?“網(wǎng)紅”官員邢征辭去人大代表職務(wù)
2023-12-03
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更新時(shí)間：2023-12-03 19:21:47作者：佚名
登上視頻節(jié)目之后，于洋受到了許多罵聲，他說(shuō)自己早有心理準(zhǔn)備，“我不是想抱怨，抱怨也沒(méi)有用，只是想用我的故事去提醒別人一下?！?br/>
2023年11月9日，于洋接受一檔網(wǎng)絡(luò)節(jié)目訪談，面對(duì)鏡頭，他拋出了一個(gè)問(wèn)題：“現(xiàn)在的犯罪成本到底有多高？”——不能考公等等只是最基本的，工作機(jī)會(huì)的限制，才是最直接和顯見的代價(jià)。
以于洋的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)樵?年前被判處過(guò)10個(gè)月有期徒刑的輕罪，無(wú)法出具“無(wú)犯罪記錄證明”，他不能從事正規(guī)的外賣、快遞、保安等行業(yè)，身患糖尿病的他也干不了工地上的重活，只能靠接一些管理松點(diǎn)的崗位以及擺攤賣棉襪度日。即使如此，相比于同崗位的其他人，于洋獲得的收入也更低，同事們一個(gè)月到手八九千元，而他的實(shí)際收入只在4千元左右，“你說(shuō)我心里能不難受？”
▲于洋參加訪談節(jié)目吐露心聲
第13屆全國(guó)人大代表、廣東律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖勝方早就注意到了這個(gè)問(wèn)題。2021、2022年，他曾兩次提交《關(guān)于我國(guó)刑法增設(shè)成年人犯輕罪之前科消滅制度的議案》，在該議案中，“前科報(bào)告制度致使犯罪人就業(yè)困難”被加粗標(biāo)黑。肖勝方指出，根據(jù)最高人民法院歷年工作報(bào)告，最高人民法院近五年年均被判處刑罰的犯罪人高達(dá)120萬(wàn)人，如果數(shù)量如此龐大的人群無(wú)法正常融入社會(huì)，“這無(wú)疑對(duì)我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)產(chǎn)生阻滯作用?！?/p>
窘迫：
“一年被辭退十幾次”
前科人員就業(yè)有多難？于洋舉了自己近一年的經(jīng)歷做例子，今年8月2日：他前往北京面試某買菜平臺(tái)的工作，花700元租電動(dòng)車，因?yàn)橛蟹缸镉涗洷痪芙^；9月1日，他又前往某食品廠從事小時(shí)工，干了一天之后被領(lǐng)導(dǎo)辭退，正常160元的日薪，于洋只收到100元。
被辭退、被拒絕，于洋說(shuō)自己已經(jīng)習(xí)慣了，“我一年被辭退十幾次。”在他看來(lái)，公眾普遍對(duì)犯罪記錄可能造成的影響認(rèn)知有限，除了保安、教師、公務(wù)員這些有明確規(guī)定前科人員不得從事的工作外，實(shí)際上，絕大多數(shù)普通工作都不接受有過(guò)犯罪記錄的人，“只要企業(yè)做背調(diào)，一定能查出來(lái)?！?/p>
作為資深“北漂”，于洋對(duì)北京的就業(yè)市場(chǎng)很熟悉。2007年初中畢業(yè)后，他從東北老家前往北京務(wù)工，那時(shí)擺在面前的選擇和機(jī)會(huì)很多，比如中日友好醫(yī)院的保安，就是和于洋一樣的打工者們眼中的香餑餑，“2012年那會(huì)兒，一個(gè)月有3000塊錢，還有伙食補(bǔ)助。”
但有前科以后，一切都發(fā)生了變化。出獄后的前兩年，雖然底薪收入不高，但于洋還能找到其他賺錢門路，那時(shí)外賣、同城配送正在快速增長(zhǎng)，直到2017年左右，這些行業(yè)也開始收緊用人標(biāo)準(zhǔn)，“無(wú)犯罪記錄證明”成為擋在他面前的一道坎。
