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2023-12-03
更新時間:2023-12-03 03:43:56作者:未知
當?shù)貢r間11月27日,英國舉辦全球投資峰會(GIS),英國商業(yè)與貿(mào)易部國務大臣多米尼克·約翰遜在會上透露,英國正在積極尋求吸引中國投資者,尤其是電動汽車制造商。有分析認為,中英電動汽車產(chǎn)業(yè)合作將成為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系升級的催化劑。
盡管英國口頭上作出了積極表態(tài),但從在商言商的角度出發(fā),英國并未出臺有關(guān)非歧視性營商環(huán)境的政策。中方應該如何審慎看待這一盛情邀請?中國制造商若選擇在英國建廠,將會迎來哪些挑戰(zhàn)?
11月27日,英國投資大臣約翰遜(左)發(fā)表講話
據(jù)路透社11月27日報道,英國投資大臣約翰遜當天在漢普頓宮舉行的外商直接投資峰會上表示,他正努力吸引中國汽車制造商在英建廠,中國投資對英實現(xiàn)環(huán)保目標至關(guān)重要。
約翰遜稱:“中國擁有非常強大的電動汽車產(chǎn)業(yè)。我更希望他們在英國制造出色的汽車,然后我們可以從中獲利并出口?!彼€表示,北京和華盛頓之間的政治緊張局勢,并不意味著英國對中國投資“關(guān)上了大門”。在全球綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的浪潮下,約翰遜的表態(tài)被視為中英在跨國技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上進行合作的積極信號,尤其是在電動汽車領(lǐng)域。
值得注意的是,在英國全球投資峰會的前一天,英國政府發(fā)布了一項45億英鎊(約合人民幣407億元)的投資計劃——《先進制造業(yè)計劃》(AMP)。英國政府官網(wǎng)顯示,此次計劃涉及汽車、航空航天、生命科學、氫能、風能等多個領(lǐng)域。其中,計劃投入約20億英鎊用于汽車制造業(yè)(包括電池制造業(yè)),或為電池制造行業(yè)創(chuàng)造10萬個崗位,9.75億英鎊用于航空航天行業(yè)。英國政府當天還首次公布了電池戰(zhàn)略,旨在吸引投資并在2030年之前建立起“具有全球競爭力的電池供應鏈”。
11月26日,英國政府發(fā)布《先進制造業(yè)計劃》(AMP) 圖源:英國政府官網(wǎng)
英國商務和貿(mào)易大臣凱米·巴德諾赫(Kemi Badenoch)宣布《先進制造業(yè)計劃》 圖源:英國政府官網(wǎng)
此前,有英國議員已經(jīng)對電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出憂慮。據(jù)英國《金融時報》報道,一批有影響力的英國議員于11月21日發(fā)出警告,如果英國未能在接下來的三年內(nèi)吸引電池投資,英國汽車制造業(yè)的一個重要組成部分可能會被歐洲和美國搶走。
英國下議院商業(yè)和貿(mào)易特別委員會主席Liam Byrne警告說:“英國的電池制造能力很可能只能滿足本土汽車行業(yè)所需電池容量的一半?!彼a充道,“除非我們迅速解決這個問題,否則我們將面臨電池制造行業(yè)轉(zhuǎn)移到歐洲或美國,或者我們依賴于中國和其他地方進口的局面。這將危及16萬個工作崗位?!彼f:“我們必須認識到關(guān)于電池的事實,因為它們又大又重,而且搬運成本昂貴?!?/p>
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此外,據(jù)英國暢銷汽車周刊Auto Express本月初報道,英國消費者購買新電動汽車的平均價格現(xiàn)已是中國新電動汽車平均價格的兩倍多。這表明中國電動汽車在價格、質(zhì)量和動力等方面具備競爭力,挑戰(zhàn)了歐洲汽車制造商的市場地位。這也為中英雙方在電動汽車產(chǎn)業(yè)合作中提供了更多可能性。
