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2024-06-13
更新時間:2024-06-13 10:07:49作者:佚名
來源:環(huán)球時報
【環(huán)球時報綜合報道】“在國內難有作為的G7國家領導人,試圖解決全球難題?!睋?jù)英國路透社報道,13日至15日,七國集團(G7)領導人將在意大利南部普利亞大區(qū)的一處豪華度假勝地舉行峰會。擺在他們面前的是艱巨的議程,其中,俄烏沖突被認為是首要話題。然而,外界預計此次峰會很難取得有意義的重大成果:在利用被凍結的俄資產幫助烏克蘭問題上,美歐存在“重大分歧”;在中東問題上,西方內部分為兩個陣營;在涉華議題上,分歧顯而易見。與此同時,G7成員國領導人大都不同程度地陷入政治困境?!叭绻銈冊趪鴥榷紱]有權威,那怎么能在世界舞臺上有權威呢?”有分析人士一針見血地道出G7所面臨的窘境。令人們產生疑慮的不僅僅是該機制究竟還能在國際舞臺上發(fā)揮多少影響力。其成員國經常站在道德制高點上擺出共同應對所謂“全球威脅”的姿態(tài),但實際上,它們真的想要幫助緩解一些緊迫的危機嗎?一個國際慈善團體12日發(fā)文提醒道,若G7國家拿出每年軍費中不到3%的資金,就能幫助解決全球饑餓問題和貧困國家的債務危機。
13日至15日,G7峰會將在意大利普利亞大區(qū)舉行。圖為當?shù)貢r間11日,在G7峰會媒體中心外警戒的意大利警察 圖源:法新社
意大利啟動最高級別安保
憑借優(yōu)美的自然風光和豐富的歷史文化遺產,意大利普利亞大區(qū)吸引著全球各界人士前來度假。然而,這里也是意大利黑手黨等犯罪集團的重點活動區(qū)域之一。據(jù)外媒報道,為確保G7峰會順利舉行,意大利方面啟動了最高級別的安保機制。會議期間,將有超過5000名專業(yè)安保人員被派往相關地區(qū),會場周圍也會設立安全區(qū)域。
根據(jù)意大利11日公布的名單,除了G7成員國領導人,十幾名其他國家的政府領導人和國際組織代表計劃與會,包括聯(lián)合國秘書長古特雷斯、印度總理莫迪、土耳其總統(tǒng)埃爾多安、阿根廷總統(tǒng)米萊、巴西總統(tǒng)盧拉等,但他們不參與G7的正式討論。此外,阿爾及利亞、突尼斯、肯尼亞、毛里塔尼亞等非洲國家領導人也將與會,13日首場會議的主題就是“非洲、氣候變化與發(fā)展”。當天隨后舉行的是專門討論中東問題的會議以及聚焦烏克蘭危機的會議,烏總統(tǒng)澤連斯基屆時將現(xiàn)身。14日的會議主題包括移民、印太與經濟安全,羅馬教皇方濟各將出席一場聚焦人工智能的會議。此次峰會預計將在14日傍晚結束,意大利總理梅洛尼將在15日下午舉行一場新聞發(fā)布會。
路透社12日稱,準備參加峰會的G7國家領導人大都“心情沮喪”,他們尋求為全球性議題找到解決方案的同時,自己在國內陷入了“數(shù)不清的困境”:拜登面對兩極分化的選民和低迷的支持率;英國首相蘇納克看起來基本會在下個月的大選中失利;法國和德國領導人在剛結束的歐洲議會選舉中慘敗;民調顯示,加拿大總理特魯多和日本首相岸田文雄的支持率也較低。只有東道主意大利的總理梅洛尼將興高采烈地參會,她領導的政黨剛在歐洲議會選舉中獲勝。美國《紐約時報》11日說,梅洛尼本周有機會在更廣闊的舞臺上展示自身影響力。
G7在質疑聲中舉行峰會,圖為成員國國旗 資料圖
不過路透社援引分析人士的話說,梅洛尼很難在峰會上取得有意義的成果?!白鳛闁|道主,你需要有充分權力的領導人。若他們都是跛腳鴨,那么你能做的就很少了,”羅馬一家政治風險顧問公司的創(chuàng)始人加利亞蒂說,“如果你們在國內都沒有權威,那怎么能在世界舞臺上有權威呢?”
