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據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）報(bào)道，針對(duì)朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩就能登半島地震向發(fā)出慰問(wèn)電，日本首相岸田文雄在2日的參院代表質(zhì)詢中表示“收到了來(lái)自許多國(guó)家和地區(qū)的慰問(wèn)”，并對(duì)金正恩的慰問(wèn)電表示感謝。

岸田表示，他希望兩國(guó)以《日朝平壤宣言》作為基礎(chǔ)，全面解決懸而未決的問(wèn)題，了結(jié)不幸的過(guò)去，實(shí)現(xiàn)邦交正?；?。

“我們的立場(chǎng)沒(méi)有改變，我們（始終）致力于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，”岸田說(shuō)道。

岸田文雄在2參院代表質(zhì)詢中發(fā)言，圖片轉(zhuǎn)自日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）

《日朝平壤宣言》是2002年9月17日，由訪問(wèn)朝鮮平壤的時(shí)任日本首相小泉純一郎與朝鮮國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)金正日簽署的共同文件。其中寫(xiě)明雙方將為邦交正?；扇　耙磺信Α?。日本對(duì)過(guò)去的殖民統(tǒng)治道歉，并提及邦交正常化后的經(jīng)濟(jì)協(xié)助。對(duì)于日本人被綁架問(wèn)題，宣言采用了“攸關(guān)日本國(guó)民生命與安全的懸而未決問(wèn)題”這一表述，確認(rèn)朝鮮將防止問(wèn)題再次發(fā)生。宣言還提到有必要解決核與導(dǎo)彈問(wèn)題。日本政府力爭(zhēng)基于該宣言，全面解決綁架問(wèn)題等。

據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）網(wǎng)站1月6日?qǐng)?bào)道，朝鮮勞動(dòng)黨機(jī)關(guān)報(bào)《勞動(dòng)新聞》當(dāng)天刊發(fā)了朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩就能登半島地震向日本首相岸田文雄發(fā)出的慰問(wèn)電。

NHK援引日本專業(yè)分析朝鮮信息的Radiopress通訊社消息稱，金正恩就自然災(zāi)害向日本首相致慰問(wèn)電尚屬首次。同時(shí)，這也是金正恩首次向岸田文雄致電。

此外，韓聯(lián)社表示朝方此舉實(shí)屬罕見(jiàn)，“朝鮮通常不會(huì)向其認(rèn)為不友好國(guó)家發(fā)出類似電報(bào)”。

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媒體：金正恩對(duì)"敵對(duì)國(guó)家"領(lǐng)導(dǎo)人致慰問(wèn)電 或釋放新信號(hào)

據(jù)朝鮮中央通訊社1月6日消息，2024年1月5日9時(shí)到11時(shí)，朝鮮人民軍第４軍西南海岸防御部隊(duì)動(dòng)員13個(gè)連又1個(gè)排的各口徑火炮47門(mén)，用192發(fā)炮彈，對(duì)5個(gè)區(qū)域進(jìn)行了“海上實(shí)彈射擊訓(xùn)練”。

此前一天，韓國(guó)軍方對(duì)外表示，朝鮮軍方5日向朝鮮半島西部公海的“緩沖地帶”發(fā)射逾200枚海岸炮，導(dǎo)致延坪島、白翎島、大青島等地緊急疏散居民避難約5小時(shí)。不過(guò)，韓方承認(rèn)，所有炮彈均落在朝方一側(cè)，“未造成韓軍和國(guó)民的人身財(cái)產(chǎn)安全損害”。

朝鮮人民軍總參謀部回應(yīng)稱，韓方炒作“朝鮮炮擊緩沖區(qū)”，是“誤導(dǎo)輿論的無(wú)賴主張”，朝軍炮擊“對(duì)白翎島和延坪島沒(méi)有產(chǎn)生任何間接影響”，只是對(duì)韓國(guó)軍方新年以來(lái)在邊境地帶進(jìn)行多輪軍事演練的回應(yīng)。

韓國(guó)軍方1月6日表示，朝鮮軍方當(dāng)天又在半島西北部地區(qū)發(fā)射60多發(fā)海岸炮。

朝韓相互指責(zé)之際，金正恩1月5日就日本地震向日本首相岸田文雄致慰問(wèn)電，引起國(guó)際輿論格外關(guān)注。一邊是在關(guān)于炮擊“緩沖區(qū)”的官方回應(yīng)中再次強(qiáng)調(diào)“民族、同族概念已在我們的認(rèn)識(shí)中被刪掉”，一邊是金正恩首次對(duì)日本首相岸田文雄發(fā)出慰問(wèn)電，朝鮮的外交、對(duì)敵戰(zhàn)略到底發(fā)生了怎樣的變化？