2019年，再次回到北京務(wù)工的時(shí)候，于洋聽說(shuō)中日友好醫(yī)院的保安工資漲到了4000元，每個(gè)月的餐補(bǔ)也漲到了800元，但這份工作和他已經(jīng)沒(méi)了關(guān)系，他可以選擇的只有個(gè)別管理比較松的保安崗位，月薪2500元，每天餐補(bǔ)8元。
于洋這些年做過(guò)很多努力，他去過(guò)海南、山東、廣東、浙江、上海，發(fā)現(xiàn)無(wú)論在哪，對(duì)無(wú)犯罪記錄證明的要求都一樣嚴(yán)。他也試過(guò)去工地、當(dāng)群演，但因?yàn)轭净继悄虿?，工地上的重體力活他干不了，而當(dāng)群演也只能從事最底層，一天100元不包吃住的那一類，那些待遇稍好一些的劇組，都要求群演持有演員證，而演員證則需要無(wú)犯罪記錄證明。
擺在于洋面前的路還有兩條，自己做些小生意謀生，又或者找個(gè)體戶老板打零工。前一條路，于洋嘗試過(guò)，但失敗了，還折損了家里給他的幾萬(wàn)塊錢創(chuàng)業(yè)錢。至于后一條路，于洋摸索了很久，在最近終于迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，一位個(gè)體戶老板愿意給他工作機(jī)會(huì)，讓于洋暫時(shí)有了穩(wěn)定的收入。
犯罪：
改變?nèi)松?00元
對(duì)于自己的犯罪事實(shí)，于洋并不避諱。那是2014年，于洋和一個(gè)朋友組織十?dāng)?shù)人進(jìn)行獻(xiàn)血，并從獻(xiàn)血的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)中抽取介紹費(fèi)。
《新京報(bào)》曾經(jīng)報(bào)道過(guò)這個(gè)案件，在當(dāng)時(shí)的報(bào)道中，在法庭上于洋供認(rèn)自己知道獻(xiàn)血有營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)，覺得有利可圖。2014年6月，于洋失業(yè)之后，得知某社區(qū)準(zhǔn)備組織義務(wù)獻(xiàn)血，遂與“社區(qū)管事兒”的商議，他組織想獻(xiàn)血的人，對(duì)方將補(bǔ)助的錢給他。對(duì)方表示獻(xiàn)血者要本人持獻(xiàn)血證、簽字才能把錢領(lǐng)走，需要十六七個(gè)人，于洋答應(yīng)了。
▲《新京報(bào)》對(duì)該案的報(bào)道
此后，于洋開始找獻(xiàn)血者，并和朋友商量如果社區(qū)把補(bǔ)助款都給了獻(xiàn)血者，他們?cè)趺窗彦X拿回來(lái)以及如何分賬——這次義務(wù)獻(xiàn)血的補(bǔ)助費(fèi)是每名獻(xiàn)血者500元，獻(xiàn)血后，于洋拿50元，剩下的由介紹人抽成，最后到獻(xiàn)血者手里只有二三百元。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，應(yīng)以非法組織賣血罪追究于洋等人的刑事責(zé)任。
于洋告訴紅星新聞?dòng)浾?，彼時(shí)他并沒(méi)意識(shí)到自己的行為觸犯了法律，“就掙了一人50塊錢，一共100塊錢就被抓了。”在他看來(lái)，自己是通過(guò)正規(guī)的社區(qū)、采血機(jī)構(gòu)進(jìn)行獻(xiàn)血，直到上了法庭，于洋才明白問(wèn)題出在抽取介紹費(fèi)這個(gè)環(huán)節(jié)，“我當(dāng)時(shí)不知道，但是無(wú)知不代表無(wú)罪，我犯罪了我認(rèn)，承擔(dān)我應(yīng)該承擔(dān)的后果?！?/p>
而他沒(méi)有想過(guò)，10個(gè)月的有期徒刑僅僅是“贖罪”的開端，刑期結(jié)束之后，犯罪前科帶來(lái)的影響逐步顯現(xiàn)，于洋失去了很多正常就業(yè)的機(jī)會(huì)。
▲于洋治療糖尿病的藥物
