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2024-05-14
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更新時間：2024-05-14 07:22:35作者：未知
據(jù)央視新聞客戶端援引多方消息，俄羅斯總統(tǒng)普京開始其第五個總統(tǒng)任期后，密集任命及提名多個重要崗位，包括任命紹伊古為俄安全會議秘書、提名別洛烏索夫擔(dān)任防長等。
俄羅斯總統(tǒng)網(wǎng)站當(dāng)?shù)貢r間12日發(fā)布消息稱，普京簽署總統(tǒng)令，任命前國防部長紹伊古為俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書。普京當(dāng)天還簽署總統(tǒng)令，免去帕特魯舍夫安全會議秘書職務(wù)，另有任用。俄聯(lián)邦委員會（議會上院）12日晚宣布，普京提名此前擔(dān)任第一副總理的別洛烏索夫為俄國防部長。
圖為紹伊古和普京
俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫解釋，任命經(jīng)濟學(xué)家別洛烏索夫為國防部長出于兩大需要：首先，以國防部門為主的“強力部門”開支劇增，從占GDP的3%增至6.7%，俄需要調(diào)整“使強力部門的經(jīng)濟與當(dāng)前動態(tài)相匹配”；其次，“戰(zhàn)場勝利”需要“創(chuàng)新和前沿技術(shù)解決方案”，還需要“最大程度采用新技術(shù)和先進(jìn)理念的人”。“因此，在這個階段，普京決定由一位經(jīng)濟學(xué)家來領(lǐng)導(dǎo)國防部?！彼a充說，別洛烏索夫?qū)⒉粫皇谟柢娿暋?/p>
內(nèi)向低調(diào)
助俄應(yīng)對制裁的幕后智囊
俄羅斯國防部“突然換帥”，烏克蘭和世界輿論反應(yīng)不一，但普遍認(rèn)為這反映出俄羅斯內(nèi)部試圖更仔細(xì)地控制國防開支，以確保資金能有效使用。
有分析指出，俄國防部長職位更迭的迫切性，部分源自紹伊古副手、前副部長伊萬諾夫涉嫌受賄被捕的余波，這一丑聞直接觸及了軍費使用問題。紹伊古自2012年起擔(dān)任俄國防部長職位，但在俄烏沖突中因戰(zhàn)略和指揮能力不足而受到批評。加之先前普里戈任與國防部的矛盾公然爆發(fā)，乃至引發(fā)瓦格納“24小時嘩變”一事，種種事件交織，導(dǎo)致了今天這一局面的發(fā)生。
紹伊古副手、前副部長伊萬諾夫
英國前上校、北約規(guī)劃專家菲利普·英格拉姆認(rèn)為，更換國防部長可能是普京試圖處理國防部腐敗問題的一種方式?！捌站┳尳B伊古站在一邊，同時引進(jìn)一個可能能夠應(yīng)對整個俄國防部腐敗影響的人?！彼硎?。
這一背景下，別洛烏索夫走到了臺前。一名消息人士強調(diào)，就性格而言，“別洛烏索夫極為低調(diào)和內(nèi)向”。另一名親近普京和別洛烏索夫的消息人士透露：“他和目前國防部的人完全不同。紹伊古和他的周圍人物真的是‘精明的’人物，而別洛烏索夫引領(lǐng)軍隊的方式完全不同，他很正直，這也是普京認(rèn)可的?！?/p>
據(jù)烏克蘭經(jīng)濟學(xué)家阿列克謝·庫什稱，別洛烏索夫是“俄羅斯經(jīng)濟適應(yīng)制裁、經(jīng)濟增長、深層次結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用的人物”。有接近俄政府核心圈的消息人士回憶稱，這位經(jīng)濟學(xué)家在2014年克里米亞公投“脫烏入俄”中扮演了幕后智囊角色，他曾向普京“證實俄羅斯經(jīng)濟能力”：可以承受克里米亞入俄的軍事負(fù)擔(dān)及后續(xù)的制裁壓力。自2022年起，別洛烏索夫被納入西方制裁名單。
無派系、不腐?。?/strong>
“他是普京完全信任的人”
別洛烏索夫與所有權(quán)力集團(tuán)保持距離，不參加任何派系，也不組建“自己的團(tuán)隊”，一名俄政府機關(guān)前工作人員說：“他是普京完全信任的人，以至于普京可以委托他負(fù)責(zé)全面的軍事開支審計?！庇H近普京和別洛烏索夫的消息人士稱：“他是一個絕對不會腐敗的人?！?/p>