中國人民大學重陽金融研究院院務委員兼合作研究部主任、研究員劉英在接受直新聞采訪時分析道,中國電動汽車競爭力提升是英國與中國合作的主要原因之一。中國電動汽車產(chǎn)能規(guī)模大、商業(yè)化程度高,研發(fā)實力雄厚,市場已經(jīng)規(guī)?;⒃趪H上具有良好的影響力。在英國的先進制造計劃中,明確提出發(fā)展電動汽車及電池等產(chǎn)業(yè)鏈,需要借助中國企業(yè)的力量,但同時也希望在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上與中國競爭,實現(xiàn)本土電動汽車的再工業(yè)化。
“同時,英國政府的確重視自身汽車業(yè)發(fā)展,英國汽車制造業(yè)產(chǎn)值在歐洲僅次于德國,年營業(yè)額為700億英鎊,全國有16.6萬名員工。為支持新能源汽車的規(guī)模化商業(yè)化的發(fā)展,2020年英國政府還宣布成立了汽車轉(zhuǎn)型基金(ATF)。近年包括德國、日本、印度和美國的汽車在英國投資3.8億英鎊到20億英鎊不等,從事電動動力組件及電動汽車生產(chǎn)?!皠⒂⒄f。
雖然英國政府對中國汽車企業(yè)的盛情邀請表明了期待合作的積極態(tài)度,但中資企業(yè)在英國“落地生根”仍將面臨一系列潛在的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)涉及勞工成本、營商環(huán)境和政府政策支持等多個方面。
劉英分析認為,高昂的勞工成本、非歧視營商環(huán)境的實現(xiàn)以及技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈的融合將是中英汽車產(chǎn)業(yè)合作面臨的三大挑戰(zhàn)。英國作為發(fā)達國家,其勞工成本相對較高。中國汽車企業(yè)若在英國建立生產(chǎn)基地,可能會面臨與國內(nèi)相比更高的用工成本。這對于生產(chǎn)成本的控制和產(chǎn)品價格的制定都構(gòu)成了一定的壓力。
其次,打造非歧視營商環(huán)境將是中資企業(yè)在英國“落地”過程中的一個重要考量。雖然英國政府表達了提供非歧視營商環(huán)境的意愿,但在實踐中可能涉及到一系列法規(guī)和政策的調(diào)整。路透社近期提到,英國正在重新審查其最近出臺的《國家安全與投資法案》(NSI)的適用情況,該法阻擋了很多來自中國的投資。對此,約翰遜表示,他擔心這一法案造成了“貿(mào)易摩擦的印象”,但該法案只被用于干預少量交易。他還聲稱,“設(shè)立保障措施是正確的”。報道還稱,英國首相蘇納克曾表示,有可能在“某些領(lǐng)域”同中國合作,同時在其他一些所謂的“特別敏感領(lǐng)域”保護英國的利益。
蘇納克曾表示,有可能在“某些領(lǐng)域”同中國合作
在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈的融合方面,劉英分析道,汽車能不能從一個工廠出去,需要綜合考慮汽車的供應鏈體系,能否協(xié)調(diào)好,能否以最低成本、最高效率地實現(xiàn),這些都是雙方需要考慮的問題。
總體而言,中英兩國在電動汽車領(lǐng)域的合作潛力巨大。英國政府的盛情邀請,也得到了中方的積極回應。在28日的外交部例行記者會上,外交部發(fā)言人汪文斌表示,中英兩國都是世界主要經(jīng)濟體,雙方開展經(jīng)貿(mào)和投資合作有利于實現(xiàn)共同發(fā)展,助力全球經(jīng)濟增長和繁榮。中方愿同英方在相互尊重、合作共贏的基礎(chǔ)上發(fā)揮各自優(yōu)勢,拓展經(jīng)貿(mào)、投資合作,促進綠色增長。
汪文斌還特別指出,希望英方相向而行,切實為在英投資經(jīng)營的中國企業(yè)提供公平、公正、非歧視的營商環(huán)境。
汪文斌指出,希望英方切實為在英投資經(jīng)營的中國企業(yè)提供公平、公正、非歧視的營商環(huán)境
作者丨李長春,深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者
編輯丨陳淼松,深圳衛(wèi)視直新聞主編