在接受網(wǎng)絡(luò)節(jié)目訪談以后，于洋收到了很多留言，有網(wǎng)友稱自己沒(méi)有犯罪記錄，一個(gè)月也只能賺到3500元左右，并以此駁斥于洋“矯情”。對(duì)于這些言論，于洋曾經(jīng)試過(guò)逐一回應(yīng)：“他們的3500，是在老家或者三線、四線城市，是他們選擇了3500，他們還有機(jī)會(huì)去爭(zhēng)6000、7000、8000，3500是他們的底線，但3500是我在北京不管怎么努力也只能達(dá)到的上限，這就是區(qū)別?！?/p>
警醒：
伴隨一生的代價(jià)
節(jié)目上，于洋沒(méi)有對(duì)自己的容貌、聲音進(jìn)行任何遮蓋、處理，直面鏡頭，坦白了自己犯過(guò)的罪，也介紹了自己有前科后的生活。于洋告訴紅星新聞?dòng)浾?，?shí)際上，節(jié)目組方面曾經(jīng)多次向他建議最好打碼等，都被他拒絕了，“就求一個(gè)真實(shí)，罵我就罵我?！?/p>
視頻節(jié)目中，于洋將講述的核心放在犯罪成本上，他說(shuō)希望通過(guò)自己的故事警醒更多的人，不要觸犯法律的紅線，“我感覺我去勸人別犯罪，可能比警察勸更有效果一點(diǎn)?！?br/>
作為前科人員，他理解公眾和用人單位的“偏見”，“你會(huì)讓一個(gè)罪犯給你送外賣、送快遞嗎？你家大門口的保安有前科你會(huì)有安全感嗎？”但另一方面，他希望社會(huì)能給前科人員中那些希望改過(guò)自新的人一個(gè)機(jī)會(huì)。
于洋的故事和經(jīng)歷，并不是孤例。2022年7月，最高人民法院舉辦披露了一組數(shù)據(jù)：2013年至2022年，全國(guó)殺人、綁架搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪下降逾三成，2021年法院判處的刑事案件中，近85%以上為三年以下刑期的輕刑案件。有媒體將這組數(shù)據(jù)解讀為中國(guó)“輕罪時(shí)代”來(lái)臨。
針對(duì)我國(guó)的犯罪形勢(shì)，肖勝方指出，如今，我國(guó)具有犯罪前科的人群龐大，但其中大多數(shù)人犯罪的主觀惡性并不明顯，多數(shù)為過(guò)失犯罪或較輕的經(jīng)濟(jì)犯罪。
肖勝方認(rèn)為，雖然上述輕罪犯罪人的社會(huì)危害性不大，但他們?cè)诨貧w社會(huì)后都會(huì)被打上“罪犯”的烙印，“犯罪前科將會(huì)伴隨他們一生?！?/p>
專家：
應(yīng)考慮構(gòu)建輕罪前科消滅制度
輕罪與重罪，該如何界定？在最高人民檢察院主辦的《檢察日?qǐng)?bào)》2022年11月2日刊登的《輕罪治理與司法路徑選擇》一文中指出，雖然我國(guó)刑法沒(méi)有關(guān)于重罪和輕罪的概念和區(qū)分，但在刑法中存在“犯罪較輕的”和“處刑較輕的”、犯罪未遂、犯罪中止等規(guī)定，可以作為我國(guó)輕罪案件劃分的考量因素。我國(guó)學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界普遍將三年有期徒刑作為輕罪與重罪的分水嶺。
肖勝方介紹稱，現(xiàn)行《刑法》在1979年通過(guò)時(shí)是“重罪入刑”，但隨著刑法修正案的不斷增加，打擊輕罪的范圍不斷擴(kuò)大，刑法條文也不斷地增加新的罪名。
在他看來(lái)，公民一旦具有犯罪前科，不管是犯重罪還是輕罪，曾經(jīng)犯罪的標(biāo)簽將伴隨犯罪人的終身，對(duì)其往后的求職、事業(yè)乃至家庭生活都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。
肖勝方接到過(guò)不少與犯罪前科相關(guān)的生存困難的群眾求助，比如一名來(lái)自河北某市的群眾稱，自己曾因觸犯刑法被法院判處一年有期徒刑，緩刑二年的刑罰，回歸社會(huì)后，在求職過(guò)程中屢屢被拒之門外，家庭生活窘迫。