別洛烏索夫，現(xiàn)年65歲，1959年3月17日出生于莫斯科。他的父親，雷姆·別洛烏索夫，在二戰(zhàn)期間是一名航空兵，后來成為一名經(jīng)濟學(xué)家。老別洛烏索夫在蘇聯(lián)國家計劃研究所工作，參與制定了20世紀(jì)60年代中期的科西金經(jīng)濟改革。他的母親艾莉莎則是一名研究稀土元素的放射化學(xué)家。
圖為別洛烏索夫
從職業(yè)軌跡上看，別洛烏索夫更專注于經(jīng)濟研究和政策制定，遠(yuǎn)離軍隊，甚至未曾服過兵役。他的職業(yè)旅程起始于預(yù)測與分析工作，期間他曾為前總理葉夫根尼·普里馬科夫及斯捷帕申獻(xiàn)計獻(xiàn)策，隨后在俄前總理米哈伊爾·弗拉德科夫麾下?lián)畏钦筋檰柦巧?。在此期間，他創(chuàng)辦了宏觀經(jīng)濟分析與短期預(yù)測中心。
“他是那一代資深經(jīng)濟學(xué)家中罕見的、以國家為導(dǎo)向的、有能力的經(jīng)濟學(xué)家?！敝ゼ痈绱髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)教授康斯坦丁·索寧表示，別洛烏索夫與俄羅斯同輩宏觀經(jīng)濟學(xué)家不同，他專注于“真實的數(shù)字”。
卡內(nèi)基國際和平基金會的前俄羅斯外交官出身的高級研究員亞歷山大·鮑諾夫認(rèn)為，普京正構(gòu)思一套結(jié)合軍工業(yè)實力與經(jīng)濟韌性的新戰(zhàn)略，通過逐步施壓在烏克蘭沖突中占據(jù)有利位置。
俄羅斯經(jīng)濟學(xué)家尼古拉伊·庫爾巴卡評論道，任命別洛烏索夫為新國防部長的想法表明，目前俄羅斯“需要（改變）的正是國防綜合體的經(jīng)濟組成部分”。但庫爾巴卡對這一人事更迭能否觸發(fā)根本性改革持懷疑態(tài)度。
紅星新聞記者 鄧紓怡 綜合央視新聞等
編輯郭宇 責(zé)編 鄧旆光
延伸閱讀
俄防長換人 紹伊古換部門成"秘書"名義上似乎升遷了
俄羅斯新一屆聯(lián)邦政府看上去相當(dāng)穩(wěn)定。其實，就軍事方面人事安排而言，也莫不如此。
文 | 海上客
普京新內(nèi)閣最大看點——
其親信、當(dāng)了十幾年俄羅斯國防部長的紹伊古，這次被換了個辦公室。亦即不再擔(dān)任俄羅斯國防部長，換了個部門成秘書。
當(dāng)然，也不能說紹伊古成了“小秘”，好歹還是俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書——大秘?zé)o疑。
新任俄羅斯國防部長是經(jīng)濟學(xué)家別洛烏索夫。此君本是俄第一副總理?？梢娺M(jìn)入新任期的俄羅斯總統(tǒng)普京，對國防部的重視，以及期待所在！
1
點看俄新一屆聯(lián)邦政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人名單 ——
總理還是米舒斯京，
外交部長還是拉夫羅夫，
對外情報局局長還是謝爾蓋·納雷什金，
緊急情況部長還是亞歷山大·庫連科夫，
內(nèi)務(wù)部長還是弗拉基米爾·科洛科利采夫，
司法部長還是康斯坦丁·崔琴科，
聯(lián)邦安全局局長還是亞歷山大·博爾特尼科夫。
米舒斯京仍任總理 圖：資料
換言之，俄羅斯新一屆聯(lián)邦政府看上去相當(dāng)穩(wěn)定。其實，就軍事方面人事安排而言，也莫不如此。
比如俄軍實際指揮對烏“特別軍事行動”的仍是俄軍總參謀長格拉西莫夫。
而紹伊古所頂替的年過七旬的尼古拉·帕特魯舍夫，被西方稱為“普京盟友”，甚至還有一些媒體把這位似乎比普京年齡還大些的老人稱為“普京的接班人”。如今，俄方披露，帕特魯舍夫免除職務(wù)、另有任用。
紹伊古名義上似乎還升遷了圖：資料
紹伊古得到的這個新職務(wù)，雖不在內(nèi)閣之內(nèi)，但名義上似乎還升遷了。
亦有分析認(rèn)為，在去年瓦格納雇傭兵出事，且頭目普里戈任咒罵紹伊古后墜機死亡后，紹伊古仍在國防部長崗位上，直至俄政府換屆才調(diào)離，且獲得了名義上的升遷，可見普京對這位非軍官出身、“來自圖瓦的小子”的信任。
2
無論如何，俄羅斯國防部長換人了。
盡管這一換人與其他一系列政府部門負(fù)責(zé)人提名，要等到俄國家杜馬（議會下院）通過后，才能得到普京任命，但根據(jù)俄目前形勢，人選變化的可能不大。
與紹伊古一樣，同樣非軍事出身的別洛烏索夫，以第一副總理之軀，穿上軍裝，擔(dān)任俄國防部長，足見普京目前認(rèn)為——
戰(zhàn)事對俄有多么重要！
經(jīng)濟對于俄烏戰(zhàn)事之影響有多么重要！
圖為俄總統(tǒng)新聞發(fā)言人佩斯科夫 圖：資料
俄總統(tǒng)新聞發(fā)言人佩斯科夫稱，
