無(wú)法接受的。”
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。
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澳洲葡萄酒對(duì)華出口增長(zhǎng)80倍 澳方期待解除龍蝦限制
【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】在歷經(jīng)一段時(shí)間的貿(mào)易爭(zhēng)端后，中國(guó)商務(wù)部于今年3月28日宣布終止對(duì)澳大利亞進(jìn)口葡萄酒征收反傾銷稅。據(jù)香港《南華早報(bào)》5月23日?qǐng)?bào)道，隨著這一進(jìn)口關(guān)稅三年來(lái)首次被取消，澳大利亞對(duì)中國(guó)的葡萄酒發(fā)貨量在今年4月出現(xiàn)激增，分析師預(yù)計(jì)，澳紅酒生產(chǎn)商將“相當(dāng)快地”重返中國(guó)這一利潤(rùn)豐厚的市場(chǎng)。
據(jù)中國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，4月份，中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口了1040萬(wàn)美元的葡萄酒，較去年同期12.6萬(wàn)余美元的產(chǎn)品額，增長(zhǎng)了約80倍。與此同時(shí)，進(jìn)口量也同比增長(zhǎng)了7倍多，達(dá)到46.25萬(wàn)升。由此，澳大利亞在中國(guó)葡萄酒進(jìn)口中所占份額從3月的1.45%升至4月的10.52%，使其成為繼法國(guó)和智利之后的第三大葡萄酒供應(yīng)國(guó)。
正是因?yàn)榭吹竭@一轉(zhuǎn)變，澳大利亞方面的人士已經(jīng)開始期待中方下一步解除對(duì)龍蝦的貿(mào)易限制，《南華早報(bào)》也認(rèn)為，隨著兩國(guó)關(guān)系好轉(zhuǎn)以及更多高層交往，預(yù)計(jì)包括澳大利亞龍蝦在內(nèi)的其他進(jìn)口限制或?qū)⑦M(jìn)一步放寬。
2020年11月7日，上海，第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，食品及農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)展示的澳大利亞葡萄酒。圖自澎湃影像
據(jù)報(bào)道，在中方實(shí)施貿(mào)易限制措施之前，澳大利亞長(zhǎng)期以來(lái)一直是中國(guó)的主要葡萄酒供應(yīng)國(guó)，2019年曾占據(jù)37%的市場(chǎng)份額。
“如果（中澳）關(guān)系正常，那么葡萄酒將帶著巨大的潛力回歸。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的美國(guó)問(wèn)題專家呂祥指出，法國(guó)去年幾乎占據(jù)中國(guó)葡萄酒市場(chǎng)“半壁江山”（49%），今年4月的市場(chǎng)份額也達(dá)到46.7%，但法國(guó)葡萄酒通常被認(rèn)為“過(guò)于昂貴”。
墨爾本機(jī)構(gòu)“實(shí)踐教授學(xué)院”（College of Practice Professors）的首席執(zhí)行官斯圖爾特·奧爾（Stuart Orr）表示，與某些其他產(chǎn)品不同，隨著時(shí)間的推移，澳大利亞葡萄酒的價(jià)值可能會(huì)增加，而在中國(guó)恢復(fù)商機(jī)對(duì)于澳大利亞釀酒師來(lái)說(shuō)很有吸引力。
他預(yù)測(cè)，葡萄酒被視為一種“高聲望產(chǎn)品”，澳大利亞釀酒師將得到堪培拉方面相當(dāng)大程度的支持，“我認(rèn)為他們很快就會(huì)回來(lái)（重返中國(guó)市場(chǎng)）”。
從2017年年中開始，澳大利亞特恩布爾政府和莫里森政府盲目跟隨美國(guó)，全方位地破壞與中國(guó)的雙邊關(guān)系，包括炒作“中國(guó)威脅論”、以所謂“國(guó)家安全”為由阻礙兩國(guó)間正常經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，以及響應(yīng)美國(guó)、挑頭鼓噪對(duì)中國(guó)進(jìn)行有罪推定式的“病毒溯源調(diào)查”。自此，中澳關(guān)系和經(jīng)貿(mào)往來(lái)驟然降至低谷。
