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2023-12-15
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更新時間：2023-12-15 22:59:21作者：未知
圖為商務(wù)部網(wǎng)站截圖
商務(wù)部：認(rèn)定臺灣地區(qū)對大陸貿(mào)易限制措施構(gòu)成貿(mào)易壁壘
商務(wù)部今天（15日）發(fā)布公告，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定臺灣地區(qū)對大陸貿(mào)易限制措施，構(gòu)成貿(mào)易壁壘。
商務(wù)部在公告中指出，鑒于本案情況復(fù)雜，商務(wù)部于2023年10月9日發(fā)布2023年第35號公告，決定將該調(diào)查的期限延長3個月，即本案調(diào)查期限截止日期為2024年1月12日。
但商務(wù)部顯然在調(diào)查期限截止日期來臨之前，完成了相關(guān)調(diào)查。
案件的復(fù)雜程度，由公告附件總長24頁的文件《關(guān)于就臺灣地區(qū)對大陸貿(mào)易限制措施進(jìn)行貿(mào)易壁壘調(diào)查的最終結(jié)論》可見。調(diào)查請求由中國食品土畜進(jìn)出口商會、中國五礦化工進(jìn)出口商會和中國紡織品進(jìn)出口商會于今年3月17日提出。申請立案時，臺灣地區(qū)禁止進(jìn)口大陸的產(chǎn)品為2455項(xiàng)，在調(diào)查期間（截至2023年11月）這一數(shù)量先增至2460項(xiàng)，后又調(diào)整為2509項(xiàng)，廣泛涉及世界海關(guān)組織《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》97個稅則章別中的61個，占稅則章別全部貨物的比例為20.03%。可以看出臺灣地區(qū)禁止的產(chǎn)品數(shù)量龐大，覆蓋類別廣泛，牽涉企業(yè)眾多，且呈現(xiàn)出明顯的擴(kuò)大趨勢。
圖為超市內(nèi)，顧客正在挑蘋果（資料圖）
臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門回應(yīng)被商務(wù)部附件直接“打臉”
商務(wù)部發(fā)布公告后，臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)主管回應(yīng)稱，兩岸分別加入世界貿(mào)易組織已超過20年，兩岸同屬世貿(mào)會員，相關(guān)貿(mào)易問題可循世貿(mào)組織規(guī)范及機(jī)制處理，臺灣愿與大陸依循世貿(mào)組織規(guī)范，在世貿(mào)組織架構(gòu)下協(xié)商，處理雙方貿(mào)易爭議問題。
臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)主管王美花稱愿在世貿(mào)組織架構(gòu)下協(xié)商，處理雙方貿(mào)易爭議問題（資料圖）
臺當(dāng)局所謂“世貿(mào)框架”下解決爭議的說法，商務(wù)部的文件中早已清晰指出，臺灣地區(qū)禁止的2509項(xiàng)產(chǎn)品中，有1423項(xiàng)是臺灣地區(qū)加入世貿(mào)組織后采取措施禁止進(jìn)口的貨物。世貿(mào)組織秘書處報(bào)告多次對臺灣地區(qū)相關(guān)措施表達(dá)關(guān)注，但臺灣地區(qū)作為會員未修改措施也未完整履行通報(bào)義務(wù)，最新一次報(bào)告是今年9月。臺灣地區(qū)曾于2022年9月30日向世貿(mào)組織通報(bào)實(shí)施并仍然生效的數(shù)量限制措施，具體涉及93項(xiàng)貨物，包括針對大陸的數(shù)量限制措施所涉及的22項(xiàng)貨物，其余2000余項(xiàng)貨物均未向世貿(mào)組織進(jìn)行完整通報(bào)。
