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2024年襄陽(yáng)市古山寨保護(hù)條例 襄陽(yáng)市古城保護(hù)條例

更新時(shí)間:2024-04-26 00:09:56作者:佚名

2024年襄陽(yáng)市古山寨保護(hù)條例 襄陽(yáng)市古城保護(hù)條例

  襄陽(yáng)市古山寨保護(hù)條例

  (2023年10月27日襄陽(yáng)市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2023年12月1日湖北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn))

  第一條 為了加強(qiáng)古山寨保護(hù),傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的古山寨保護(hù)、管理和利用活動(dòng)適用本條例。其中涉及文物,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 本條例所稱古山寨,是指本市行政區(qū)域內(nèi)歷史上形成的,依山而建,具有居住、屯兵、防守、避難等民用、軍事功能,能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色,具有歷史進(jìn)步意義和保護(hù)價(jià)值的古建筑、古遺址及其附屬建(構(gòu))筑物,包括寨墻、寨房、寨門、碉樓、碉堡、巡道、關(guān)隘、哨卡、烽火臺(tái)、牌匾、碑刻、題記、圖騰標(biāo)志、古井、古道等。

  古山寨的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市人民政府文化和旅游主管部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  第四條 古山寨保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用的原則。

  第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古山寨保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織編制古山寨保護(hù)規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

  縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古山寨保護(hù)、管理和利用工作,制定古山寨保護(hù)工作計(jì)劃,加強(qiáng)保護(hù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè),建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌解決相關(guān)問(wèn)題。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)古山寨日常保護(hù)、管理和利用工作。

  村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好古山寨保護(hù)工作,可以將古山寨保護(hù)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約。

  第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將古山寨保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,加大對(duì)古山寨密集地區(qū)財(cái)政支持力度。古山寨保護(hù)經(jīng)費(fèi)用于古山寨的巡查、看護(hù)、修繕、搶險(xiǎn)加固等工作。

  第七條 文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)古山寨保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,并對(duì)相關(guān)部門和單位的古山寨保護(hù)工作予以指導(dǎo)。

  發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、民族宗教、應(yīng)急管理等相關(guān)部門,按照各自職責(zé)做好古山寨保護(hù)工作。

  第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古山寨保護(hù)工作的宣傳引導(dǎo),提高全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)。

  鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、資助、投資、提供文化產(chǎn)品和服務(wù)等方式,參與古山寨保護(hù)、管理和利用活動(dòng)。

  鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和專家學(xué)者等開(kāi)展古山寨資源調(diào)查、考古研究、傳承利用、學(xué)術(shù)交流、宣傳推廣等活動(dòng)。

  第九條 鼓勵(lì)和支持符合條件的古山寨(群)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。

  第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古山寨義務(wù),有權(quán)對(duì)破壞、侵害古山寨的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

  對(duì)在古山寨保護(hù)、管理和利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立由文物、建筑、歷史、文化、旅游、法律等方面專家組成的古山寨保護(hù)專家委員會(huì),開(kāi)展古山寨保護(hù)、管理和利用的研究、咨詢、指導(dǎo)、評(píng)審等工作。古山寨資源密集的縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)需要設(shè)立古山寨保護(hù)專家委員會(huì)。

  第十二條 縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展古山寨資源普查,及時(shí)認(rèn)定和登記公布新發(fā)現(xiàn)的古山寨。

  第十三條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立古山寨保護(hù)名錄制度。

  縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行評(píng)審,將具有保護(hù)價(jià)值的古山寨納入保護(hù)名錄,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后公布,并報(bào)市人民政府文化和旅游主管部門備案。

  縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)保護(hù)名錄內(nèi)的古山寨進(jìn)行定期評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)保護(hù)名錄進(jìn)行調(diào)整,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后公布。

  第十四條 古山寨實(shí)行分類保護(hù):

  (一)納入保護(hù)名錄符合不可移動(dòng)文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依照程序分別申請(qǐng)核定公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,省級(jí)文物保護(hù)單位,市、縣級(jí)文物保護(hù)單位或者登記公布為一般不可移動(dòng)文物,并按照文物保護(hù)的相關(guān)規(guī)定予以重點(diǎn)保護(hù);

  (二)納入保護(hù)名錄未核定公布為不可移動(dòng)文物的,自保護(hù)名錄公布之日起一年內(nèi),由縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游主管部門建立記錄檔案,設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,明確保護(hù)責(zé)任主體,制定具體保護(hù)措施,并公布施行。