還有一名群眾給肖勝方寫信求助，說(shuō)自己曾因容留賣淫罪被判處一年有期徒刑，在刑滿釋放回到家鄉(xiāng)時(shí)，等待她的是父老鄉(xiāng)親的冷眼，甚至連兒女往后的入戶、就讀、就業(yè)等生活都因?yàn)樗那翱朴涗浂艿接绊憽Ｐ俜礁嬖V紅星新聞?dòng)浾?，自從提交相關(guān)議案以后，自己經(jīng)常收到類似的求助信，每次閱讀這些信，他都感覺心情沉重。
肖勝方指出，根據(jù)最高人民法院歷年工作報(bào)告，最高人民法院近五年年均被判處刑罰的犯罪人高達(dá)120萬(wàn)人。他認(rèn)為，數(shù)量如此龐大的人群無(wú)法正常融入社會(huì)，“這無(wú)疑對(duì)我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)產(chǎn)生阻滯作用?！彼惨虼藦?qiáng)調(diào)，刑罰應(yīng)該注重懲罰和教育相結(jié)合，懲罰的目的是使違法者改造為好人，而不是將其推向社會(huì)的對(duì)立面。
針對(duì)這一問(wèn)題，作為第13屆全國(guó)人大代表，肖勝方兩度提交《關(guān)于我國(guó)刑法增設(shè)成年人犯輕罪之前科消滅制度的議案》。在他看來(lái)，前科消滅制度有利于預(yù)防犯罪，“如果輕罪犯罪前科能被消失，則意味著這些人回歸社會(huì)后不會(huì)再被社會(huì)孤立、拋棄，他們不會(huì)再因?yàn)榫哂蟹缸锴翱贫也坏焦ぷ鳎艿狡缫?。這類人群會(huì)將犯罪前科的消滅視為社會(huì)給他們的一次改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，絕大多數(shù)人都會(huì)抱著感激之心來(lái)回饋社會(huì)，而不是報(bào)復(fù)社會(huì)，這對(duì)于社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定也十分有利?！?/p>
紅星新聞?dòng)浾吡粢獾?，今?月25日，最高人民法院主辦的《人民法院報(bào)》，刊登了文章《輕罪時(shí)代的犯罪治理及其制度供給》，討論如何構(gòu)建輕罪前科消滅制度。在該文章中，提出了幾點(diǎn)關(guān)于構(gòu)建該制度的具體內(nèi)容，包括明確其適用對(duì)象為三年以下的輕罪犯，但對(duì)性犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等保持“零容忍”；規(guī)定前科消滅的后果，包括免除前科報(bào)告義務(wù)，前科不再構(gòu)成加重懲罰的量刑情節(jié)，任何企業(yè)、用人單位不得歧視前科消滅后的人或給予不公正對(duì)待等。
▲《人民法院報(bào)》相關(guān)文章
值得注意的是，該文章還提出了前科消滅制度的配套制度建設(shè)，要求在應(yīng)消滅前科產(chǎn)生的“規(guī)范性評(píng)價(jià)”外，還需消解前科的“非規(guī)范性評(píng)價(jià)”。優(yōu)化我國(guó)的犯罪記錄制度，擴(kuò)寬我國(guó)前科封存，將輕罪成年人犯罪記錄一并納入，減少犯罪記錄被二次傳播、使用的風(fēng)險(xiǎn)等具體措施。
作為長(zhǎng)期關(guān)注這一話題的法律從業(yè)人士，肖勝方則強(qiáng)調(diào)，在構(gòu)建前科消滅制度的過(guò)程中，有三大要件需要注意，首先是所受刑罰須已經(jīng)執(zhí)行完畢，其次要經(jīng)過(guò)一定的考驗(yàn)期，且在考驗(yàn)期內(nèi)，具有犯罪前科的人需要符合法定條件，“只有經(jīng)過(guò)司法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，才能消滅其犯罪前科?！?/p>
在采訪的最后，肖勝方呼吁，由于輕罪犯罪人員數(shù)量龐大，針對(duì)這一人群的相關(guān)制度建設(shè)，應(yīng)當(dāng)引起各方重視及關(guān)注，盡快推動(dòng)落地。
紅星新聞?dòng)浾?周煒皓
編輯 張尋 責(zé)編 任志江