不僅不履行對世貿(mào)組織完成通報(bào)的義務(wù)，臺當(dāng)局對企業(yè)也是能瞞則瞞。商務(wù)部基于公開、自愿、自主的原則，共收到來自大陸企業(yè)、大陸商協(xié)會、臺灣地區(qū)企業(yè)提交的共183份調(diào)查問卷答卷。問卷結(jié)果顯示，臺灣地區(qū)禁止進(jìn)口大陸產(chǎn)品的具體實(shí)施程序不公開不透明，相關(guān)受影響企業(yè)缺乏參與機(jī)會和救濟(jì)渠道。臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門理應(yīng)“定期檢討開放輸入大陸地區(qū)物品項(xiàng)目，并可以依據(jù)廠商建議開放項(xiàng)目”，但參與調(diào)查的企業(yè)表示未參與過該“檢討程序”，89%的參與調(diào)查企業(yè)表示甚至“不知道有檢討程序”；對于產(chǎn)品清單，64%的企業(yè)表示“不了解如何對列入禁止進(jìn)口產(chǎn)品清單提出評論意見”，34%企業(yè)表示“在禁止進(jìn)口產(chǎn)品清單生效前未被給予公開評論的機(jī)會”；至于相關(guān)產(chǎn)品被列入清單的理由，與調(diào)查的企業(yè)表示不了解相關(guān)產(chǎn)品被列入禁止進(jìn)口產(chǎn)品清單的具體理由，更是高達(dá)96%的企業(yè)表示“未被提前告知相關(guān)產(chǎn)品被列入禁止進(jìn)口清單以及具體列入理由”。調(diào)查同時發(fā)現(xiàn)，臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門也未針對每一項(xiàng)產(chǎn)品說明列入禁止進(jìn)口清單的理由。
臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門在回應(yīng)時還說，為協(xié)助受影響產(chǎn)業(yè)，目前已規(guī)劃強(qiáng)化分散市場、提升產(chǎn)品差異化能力等兩大面向措施，包括協(xié)助業(yè)者通過海外參展、運(yùn)用數(shù)字科技、擴(kuò)大貿(mào)易金融資源等多元做法，爭取商機(jī)；以及推動產(chǎn)業(yè)高值化、低碳化及智慧化以促進(jìn)業(yè)者升級轉(zhuǎn)型。這樣“畫大餅”的行為是否真能彌補(bǔ)臺當(dāng)局單方面禁令對臺企造成的實(shí)際影響，實(shí)在是要打上個大大的問號。
臺灣工商協(xié)進(jìn)會今天（15日）表示，大陸是臺灣最大貿(mào)易伙伴，也是臺灣最大貿(mào)易順差來源地，兩岸經(jīng)貿(mào)往來對臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，不言可喻，工商界建議當(dāng)局審慎應(yīng)對，持續(xù)與對岸善意溝通，及早進(jìn)行磋商或采取其它適當(dāng)措施，化解雙方歧見。
商務(wù)部的調(diào)查也指出，臺當(dāng)局采取的措施損害的不僅是大陸企業(yè)的利益，還導(dǎo)致大陸與臺灣地區(qū)企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)交流、投融資等方面受到直接影響。參與調(diào)查的大陸商協(xié)會指出，大陸地區(qū)眾多企業(yè)，特別是在大陸經(jīng)營的臺灣地區(qū)企業(yè)，了解臺灣地區(qū)的市場需求和消費(fèi)者喜好，原本能為臺灣地區(qū)提供更多的優(yōu)質(zhì)大陸產(chǎn)品，卻囿于臺灣地區(qū)的限制措施無法從事正常的對臺貿(mào)易，影響了兩岸企業(yè)的合作與共同發(fā)展。參與調(diào)查的臺灣地區(qū)企業(yè)也期望通過取消被調(diào)查措施，增進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈交流與合作。
針對商務(wù)部調(diào)查結(jié)果，國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮指出，本次調(diào)查事實(shí)清晰，證據(jù)確實(shí)充分，調(diào)查結(jié)論客觀公正。民進(jìn)黨當(dāng)局對大陸采取貿(mào)易限制措施，不符合《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）關(guān)于推動兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?、制度化及自由化的要求，違反ECFA有關(guān)“逐步減少或取消雙方之間實(shí)質(zhì)多數(shù)貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘”條款，損害了大陸相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)利益，同時也損害了臺灣消費(fèi)者利益。
朱鳳蓮表示，我們支持相關(guān)主管部門結(jié)合對臺貿(mào)易壁壘調(diào)查最終調(diào)查結(jié)論，依據(jù)相關(guān)規(guī)定研究采取相應(yīng)的措施。
