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2024-07-01
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更新時間：2024-07-01 16:42:50作者：未知
本文來源：時代周報 作者：馬歡
越南，又想建高鐵了。
6月26日，彭博社引述越南政府網(wǎng)站發(fā)布的公告稱，越南總理范明政在大連世界經(jīng)濟(jì)論壇期間對中國鐵路通信信號集團(tuán)董事長樓齊良表示，越南在鐵路設(shè)計、建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面需要中國的協(xié)助。
圖為越南總理范明政資料圖，他表示越南在鐵路設(shè)計、建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面需要中國的協(xié)助
據(jù)《聯(lián)合早報》報道，越南計劃修建兩條跨境鐵路，一條是連接中國云南省和越南北部港口城市海防，一條是連接中國東興市和海防。
越南交通運(yùn)輸部部長阮文勝還表示，希望中國可以能幫助修建長達(dá)1500公里的南北高鐵，這條鐵路連通首都河內(nèi)與經(jīng)濟(jì)第一大市胡志明市，預(yù)計將于2026-2027年開工。
其實早在多年前，越南就開始對高鐵項目進(jìn)行規(guī)劃，但因為種種原因，其方案遭到否決，不了了之。
隨著東南亞第一條高鐵印尼雅萬高鐵順利通行，中泰高鐵又在穩(wěn)步推進(jìn)，越南人，才重新意識到高鐵的必要性。
項目一波三折
越南的高速鐵路計劃幾經(jīng)周折。
越南國內(nèi)存在兩種意見：一些人建議將舊鐵路升級，使得客運(yùn)和貨運(yùn)的平均時速達(dá)到160-200公里；另一些人則認(rèn)為，應(yīng)該修建時速300-350公里高鐵。越南國家鐵路公司的官員則認(rèn)為，越南應(yīng)該效仿其他國家，既要修建新的高速鐵路，同時也要保留舊的客貨運(yùn)輸線路。
早在23年前的2001年，越南政府就開始對高鐵項目進(jìn)行規(guī)劃。2006年，時任越南總理阮晉勇訪問日本時，日本曾承諾為越南建設(shè)南北高鐵提供官方發(fā)展援助，兩國政府共同簽署了南北高鐵項目的諒解備忘錄。
圖為越南鐵路資料圖 圖源：Vietnam Investment Review
由阮晉勇發(fā)起的南北高鐵項目，有越南“夢工程”之稱。按照這個方案，越南會在日本的援助下，采用新干線的模式修建南北高鐵。“夢工程”計劃投資560億美元（相當(dāng)于當(dāng)時越南國內(nèi)GDP的60%），2014年開工，2035年前全線開通運(yùn)營，時速將達(dá)到350公里。
然而，2010年，“夢工程”在越南國會卻遭到了否決。
彼時，越南國會審議時不斷有人提出反對或是要求慎重。河內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)院訪問學(xué)者黎登營表示，這項投資風(fēng)險非常大，一般民眾會更希望政府專注于應(yīng)對醫(yī)療保障、供電等更為迫切的需求。
2013年，日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)（JICA）向越南有關(guān)部門提交南北高鐵項目報告，并提出了擬議路線與融資模式，但該方案并未最終確定。此后，越南政府針對南北高鐵項目協(xié)同國外有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了長時間的研究。
直到2019年，越南的交通運(yùn)輸部又提交了一個價格更低的方案。新方案的投資額減了一大半，僅為舊方案的四成左右，同時，設(shè)計的時速也降為200公里。
即便如此，越南的計劃投資部還是認(rèn)為總項目費(fèi)高昂，可能會導(dǎo)致越南今后30年其他城市鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遲緩。
這個計劃最終擱置，日本方面也被越南的操作搞迷糊了。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞報道，JICA相關(guān)人士表示很困惑：“在摸清越南政府的動向之前，我們無法采取任何行動?！?/p>
重啟還有哪些問題
近年來，越南經(jīng)濟(jì)高速增長，修建高鐵始終是越南政府心中繞不去的議程。
2021年，越南出臺《2021～2030年鐵路網(wǎng)規(guī)劃和至2050年遠(yuǎn)景規(guī)劃》，再度提出要完成南北高鐵全線建設(shè)。
這一次，關(guān)于是否修建高鐵，越南內(nèi)部有了新的聲音。越南網(wǎng)發(fā)表文章稱，越南鐵路經(jīng)歷了100年使用后如今已經(jīng)過時了，長期以來，鐵路系統(tǒng)一直處于不利地位，與陸路和空運(yùn)相比缺乏競爭力，發(fā)展高速鐵路是一個已經(jīng)討論了多年的解決方案，但決策上卻相當(dāng)緩慢。
越南政府還指出，南北高鐵項每年可使越南GDP增長約一個百分點(diǎn)，同時還將極大促進(jìn)國內(nèi)就業(yè)。
不過，高鐵項目規(guī)模龐大且復(fù)雜。越南交通運(yùn)輸部副部長阮丹輝指出，越南鐵路行業(yè)沒有足夠的能力為該項目生產(chǎn)車輛、設(shè)備和零部件，并且缺乏運(yùn)營項目的高技能專家。
2023年10月，中印合作的雅萬高鐵正式開通運(yùn)營，成為東南亞第一條建成的高鐵。也是在這一年的12月，越南和中國簽署了包括鐵路項目在內(nèi)的數(shù)十項合作協(xié)議。
今年以來，越南也派出多位官員訪問中國鐵路公司，尋求高鐵方面的合作。6月25-28日，越南總理范明政訪華期間表示，希望研究兩國高速鐵路合作的可能性。
圖為越南公路資料圖 圖源：Vietnam Investment Review
不過，越南并未放棄和其它國家合作的可能。
3月11日，據(jù)越通社報道，越南財政部部長胡德福與日本財務(wù)大臣鈴木俊舉行會談，再度介紹了南北高鐵項目，這一次，項目的總投資已增加為670億美元，將引進(jìn)30%的外國資本，其余在國內(nèi)籌資。越南希望，日本為該項目提供資金援助。
云南大學(xué)國際關(guān)系研究院院長盧光盛透露，越南政府還曾向德國西門子集團(tuán)拋出過橄欖枝，西門子表示愿意提供車輛并進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及提供軌道信號系統(tǒng)，但對于承接整個南北高鐵項目并未做出明確表態(tài)。
越南雄心勃勃，但高鐵方案并未真正落實。