北京外國語大學歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建12日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,當前歐美國家不同程度地處在內部政治變化的節(jié)點。歐盟國家需要消化歐洲議會選舉的結果,尤其要避免其與國內政局“共振”。與此同時,歐洲極右翼勢力的擴張和美國反建制情緒的升高,都可能對歐美的政局穩(wěn)定構成威脅。在此背景下,G7峰會召開的預期目標之一就是展示團結。崔洪建認為,這次G7國家可能會在強調原則、方向的“政治表態(tài)”上協(xié)調一致,但在具體問題上進展有限。
美歐存在“重大分歧”
烏克蘭危機被認為是G7峰會的首要議題。日本共同社12日稱,消息人士透露,峰會的聯(lián)合聲明草案概要顯示,G7將確認在軍事、財政、政治、經濟層面對烏克蘭提供“堅定支持”的決心。
根據(jù)白宮11日的說法,G7峰會召開期間,將宣布關于凍結俄羅斯資產的措施。美媒稱,拜登希望說服其他G7國家領導人同意利用俄央行被凍結的3000億歐元的利息收益來資助烏克蘭,具體辦法是,將這些收益作為一筆500億美元貸款的抵押品。多倫多大學G7研究小組主任科爾頓對法新社說,這是對峰會在應對俄烏問題上的“標志性考驗”。
不過據(jù)美國“政治新聞網”歐洲版11日報道,美歐“出現(xiàn)重大分歧”,美國想要歐盟當這筆貸款的唯一擔保人,這在歐盟內部引發(fā)憤怒?!叭A盛頓的計劃是,我們(指美國)借款,歐盟承擔所有風險……我們可能是愚蠢的,但沒有那么蠢?!币幻麣W盟外交官說。消息人士稱,最終協(xié)議的達成可能至少要推遲至秋季。
路透社稱,盡管在凍結俄羅斯資產問題上的摩擦尚未消散,但G7國家基本能在對抗俄羅斯方面達成一致。在巴以問題上,這一“富裕國家俱樂部”就沒那么和諧了。在歐盟國家內部,有的支持以色列,有的同情巴勒斯坦。同樣的,當G7國家討論中國問題時,分歧也顯而易見?!耙恍W洲國家與中國有著非常緊密的商業(yè)關系,因此我們預計,相比于其他議題,在涉華問題上的團結度將更低?!?意大利國際社會科學自由大學教授馬爾凱蒂說。
美歐“出現(xiàn)重大分歧”,圖為美國總統(tǒng)拜登 資料圖
巴以問題上“G7集體失敗”
隨著峰會召開,G7國際影響力下滑再次引發(fā)國際輿論關注。美國外交學會刊文說,由于內部分歧和外部形勢變化,G7的重要性受到質疑。德國國際與安全事務研究所學者丹尼爾斯認為,除非獲得其他國家的支持,否則G7的優(yōu)先事項“有失敗的風險”?;蛟S意識到這點,G7邀請了其他國家領導人參加峰會。
德國《經理人雜志》說,G7成員國占全球經濟產出與世界貿易約1/4,占世界人口不足1/10。美國仍在全球軍事力量方面占主導地位,但中國和其他主要國家正迅速趕上。在此背景下,關于G7可被視為“世界政府核心”的想法純粹是幻想。當上世紀70年代G7國家開始召開“經濟議題首腦會議”時,它們對全球經濟的實際影響力大約是今天的兩倍。美國外交學會稱,許多分析人士認為,二十國集團(G20)的實力和威望已超過G7?!督浝砣穗s志》認為,西方國家在遏制國際沖突、支持國際機構和執(zhí)行國際法的能力越來越弱。
面對俄烏沖突和巴以沖突,西方采取的“雙重標準”一直廣受詬病。國際慈善團體樂施會12日發(fā)文,呼吁G7在峰會期間再次要求以色列執(zhí)行聯(lián)合國國際法院裁決,并允許人道主義援助進入加沙。“G7的集體失敗基本上給了以軍對巴勒斯坦人民犯下可怕暴行的自由通行證。”樂施會不平等政策負責人勞森說。
樂施會還強調,分析顯示,G7國家只要提供相當于每年軍費總和的2.9%(357億美元),就能幫助世界結束饑餓問題、解決“全球南方”的債務危機?!拔覀冋務摰氖强赡墚a生巨大影響的小小承諾。想象這樣一個世界:沒有一個人餓著肚子睡覺,‘全球南方’國家能將資金投入到公立學校和醫(yī)院,而不是償還債務利息。G7不僅有辦法,而且在道義和戰(zhàn)略層面都應該幫助解決這些問題。”勞森說。路透社稱,樂施會呼吁G7停止出口可能用于戰(zhàn)爭罪行的武器、針對億萬富翁增稅、履行未兌現(xiàn)的援助和應對氣候變化的承諾。
【環(huán)球時報駐意大利、德國特派特約記者 鄭彬 青木 環(huán)球時報記者 丁雅梔 環(huán)球時報特約記者 任重 柳玉鵬】