朱鳳蓮表示支持相關(guān)主管部門結(jié)合對臺貿(mào)易壁壘調(diào)查最終調(diào)查結(jié)論（資料圖）
民進(jìn)黨不顧民生 ECFA拉響警報(bào)？
值得注意的是，臺當(dāng)局經(jīng)濟(jì)主管部門在回應(yīng)中，僅提到了世貿(mào)框架，刻意回避了公告有關(guān)ECFA的內(nèi)容。商務(wù)部的文件指出，大陸通過ECFA長期惠臺讓利，臺灣地區(qū)卻未實(shí)質(zhì)減少對大陸的貿(mào)易限制，截至2022年底，從關(guān)稅減讓情況來看，臺灣獲益是大陸的約8.8倍。
文件進(jìn)一步指出，臺灣未能履行ECFA第二條規(guī)定的“逐步減少或消除雙方之間實(shí)質(zhì)多數(shù)貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘”的義務(wù)，對ECFA目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成了嚴(yán)重影響。
ECFA簽訂之初，民進(jìn)黨曾用“糖衣炮彈”來形容，蔡英文甚至聲稱一上臺就會停掉ECFA。但執(zhí)政八年，民進(jìn)黨在兩岸經(jīng)貿(mào)議題上沒有真正的作為，言論上用政治話語回應(yīng)大陸的貿(mào)易質(zhì)疑，行為上不敢舍棄巨大的順差利益停掉ECFA。面對ECFA讓利的“清零時刻”，臺灣方面陸委會主委邱太三甚至故作姿態(tài)地打起“感情牌”稱“ECFA是維系兩岸情感的重要臍帶”，如果剪斷，對兩岸交流恐有負(fù)面影響。
臺灣方面陸委會主委邱太三試圖打“感情牌” 資料圖 圖源：“中時新聞網(wǎng)”
嘴上說不要的是你，暗暗吃紅利的也是你，如今可能吃不上了，卻又開始打“感情牌”，這就是民進(jìn)黨當(dāng)局的嘴臉？
中國國民黨民代李德維今天（15日）在接受香港“中評社”采訪時說，過去國民黨執(zhí)政時，費(fèi)盡千辛萬苦跟大陸簽訂ECFA，對臺灣產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品輸入大陸得到實(shí)質(zhì)的助益，但過去8年民進(jìn)黨并沒有好好珍惜。講直白點(diǎn)，民進(jìn)黨的言論與動作，真的是損人不利己。
“香港01”在商務(wù)部調(diào)查期間曾發(fā)表評論員文章指出，當(dāng)年ECFA簽署的背景，乃海峽雙方和平發(fā)展時期，是基于“九二共識”一個中國原則之內(nèi)的兩岸經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，要不然在世貿(mào)組織規(guī)定之下，不可能出現(xiàn)大陸對臺單方面的巨額“讓利”。因此有看法認(rèn)為ECFA是臺灣“占盡便宜”。ECFA之所以能夠成立，并運(yùn)作超過十年到今天，其以“九二共識”為基礎(chǔ)的政治前提，乃是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。
柯文哲近日在接受唐湘龍、陳鳳馨專訪時也坦言：ECFA談判時，大陸是抱持政治優(yōu)先的友善態(tài)度才能作出讓利決策。可當(dāng)民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)政后，兩岸的政治關(guān)系不好了，大陸理所當(dāng)然會重新審視“讓利的必要性”，親兄弟要明算賬。
柯文哲近日在接受唐湘龍、陳鳳馨專訪時也坦言：大陸理所當(dāng)然會重新審視“讓利的必要性”（視頻截圖）
深圳衛(wèi)視特約評論員劉和平說，過去的很長一段時間內(nèi)，大陸對兩岸經(jīng)貿(mào)不對等并沒有過多計(jì)較。一方面是因?yàn)榇箨懙慕?jīng)濟(jì)體量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過臺灣，大陸并不計(jì)較向臺灣同胞單方面讓點(diǎn)利，另一方面則是因?yàn)閸u內(nèi)有一段時間是由認(rèn)同“九二共識”的馬英九與國民黨在執(zhí)政?，F(xiàn)在大陸不僅早就啟動了對臺灣的貿(mào)易壁壘調(diào)查，而且得出了臺灣對大陸存在貿(mào)易壁壘的結(jié)論，也就意味著，經(jīng)過對拒不承認(rèn)“九二共識”頑固堅(jiān)持“臺獨(dú)”立場的蔡英文與民進(jìn)黨長達(dá)八年的聽其言觀其行，大陸已經(jīng)決定不再忍受了，開始要求兩岸經(jīng)貿(mào)交往的對等化與正常化。這也就說明，接下來兩岸在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)博弈的大幕已經(jīng)正式拉開。
作者丨李怡，深圳衛(wèi)視直新聞主筆，專欄主理人