與此同時(shí)，由于澳方在兩國(guó)貿(mào)易中存在不當(dāng)之處，中方對(duì)澳大利亞大麥、葡萄酒加征了禁止性關(guān)稅，暫停多家澳大利亞牛肉供應(yīng)商出口資格。中國(guó)海關(guān)還在進(jìn)口口岸，依法依規(guī)對(duì)包括澳大利亞龍蝦和煤炭在內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫以及質(zhì)量安全檢查和環(huán)保項(xiàng)目檢測(cè)。
《南華早報(bào)》此前指出，隨著阿爾巴尼斯政府的上臺(tái)執(zhí)政，澳大利亞開始有意識(shí)地想要努力改善對(duì)華關(guān)系。今年3月底，中方宣布取消自2021年3月以來(lái)實(shí)施的稅率最高可達(dá)218.4%的反傾銷稅。
報(bào)道稱，今年3月，隨著中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅時(shí)隔7年再次訪問(wèn)澳大利亞，兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)顯示出改善的跡象，這引發(fā)了人們對(duì)其他限制也將被取消的猜測(cè)。
《南華早報(bào)》認(rèn)為，隨著中澳兩國(guó)高層加強(qiáng)接觸，預(yù)計(jì)其他進(jìn)口限制將進(jìn)一步放寬，包括澳大利亞龍蝦。奧爾則期待地表示，中國(guó)消費(fèi)者仍然更喜歡“來(lái)自澳大利亞的清潔綠色產(chǎn)品”，中方下一步將可能解除對(duì)龍蝦的限制。
資料圖：澳大利亞巖龍蝦（rock lobster）
事實(shí)上，就在中方宣布取消對(duì)澳大利亞葡萄酒征收反傾銷稅的第二天（3月29日），澳助理貿(mào)易部長(zhǎng)蒂姆·艾爾斯在一場(chǎng)媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，“（中澳）在牛肉（進(jìn)出口協(xié)商）方面繼續(xù)取得進(jìn)展，在某些類別的海鮮方面也有進(jìn)展?！彼硎?，“我們將在官方層面和部長(zhǎng)級(jí)層面繼續(xù)關(guān)注這些部門，以解決分歧?！?/p>
路透社報(bào)道指出，中國(guó)對(duì)自澳大利亞進(jìn)口活龍蝦的禁令以及八家肉類出口機(jī)構(gòu)的貨運(yùn)禁令，目前仍然有效。
據(jù)中國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，今年4月，中國(guó)沒(méi)有進(jìn)口任何澳大利亞龍蝦，越南和新西蘭分別以46%和29.85%的市場(chǎng)份額在華占據(jù)這一市場(chǎng)。而在2019年，澳大利亞曾是中國(guó)最大的龍蝦出口國(guó)，市場(chǎng)份額為54.9%，價(jià)值達(dá)5.17億美元。
“如果中國(guó)完全消除壁壘，那么各種產(chǎn)品都可以恢復(fù)正常貿(mào)易，尤其是葡萄酒，因?yàn)樾枨笫侨绱司薮?。”呂祥同時(shí)補(bǔ)充說(shuō)，雖然中澳兩國(guó)經(jīng)濟(jì)是“互惠互利的”，但中方對(duì)于澳大利亞在“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”（AUKUS）中所扮演的角色，仍然感到擔(dān)憂。
此前，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍曾表示，一段時(shí)間以來(lái)，中澳通過(guò)對(duì)話協(xié)商妥善解決了彼此關(guān)切，共同推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)改善發(fā)展的勢(shì)頭。中方愿繼續(xù)本著相互尊重、平等互利、求同存異的原則，與澳方加強(qiáng)對(duì)話合作，推動(dòng)中澳關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展。
中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅也強(qiáng)調(diào)，中澳關(guān)系既然回到正確軌道，就要不猶豫，不偏航，不走回頭路。既然明確了前進(jìn)方向，就要爭(zhēng)取走得穩(wěn)、走得好、走得遠(yuǎn)。這符合兩國(guó)人民的共同利益，也是地區(qū)國(guó)家的普遍期待。