自俄烏沖突爆發(fā)以來，俄羅斯的軍事預(yù)算，已從占GDP的3%增長到6.7%，接近于上世紀(jì)80年代中期蘇聯(lián)時期的情況，當(dāng)時占到了7.4%。
海叔不得不說，蘇聯(lián)在軍事預(yù)算達(dá)到頂峰以后不幾年就解體了。當(dāng)時與如今極為相似之處在于蘇聯(lián)也在外用兵——蘇軍在阿富汗遭遇重重困難。
如今俄羅斯的情況與當(dāng)時的蘇聯(lián)當(dāng)然不可同日而語。以比蘇聯(lián)時期相對來說小很多的經(jīng)濟規(guī)模、常規(guī)軍事實力，對一個蘇聯(lián)時期同為加盟共和國的鄰邦用兵，且據(jù)說受到西方制裁的俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟還越來越好。也許這幾年主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟工作的別洛烏索夫能力超群。因此，此番普京“大膽行棋”？
我感覺，哪怕俄羅斯內(nèi)部，包括那些在俄烏沖突之前就希望普京對烏克蘭用兵的精英，都始料未及——
普京竟會用這一招。
5月7日，普京宣誓就任俄羅斯新一屆總統(tǒng) 圖：新華社
所謂出其不意，攻其不備，或者說出奇制勝云云，當(dāng)然都能用來夸夸普京的人事調(diào)整計劃。但也要看到，接下來俄羅斯國防部長的角色，不好當(dāng)??！其實是又要顧上國計民生，又要顧上前線戰(zhàn)事，弄不好別洛烏索夫還是要擔(dān)負(fù)一些第一副總理才該涉足的事務(wù)。
而另一方面，據(jù)稱，紹伊古下一步將在軍工裝備供應(yīng)等領(lǐng)域發(fā)揮很大作用。
總感覺，俄烏沖突爆發(fā)以來，雙方都打了不少明牌、暗牌，其中就包括人士任免等等情況。
去年9月，烏克蘭國防部長由列茲尼科夫換為魯斯捷姆·烏梅羅夫。
當(dāng)?shù)貢r間5月9日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基簽署命令，任命烏武裝部隊前總司令扎盧日內(nèi)為烏克蘭駐英國大使。這是前番烏克蘭方面人事調(diào)整的后續(xù)動作。
扎盧日內(nèi)成為烏克蘭駐英國大使 圖：環(huán)球網(wǎng)轉(zhuǎn)引RBC-烏克蘭通訊社報道截圖
2024年2月8日，澤連斯基簽署總統(tǒng)令，解除了扎盧日內(nèi)烏武裝部隊總司令職務(wù)。當(dāng)時還曾給過扎盧日內(nèi)“一塊糖”——授予他“烏克蘭英雄”的稱號。澤連斯基同時還解除了烏克蘭武裝部隊特種作戰(zhàn)部隊司令盧潘丘克的職務(wù)，并任命亞歷山大·特雷帕克擔(dān)任這一職務(wù)。
但目前看，效果不佳！
海叔要說，火力強度實際上還是對戰(zhàn)事有很大影響的。目前，俄軍正在猛攻烏克蘭第二大城市哈爾科夫。這是2022年俄烏沖突爆發(fā)以來，俄方的又一次猛攻。而且是在烏克蘭方面反擊未收到什么成效后發(fā)生的。也就是說，戰(zhàn)場形勢又一次發(fā)生了變化。
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注意此一變化的背景，是美國總統(tǒng)拜登簽署了950億美元的對外軍援法案，其中大部分軍援給了烏克蘭。
這些軍援自然還沒這么快到達(dá)烏克蘭。俄羅斯肯定要在這批軍援抵達(dá)之前先下手為強。更何況，如果下一步俄烏可能和談，目前的俄軍進(jìn)攻，以及近日普京在有關(guān)“頓涅茨克人民共和國”成立十周年講話時所稱，俄軍要盡快控制整個頓涅茨克，都有可能是爭取處于更好的談判地位的表現(xiàn)。畢竟，談判很有可能從?；鹁€劃定入手，而?；鹁€又大致可能從實際控制線入手。
也許今朝戰(zhàn)事急，恐怕明日談判磨！
俄軍猛攻哈爾科夫 圖：新華社
海叔另一個感覺，即是普京任用經(jīng)濟學(xué)家為國防部長，這是準(zhǔn)備談判前算清楚大賬，并劃定買單對象。也就是說，為未來談判做準(zhǔn)備。到時候，也許就該別洛烏索夫承擔(dān)更多談判責(zé)任，比如帶隊談判、成為首席代表云云。這些可能性當(dāng)然都是存在的。
當(dāng)然，前提是戰(zhàn)事發(fā)展符合俄預(yù)期，以及西方同意并且催促澤連斯基談判，甚至“不換腦筋就換人”。畢竟，今年也是烏克蘭的大選年。而目前烏克蘭國內(nèi)沒有組織選舉的跡象。澤連斯基也許自命“戰(zhàn)時總統(tǒng)”，但西方隨時隨地可以以烏克蘭為何不大選為借口，來一個釜底抽薪……