王毅將主持聯(lián)合國安理會巴以問題高級別會議
2023-12-02
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更新時間：2023-12-02 11:04:47作者：未知
進入11月以來，日本各大主流媒體陸續(xù)進行了關(guān)于日本政府及政黨支持率的民意調(diào)查。這些調(diào)查結(jié)果無一不顯示，岸田文雄內(nèi)閣的支持率繼續(xù)下滑，再次刷新其執(zhí)政以來新低。
日本首相岸田文雄 IC photo 圖
以朝日新聞社11月18至19日實施的民調(diào)結(jié)果為例，岸田內(nèi)閣支持率跌至25%，與上月相比下降4個百分點；不支持率為65%，較上月上升5個百分點。該支持率甚至達到2012年日本自民黨重掌政權(quán)以來的最低點。此外，日本自民黨支持率為27%，已連續(xù)5個月徘徊在30%以下的低位。日本政界流傳著有一條著名的“青木法則”，即內(nèi)閣支持率與自民黨支持率之和不足50%時，現(xiàn)行政權(quán)即將走向垮臺。岸田內(nèi)閣正逐漸接近這一“危險水域”，首相岸田本人亦對愈演愈烈的執(zhí)政危機焦躁難耐。
岸田內(nèi)閣支持率為何持續(xù)走低？
近來，日本民眾對岸田內(nèi)閣的信任赤字持續(xù)擴大，直接原因有三點。一是自相矛盾的經(jīng)濟對策招致日本民眾反感。早前，岸田政府提出通過增稅來填補防衛(wèi)費增額缺口的“防衛(wèi)增稅”政策，岸田也由此被日本網(wǎng)民冠以“增稅眼鏡”稱號。然而，11月2日，岸田政府提出新的綜合經(jīng)濟對策，聲稱通過定額減稅的方式刺激消費，提振投資，走出通縮，減輕國民負(fù)擔(dān)。面對政府在“增稅”與“減稅”之間的反復(fù)橫跳，多數(shù)日本民眾認(rèn)為減稅政策不過是岸田為擺脫“增稅眼鏡”揶揄、鞏固票倉的權(quán)宜之計。同時，部分日本民眾憂慮，減稅政策勢必導(dǎo)致國家財政收入減少，少子化對策等社會保障領(lǐng)域的財源將面臨更大不確定性。
二是在日本民眾看來，岸田的外交表現(xiàn)平平。巴以沖突方面，岸田注重在巴以之間施展“平衡外交”，一方面追隨美國步伐譴責(zé)哈馬斯，另一方面出于穩(wěn)定能源供給的考量，極力維持與阿拉伯國家的關(guān)系。七國集團（G7）成員國中，唯有日本未參與關(guān)于支持以色列行使“自衛(wèi)權(quán)”的聯(lián)合聲明。這被部分日本民眾解讀為身為G7輪值主席國的日本卻沒有在巴以問題上發(fā)揮建設(shè)性作用，削弱了日本的國際地位和影響力。中日關(guān)系方面，部分日本民眾認(rèn)為，APEC第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，日中兩國領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)了會晤，但岸田未能促成中方取消對日本水產(chǎn)品的進口限制，對華外交方面“無功而返”。
日本首相岸田文雄在新聞發(fā)布會后離開會場
三是人事安排槽點滿滿，拉低岸田內(nèi)閣整體聲譽。9月中旬，岸田進行了內(nèi)閣改組和自民黨高層人事調(diào)整，希望通過“大洗牌”革新形象，穩(wěn)固政局。其中最大的“亮點”便是提拔了五名女性閣僚，以凸顯其重視女性參政。然而，在履新的一眾副大臣和大臣政務(wù)官共54人中卻未見一名女性身影，日本民眾將其批判為“假模假式”。此外，新內(nèi)閣啟動后兩個月內(nèi)便陷入了多場丑聞風(fēng)暴。前有文部科學(xué)大臣政務(wù)官山田太郎因被曝出婚外情、法務(wù)副大臣柿澤未途因涉嫌違反公職選舉法、財務(wù)副大臣神田憲次因拖欠稅款而接連辭職，后有《周刊文春》曝出世博會擔(dān)當(dāng)大臣自見英子和防衛(wèi)大臣政務(wù)官三宅伸吾分別有職場霸凌和性騷擾女下屬的嫌疑。高官辭職的“多米諾骨牌”效應(yīng)持續(xù)外溢，或?qū)⑦M一步拉低岸田內(nèi)閣的公信力。
自民黨內(nèi)“三頭政治”變“六方會談”
