古代奧林匹克運動會的創(chuàng)始人是誰(古代奧林匹克運動會的歷史)
2024-05-19
更新時間:2024-05-19 15:37:34作者:未知
新華視點·聚焦中央生態(tài)環(huán)保督察|洞庭湖區(qū)非法采砂挖空2000余畝洲灘
非法采砂挖空兩千多畝洲灘,本應水草蔥郁的濕地溝壟密布,部分應修復區(qū)域違規(guī)復種林木……近日,“新華視點”記者跟隨中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組在洞庭湖區(qū)走訪發(fā)現,多個保護區(qū)存在破壞濕地生態(tài)問題。
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保護區(qū)內挖空洲灘2000多畝
非法采砂近兩千萬噸
澧水河口濕地保護區(qū)位于常德市澧縣、津市兩個區(qū)域,保護區(qū)面積11.9萬畝。自然保護區(qū)條例規(guī)定,禁止在自然保護區(qū)內采石、挖沙。
督察組前期暗訪看到,10來艘采砂船在保護區(qū)內孟姜垸洲灘采砂,部分船只在澧水干流河道分選砂石,泥漿水直排,澄澈的水面沖出一片渾黃。采好的砂石堆積在水中,10多米高,綿延百米。
督察組暗查發(fā)現,采砂船在澧水河口濕地保護區(qū)孟姜垸洲灘非法采砂。(督察組供圖)
督察發(fā)現,企業(yè)進行采砂作業(yè),是經澧縣水利部門審批的。近年來,該部門多次違規(guī)審批,允許企業(yè)在澧水河口濕地保護區(qū)內采砂。
2019年7月,澧縣水利部門違規(guī)審批,允許澧縣經濟建設投資有限公司、澧縣東躍商貿實業(yè)有限公司在澧水河口濕地保護區(qū)孟姜垸洲灘內采砂。
“當時不知道孟姜垸屬于保護區(qū)?!卞⒖h相關部門負責人稱,直到2020年國家開展自然保護地整合優(yōu)化摸底后才知曉。但相關資料顯示,津市設立保護區(qū)曾向湖南省林業(yè)廳、原國家林業(yè)局做過立項申報,早在2006年已得到批復。
為使違法采砂合法化,2022年12月,津市市政府擬將孟姜垸洲灘調出澧水河口濕地保護區(qū),未得到上級部門批準。
2023年9月,湖南省水利廳印發(fā)《湖南省湘資沅澧干流及洞庭湖河道采砂規(guī)劃(2023—2027年)》,明確要求孟姜垸采區(qū)“在相關自然保護地范圍調整方案批復前,不得采砂”。但2023年10月澧縣水利部門再次違規(guī)審批,同意澧縣九澧砂石有限責任公司、澧縣湖洲實業(yè)有限公司等4家采砂公司采砂。
截至督察進駐,相關企業(yè)累計非法采砂1903萬噸,挖空孟姜垸洲灘面積2085畝,近四分之一個孟姜垸洲灘被挖空。現場督察發(fā)現,孟姜垸洲灘內堆存砂石約17.6萬噸。
督察組查詢衛(wèi)星影像顯示,澧水河口濕地保護區(qū)孟姜垸洲灘被大面積采挖。(督察組供圖)
此外,督察組在其他保護區(qū)也發(fā)現破壞生態(tài)作業(yè)活動。今年4月,岳陽市汨羅農業(yè)農村發(fā)展有限公司擅自在汨羅江河口段鯰國家級水產種質資源保護區(qū)實驗區(qū)內違規(guī)開展河道底泥及采砂尾堆清理作業(yè)。
“根據保護區(qū)有關規(guī)定,每年3月至6月特別保護期中,不得從事可能對保護區(qū)內生物資源和生態(tài)環(huán)境造成損害的活動?!倍讲烊藛T介紹,該保護區(qū)除了水產種質資源保護魚類鯰之外,還分布各類水生野生保護動物310余種,包括部分國家重點保護野生動物和瀕危動物。
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部分歐美黑楊清退區(qū)域未修復
違規(guī)種植死灰復燃