  第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為轄區(qū)內(nèi)古山寨保護(hù)管理責(zé)任人,可以聘請(qǐng)保護(hù)員開(kāi)展古山寨巡查、看護(hù)等工作,并對(duì)保護(hù)員給予適當(dāng)補(bǔ)助。

  第十六條 古山寨應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)、整體保護(hù),維護(hù)古山寨的真實(shí)性和完整性。

  確需修繕、搶險(xiǎn)加固的,應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案,報(bào)所在地縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游主管部門同意后實(shí)施。修繕、搶險(xiǎn)加固的古山寨屬于文物的,按照文物保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施。

  第十七條 禁止下列破壞古山寨的行為:

  (一)刻劃、涂污;

  (二)損毀保護(hù)標(biāo)志;

  (三)擅自占用;

  (四)擅自架設(shè)、安裝與古山寨保護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;

  (五)擅自拆毀、遷移;

  (六)其他破壞古山寨的行為。

  第十八條 在條件具備、保障安全等前提下,可以適度開(kāi)發(fā)利用古山寨,挖掘其歷史文化價(jià)值,促進(jìn)古山寨資源和文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  開(kāi)發(fā)利用古山寨,應(yīng)當(dāng)符合古山寨保護(hù)規(guī)劃,制定實(shí)施方案,征得古山寨所在地縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游主管部門同意后,按照程序依法實(shí)施。開(kāi)發(fā)利用的古山寨屬于文物的,按照文物保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施。

  第十九條 鼓勵(lì)通過(guò)以下方式依法有效利用古山寨:

  (一)開(kāi)辟參觀游覽場(chǎng)所;

  (二)開(kāi)辦博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館等;

  (三)開(kāi)設(shè)民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝、民俗展示場(chǎng)所等;

  (四)開(kāi)辦愛(ài)國(guó)主義教育基地、文化創(chuàng)意基地,舉辦文化體驗(yàn)活動(dòng)等;

  (五)開(kāi)展影視拍攝和文藝創(chuàng)作等;

  (六)其他不危害古山寨安全的利用方式。

  鼓勵(lì)和支持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),推動(dòng)古山寨展示利用方式融合創(chuàng)新。

  第二十條 利用古山寨開(kāi)展參觀游覽、影視拍攝等活動(dòng),組織單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)安全保護(hù)措施,接受文化和旅游等相關(guān)部門監(jiān)管,保障公眾安全和古山寨安全。

  第二十一條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  對(duì)破壞、侵害古山寨及相關(guān)設(shè)施,致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到損害的行為,檢察機(jī)關(guān)可以依法提起公益訴訟。

  第二十二條 違反本條例第十六條、第十八條規(guī)定,對(duì)未核定公布為不可移動(dòng)文物的古山寨修繕、搶險(xiǎn)加固、開(kāi)發(fā)利用不符合規(guī)定要求的,由古山寨所在地縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令改正,限期恢復(fù)原狀,逾期未恢復(fù)的,可以處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

  第二十三條 有下列情形之一的,由古山寨所在地縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游主管部門按照以下規(guī)定處罰:

  (一)違反本條例第十七條第一項(xiàng)規(guī)定,刻劃、涂污未核定公布為不可移動(dòng)文物的古山寨的,給予警告,可以并處二百元以下罰款;情節(jié)較重的,處二百元以上五百元以下罰款。

  (二)違反本條例第十七條第二項(xiàng)規(guī)定,損毀未核定公布為不可移動(dòng)文物的古山寨保護(hù)標(biāo)志的,責(zé)令改正,限期恢復(fù)原狀,可以并處二百元以下罰款。

  (三)違反本條例第十七條第三項(xiàng)規(guī)定,擅自占用古山寨的,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,可以并處二百元以上二千元以下罰款。

  (四)違反本條例第十七條第四項(xiàng)規(guī)定,擅自架設(shè)、安裝與未核定公布為不可移動(dòng)文物的古山寨保護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的,責(zé)令改正,限期恢復(fù)原狀;造成嚴(yán)重后果的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  (五)違反本條例第十七條第五項(xiàng)規(guī)定,擅自拆毀、遷移未核定公布為不可移動(dòng)文物的古山寨的,責(zé)令改正,限期恢復(fù)原狀,可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

  第二十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在古山寨保護(hù)和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十五條 本條例自2024年3月1日起施行。

本文標(biāo)簽: 山寨  人民政府  文物  文化  主管部門  

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