1月5日，金正恩攜女兒視察重要軍用架車廠（圖：朝中社）

“無(wú)人機(jī)挑釁”更值得擔(dān)憂？

朝韓各自演練、相互指責(zé)對(duì)方“挑釁”，已是2022年半島局勢(shì)緊張化以來(lái)的常態(tài)。2022年12月，朝鮮就曾在“緩沖區(qū)”展開(kāi)炮兵射擊演練。2018年之前，雙方“你來(lái)我往”更是尋常，并因此發(fā)生過(guò)多次擦槍走火的小規(guī)模沖突。正因?yàn)槿绱?，金正恩和時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)文在寅2018年9月在平壤會(huì)晤時(shí)，才會(huì)提出設(shè)置海上“緩沖區(qū)”以防偶發(fā)軍事沖突。

而2024年的新變化是：隨著朝韓雙方都在2023年底中止履行金正恩、文在寅簽署的2018年《9·19軍事協(xié)議》部分或全部條款，“緩沖區(qū)”的概念事實(shí)上已不復(fù)存在，類似“挑釁”事件可能迅速增多。問(wèn)題在于，從“挑釁”走向“擦槍走火”的可能性有多高？

就本輪“西海炮擊事件”而言，朝鮮軍方炮彈均落在西?！氨狈浇缇€”的北側(cè)，對(duì)韓國(guó)的西海五島威脅有限。事實(shí)上，韓國(guó)地方政府疏散居民的規(guī)模也很小，延坪島、白翎島、大青島各有約24%、9%和2.5%的居民被疏散到避難所。稍后，駐延坪島、白翎島的韓國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)用自行火炮和坦克對(duì)著海上射擊作為“回應(yīng)”，同樣并未威脅到朝鮮水域。

因此，這次“炮擊”事件，并未達(dá)到朝韓過(guò)去發(fā)生“延坪島交火事件”之前的對(duì)抗程度，更像是2023年11月雙方逐步拋棄《9·19軍事協(xié)議》以來(lái)的一系列象征性對(duì)抗活動(dòng)的延續(xù)。

這些活動(dòng)還包括：雙方在板門(mén)店非軍事區(qū)執(zhí)勤的官兵重新配槍上崗；朝鮮修復(fù)協(xié)議簽署后撤出的軍事哨所；韓國(guó)軍方退下西海北方界線附近軍艦艦炮的炮衣；韓軍稱朝鮮在象征朝韓交流合作的京義線和東海線公路上埋設(shè)地雷，意味著通往早已關(guān)閉的開(kāi)城工業(yè)園區(qū)的道路“徹底不通”；韓國(guó)政府亦選擇此時(shí)正式解散開(kāi)城工業(yè)園區(qū)基金會(huì)……

這一系列新動(dòng)向中，真正引發(fā)觀察人士擔(dān)憂的是，韓國(guó)軍方1月初表示，捕捉到朝鮮軍方去年新公開(kāi)的無(wú)人機(jī)“新星-4”型在前沿地區(qū)進(jìn)行訓(xùn)練。韓國(guó)軍方稱，朝鮮“或正為對(duì)韓發(fā)起無(wú)人機(jī)挑釁做準(zhǔn)備”。

長(zhǎng)期以來(lái)，韓國(guó)部分團(tuán)體通過(guò)氣球?qū)Τr“空中入侵”、散發(fā)傳單，一直是朝韓間爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題，金正恩的妹妹金與正亦為此發(fā)表過(guò)講話。文在寅執(zhí)政時(shí)期，韓國(guó)政府限制民間團(tuán)體實(shí)施此類行為，但尹錫悅上臺(tái)后相關(guān)活動(dòng)逐漸恢復(fù)。2023年9月，就有韓國(guó)團(tuán)體利用大型氣球向朝鮮境內(nèi)散發(fā)了20萬(wàn)張傳單。隨著2024年4月韓國(guó)國(guó)會(huì)選舉臨近，類似事件可能進(jìn)一步增多。

另一方面，尹錫悅2023年11月召開(kāi)國(guó)家安全保障會(huì)議常任委員會(huì)會(huì)議，決定恢復(fù)在邊境地帶的對(duì)朝監(jiān)偵活動(dòng)，并特別強(qiáng)調(diào)不再履行《9·19軍事協(xié)議》的第一條第三款，即“距軍事分界線25公里以內(nèi)地區(qū)禁止放飛氣球”。此處的“氣球”泛指各類軍事偵察工具。這意味著，韓國(guó)軍方的無(wú)人機(jī)等偵察武器，也將在近期增加對(duì)朝鮮邊境的“接近”行動(dòng)。

以往，對(duì)于韓國(guó)軍方及民間的這些行動(dòng)，除了表示譴責(zé)外，朝鮮缺乏有效的“反制”措施。按照韓國(guó)國(guó)情院2023年1月的數(shù)據(jù)，朝鮮雖然擁有500多架無(wú)人機(jī)，但大多是技術(shù)水平很低的小型無(wú)人機(jī)，飛越邊境常遭到韓國(guó)軍方攔截捕獲。然而，2023年7月，涂裝朝鮮空軍標(biāo)識(shí)、搭載六個(gè)武器發(fā)射架的大型無(wú)人機(jī)，首次在閱兵式中亮相，朝鮮中央電視臺(tái)還播放了新型無(wú)人機(jī)發(fā)射導(dǎo)彈的畫(huà)面。