上世紀八十年代,歐美黑楊被引入洞庭湖區(qū)栽種,作為造紙用林。歐美黑楊種植需要大面積挖溝抬壟,湖區(qū)淺水、灘涂大幅縮減,嚴重破壞濕地自然形態(tài);加上歐美黑楊生長對水分和養(yǎng)分需求較大,會加速洲灘濕地旱化。2017年中央環(huán)保督察組在對湖南省的督察反饋意見中指出,歐美黑楊大面積種植,嚴重威脅洞庭湖水生態(tài)環(huán)境安全。
2017年,湖南省制定洞庭湖自然保護區(qū)楊樹清理工作方案,要求到2020年底前全部清退自然保護區(qū)內歐美黑楊,并同步開展退林還濕、平溝還水等生態(tài)修復工作。
然而,記者近日隨督察組在益陽市南洞庭湖省級自然保護區(qū)看到,歐美黑楊雖已基本清退,但平溝還水等生態(tài)修復工作基本未開展。保護區(qū)內溝壟密布,壟上干涸,溝內雜草叢生,只有少許淺水存于低洼處。據統計,目前自然保護區(qū)內仍然保留挖溝抬壟面積約18.3萬畝。
拼版照片:左圖為南洞庭湖自然濕地景觀(資料圖片),右圖為南洞庭湖挖溝抬壟現狀。(督察組供圖)
專家認為,在濕地保護區(qū)挖溝抬壟,徹底改變了濕地區(qū)域的洲灘和水下地形,改變了濕地植物、魚類和其他野生動物的生境,威脅水生生物和鳥類的生存環(huán)境。
更不可思議的是,保護區(qū)部分已完成歐美黑楊清退的區(qū)域,又違規(guī)復種了大量林木。記者在現場看到,岸堤沿線200米內、原先種植歐美黑楊而開鑿的溝壟上,排布著楓楊、旱柳等林木,每棵樹間隔3米左右,當地人說已經種了兩三年。
督察組近期暗訪時發(fā)現,保護區(qū)內有挖土機仍在作業(yè),一些工人正在挖坑種樹。
督察組暗查發(fā)現,益陽市南洞庭湖省級自然保護區(qū)歐美黑楊已清退區(qū)域正在挖坑種樹。(督察組供圖)
本該退林還濕,為何要在砍樹的原位置種新樹?經調查了解,2017年10月至2022年1月期間,在當地政府組織清退保護區(qū)內歐美黑楊的同時,益陽沅江市水利部門擅自簽訂25份租賃合同,將本應實施生態(tài)修復的2.1萬畝歐美黑楊清退區(qū)域出租給個人,違規(guī)用于楓楊、旱柳等林木種植。
記者逐一查閱合同,土地年租金為每畝20元至80元不等,承租面積少則幾十畝,多則上千畝,合同最晚到期時間為2036年12月31日。一名承租人告訴記者,承包就是為了種樹,等成材后賣給造紙廠。
“清理保護區(qū)內歐美黑楊,主要是為了退林還濕,通過生態(tài)修復逐步恢復近自然濕地形態(tài),提升濕地生態(tài)功能?!倍讲烊藛T說,當地清理整頓工作不徹底,原址種樹缺少方案論證、行政審批等環(huán)節(jié),違規(guī)種植死灰復燃。
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整改不能講條件、打折扣、搞變通
督察組指出,益陽、常德、岳陽等地對洞庭湖濕地生態(tài)保護的重要性認識不足,整改工作不嚴不實,違規(guī)種植、違法采砂屢禁不止,生態(tài)破壞問題突出。
目前,孟姜垸洲灘已全面停采。下一步,常德市將對全市河湖采砂及自然保護地生態(tài)環(huán)境保護情況全面回頭看,完善勘界立標,梳理風險隱患,列出問題清單,對發(fā)現的問題堅決徹底整改。
針對督察發(fā)現的汨羅江河口段鯰國家級水產種質資源保護區(qū)內違規(guī)作業(yè)問題,岳陽市表示將全面排查,狠抓常態(tài)監(jiān)管,加強長效管理,堅決杜絕此類現象再次發(fā)生。
針對督察組指出的退林還濕半途而廢等問題,益陽市政府表示,將成立工作專班,制定典型案例整改方案,明確整改時限,逐條對賬,加強跟蹤督辦。
督察組認為,加強洞庭湖濕地的保護修復,相關地方和部門應提高對生態(tài)文明建設的重視程度,加大對相關生態(tài)環(huán)境問題解決方案的研究,系統治理、綜合治理、協同治理,避免前期已經出現過的問題久拖不決、整而未改。
督察組將進一步調查核實有關情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。
來源:新華社
記者:宋佳、明星、程濟安
責編:秦黛新
校對:褚孝鵬