岸田內(nèi)閣民意基礎(chǔ)的大幅弱化也一定程度折射出日本自民黨漸失民心的現(xiàn)實。盡管如此，日本在野黨還不足以撼動自民黨“一黨獨大”的地位。日本第一大在野黨立憲民主黨的影響力日漸下降，以大阪府為根據(jù)地的日本第三大黨日本維新會雖呈現(xiàn)出趕超立憲民主黨的崛起之勢，但近期該黨黨員鈴木宗男擅自訪俄并聲援俄羅斯的行為給該黨造成不小沖擊，大阪世博會的建設(shè)費嚴(yán)重超出預(yù)算也使納稅人對該黨的質(zhì)疑聲音日益增多，支持率有所回跌。
因此，當(dāng)下日本權(quán)力斗爭的焦點依舊鎖定在自民黨內(nèi)部，岸田在黨內(nèi)的處境也愈發(fā)艱難。首先，岸田文雄、自民黨副總裁麻生太郎、自民黨干事長茂木敏充三人牽頭運營政權(quán)的“三頭政治”結(jié)構(gòu)中，岸田與茂木之間關(guān)系微妙，或難獲得茂木派的全力支持，甚至無法排除“三頭政治”解構(gòu)的可能性。
其次，自民黨內(nèi)對上述三者壟斷政治權(quán)力的抵觸情緒強烈，要求擴大協(xié)商范圍。形勢所迫，岸田不得不著手將“三頭政治”擴充為新增自民黨總務(wù)會長、政調(diào)會長、選舉對策委員長的“六方會談”，其手握的政治權(quán)力更趨碎片化。
再次，面向明年9月的自民黨總裁選舉，黨內(nèi)斗爭的烈度急劇上升，給岸田的向心力帶來致命考驗，岸田的勁敵已摩拳擦掌，蠢蠢欲動，翹首以盼“后岸田”時代的到來。
最后，日本政府有關(guān)人士透露，岸田本人生性多疑，傾向于凡事親力親為，難在黨內(nèi)培植起自己的“小圈子”。其唯一的心腹木原誠二辭去內(nèi)閣官房副長官一職后，岸田在黨內(nèi)沒有能夠推心置腹的親信，單打獨斗的疲態(tài)盡顯。
誰會是下一任日本首相？
當(dāng)前，被外界視為“岸田接班人”的有力人選中既有一些老面孔，如前自民黨干事長石破茂、經(jīng)濟安全保障擔(dān)當(dāng)大臣高市早苗等，也有一些沒有參選經(jīng)歷的新面孔，如前環(huán)境大臣小泉進次郎和新上任的外務(wù)大臣上川陽子等。
日本前首相小泉純一郎
有關(guān)民調(diào)顯示，現(xiàn)年42歲的小泉進次郎是日本國民心目中最理想的“自民黨總裁候選人”。小泉有日本前首相小泉純一郎二公子的光環(huán)加持，近期又搞出了一場“福島沖浪秀”以證明核污染水“無害”，博得了日本民眾的好感。此外，日本國內(nèi)對“老人政治”審美疲勞，對中青年力量登上執(zhí)政舞臺，給日本創(chuàng)造新生活力寄予厚望也是一個重要因素。但也有分析認(rèn)為，小泉在擔(dān)任環(huán)境大臣期間表現(xiàn)不佳，難擔(dān)重任。
石破茂目前的國民人氣僅次于小泉，是日本政界公認(rèn)的“國防通”，本人已公開表態(tài)參加競選，但因其有過離黨經(jīng)歷，且2018年自民黨總裁選舉時“單挑”安倍晉三，被黨內(nèi)保守勢力視為眼中釘，淪為黨內(nèi)“非主流”，坐了多年冷板凳。
高市早苗因獲得安倍賞識和舉薦，在黨內(nèi)有穩(wěn)固的支持基礎(chǔ)。最近，高市在黨內(nèi)成立了“學(xué)習(xí)會”，拉攏多名黨員參加，拓寬支持基盤的意圖明顯。但高市因其極端激進的政策主張引發(fā)部分黨員的厭惡。
上川陽子步入政壇以來口碑良好，擔(dān)任法務(wù)大臣期間批準(zhǔn)執(zhí)行東京地鐵沙林毒氣事件的主謀麻原彰晃及其余12名奧姆真理教核心干部死刑，以有膽有識、務(wù)實穩(wěn)健的正面形象示人，有報道將其喻為“日本版默克爾”。然而，上川在黨內(nèi)的話題度和知名度不高，嶄露頭角的機會較少，因此于上川而言，獲得自民黨國會議員20人推薦這一參選條件的門檻較高。
總而言之，明年的自民黨總裁選舉，究竟花落誰家，還需持續(xù)觀察跟蹤。
值得注意的是，在日本政治生態(tài)和社會思潮不斷右傾保守化的當(dāng)下，無論誰奪得自民黨總裁寶座，日本的對華政策都不會有太大改觀。并且，在不解散眾議院的前提下，未來一段時間，岸田將繼續(xù)加緊與美國捆綁，積極策應(yīng)配合美國“印太戰(zhàn)略”，通過創(chuàng)造外交成果，為自身撈取更多政治資本，這也將進一步加劇中日關(guān)系的復(fù)雜性。
（姚澤宇，中國國際問題研究院亞太研究所）