分析認(rèn)為，當(dāng)前朝韓雙方互相指責(zé)對(duì)方破壞半島和平，但采取的軍事回應(yīng)措施尚維持在較低的限度。但令人擔(dān)憂的是，由于雙方軍力水平的提升，無(wú)人機(jī)等新型武器的使用可能引發(fā)與傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)不同的“擦槍走火”風(fēng)險(xiǎn)。隨著韓國(guó)國(guó)會(huì)選舉日期臨近，雙方能否繼續(xù)保持克制，避免出現(xiàn)“無(wú)人機(jī)挑釁”，將是半島局勢(shì)能否保持穩(wěn)定的關(guān)鍵。

“以強(qiáng)對(duì)強(qiáng)”和“積極外交”兩手抓

據(jù)朝中社1月6日?qǐng)?bào)道，金正恩5日向“日本國(guó)總理大臣岸田文雄”致慰問(wèn)電表示：“驚悉日本從新年伊始不幸遭受地震災(zāi)害，造成重大人員傷亡和物質(zhì)損失，我向你并通過(guò)你向遇難者家屬和受傷人員表示深切的同情和慰問(wèn)。我祈愿災(zāi)區(qū)人民早日消除地震災(zāi)害后果，恢復(fù)安定生活?！?/p>

圖為金正恩資料圖，其就能登半島遭受地震災(zāi)害向岸田文雄發(fā)慰問(wèn)電

在災(zāi)難事件后對(duì)相關(guān)國(guó)家致慰問(wèn)電，是世界各國(guó)政府的慣例，朝鮮也不例外。2019年之前，當(dāng)時(shí)的朝鮮“名義國(guó)家元首”最高人民會(huì)議常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)金永南經(jīng)常承擔(dān)這一任務(wù)，慰問(wèn)對(duì)象并不限于“友好國(guó)家”，也包括西方各國(guó)。而金正恩通常以勞動(dòng)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人名義，向古巴等“友好國(guó)家”黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人致慰問(wèn)電。

近年來(lái)，作為國(guó)家元首的金正恩成為慰問(wèn)電的主要發(fā)出者，發(fā)出對(duì)象以“友好國(guó)家”領(lǐng)導(dǎo)人為主，其余情況則由內(nèi)閣總理、外務(wù)相致慰問(wèn)電。如2023初土耳其、敘利亞發(fā)生大地震后，金正恩向敘利亞總統(tǒng)阿薩德致慰問(wèn)電，外務(wù)相崔善姬同時(shí)向土耳其外交部長(zhǎng)致慰問(wèn)電。

和土耳其等國(guó)相比，日本的情況更為特殊。直到金正恩最近做的勞動(dòng)黨八屆九中全會(huì)報(bào)告，依然用“日本鬼子”“美國(guó)走狗”描述日本政府。因此，過(guò)去朝鮮向日本災(zāi)難事件致以慰問(wèn)，方式較為曲折。2011年日本“3·11地震”時(shí)，金永南就是向旅日朝鮮人總聯(lián)合會(huì)發(fā)出慰問(wèn)電。從這個(gè)意義上說(shuō)，金正恩直接向岸田文雄致慰問(wèn)電，確實(shí)是一個(gè)“新情況”。

但是，這并非金正恩第一次對(duì)“敵對(duì)國(guó)家”領(lǐng)導(dǎo)人致慰問(wèn)電。一個(gè)著名案例是2020年10月，朝鮮半島和平進(jìn)程陷入僵局已達(dá)兩年，朝美緊張局勢(shì)正在升級(jí)。但當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)特朗普感染新冠后，金正恩第一時(shí)間“向美利堅(jiān)合眾國(guó)總統(tǒng)致慰問(wèn)電”，表示“真心祈愿你和尊夫人早日治愈康復(fù)”。

當(dāng)時(shí)的一些分析認(rèn)為，這體現(xiàn)出金正恩、特朗普較好的私人關(guān)系。但也有論者認(rèn)為，這只是朝鮮推進(jìn)“正常國(guó)家化”進(jìn)程的正常一步。值得注意的是，2023年以來(lái)，金正恩多次指出，朝鮮既要“以強(qiáng)對(duì)強(qiáng)”回應(yīng)美日韓的最大施壓政策，同時(shí)也要在疫情后推動(dòng)“積極外交”，以期“譜寫(xiě)與強(qiáng)國(guó)地位完美匹配的共和國(guó)外交史”。這二者如何兼顧？在邊境區(qū)域開(kāi)炮、向日本慰問(wèn)，或許就是新信號(hào)的釋放。