40多年來首次修訂！發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，婁勤儉披露了重要細(xì)節(jié)
2024-03-04
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更新時(shí)間：2024-03-04 23:01:58作者：未知
撰文丨余暉 視頻 ｜ 劉藝龍???
3月5日上午9時(shí)，十四屆全國人大二次會(huì)議將在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)。
此次大會(huì)議程中有一項(xiàng)是審議《中華人民共和國國務(wù)院組織法（修訂草案）》的議案。
這部法律，備受外界關(guān)注。
國務(wù)院組織法是關(guān)于國務(wù)院組織制度和工作制度的基本法律。
3月4日12時(shí)，十四屆全國人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人婁勤儉表示：
黨的二十大對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)法治政府作出重點(diǎn)部署，提出明確要求，在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議確定將國務(wù)院組織法修訂草案提請(qǐng)本次全會(huì)審議。
圖為婁勤儉發(fā)言 圖/直播截圖
婁勤儉提到，總的看，此次修訂以法律形式落實(shí)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的精神，修訂的主要內(nèi)容包括四個(gè)方面：
一是明確國務(wù)院的性質(zhì)地位和國務(wù)院工作的指導(dǎo)思想；
二是完善國務(wù)院機(jī)構(gòu)及其職權(quán)的相關(guān)規(guī)定；
三是健全國務(wù)院會(huì)議制度；
四是增加國務(wù)院依法全面正確履行職能的制度措施。
1982年12月，五屆全國人大五次會(huì)議在通過現(xiàn)行憲法的同時(shí)，通過了現(xiàn)行的國務(wù)院組織法。
施行40多年來，國務(wù)院組織法一直沒有修改過。
婁勤儉披露《中華人民共和國國務(wù)院組織法（修訂草案）》的相關(guān)細(xì)節(jié) 圖/直播截圖
此前，國務(wù)院組織法修訂草案已進(jìn)行了兩次審議。
2023年10月20日，國務(wù)院組織法修訂草案提請(qǐng)十四屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議，這是國務(wù)院組織法施行以來的首次修訂。
2023年12月，國務(wù)院組織法修訂草案二審。
2023年10月，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀提到，此次修改“貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，把堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則貫穿修法全過程和各方面”。
2023年10月21日，《人民日?qǐng)?bào)》介紹，修訂草案進(jìn)一步明確副總理、國務(wù)委員的職責(zé)。
圖為中央人民政府官網(wǎng)截圖
現(xiàn)行國務(wù)院組織法規(guī)定了國務(wù)委員職責(zé)，修訂草案相應(yīng)增加了副總理職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)定：副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作，按分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域工作；受總理委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項(xiàng)任務(wù)；根據(jù)統(tǒng)一安排，代表國務(wù)院進(jìn)行外事活動(dòng)。修訂草案增加規(guī)定國務(wù)院組成人員中包括“中國人民銀行行長(zhǎng)”。將國務(wù)院組成部門正職負(fù)責(zé)人統(tǒng)一表述為“部長(zhǎng)（主任、行長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)）”，將部門副職負(fù)責(zé)人統(tǒng)一表述為“副部長(zhǎng)（副主任、副行長(zhǎng)、副審計(jì)長(zhǎng)）”。
國務(wù)院全體會(huì)議和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議等是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹民主集中制原則、適應(yīng)國務(wù)院工作特點(diǎn)的重要組織形式和工作制度?，F(xiàn)行國務(wù)院組織法對(duì)會(huì)議的主要任務(wù)以及討論決定事項(xiàng)等未作具體規(guī)定。
修訂草案增加四項(xiàng)規(guī)定：
國務(wù)院全體會(huì)議的主要任務(wù)是討論、決定政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等國務(wù)院工作中的重大事項(xiàng)，部署國務(wù)院的重要工作；
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是討論法律草案、審議行政法規(guī)草案，討論、決定、通報(bào)國務(wù)院工作中的重要事項(xiàng)；
國務(wù)院全體會(huì)議和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布；
國務(wù)院根據(jù)需要召開總理辦公會(huì)議和國務(wù)院專題會(huì)議。
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》2023年12月26日?qǐng)?bào)道，修訂草案規(guī)定了國務(wù)院各部、各委員會(huì)的設(shè)立、撤銷或者合并程序。
有的常委委員和中央有關(guān)部門建議，總結(jié)歷次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善國務(wù)院各部、各委員會(huì)確定或者調(diào)整后的公布程序。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：“國務(wù)院各部、各委員會(huì)確定或者調(diào)整后，由全國人民代表大會(huì)或者全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布?！?/p>
二審稿明確，國務(wù)院各部、各委員會(huì)的設(shè)立、撤銷或者合并，經(jīng)總理提出，由全國人民代表大會(huì)決定；在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。國務(wù)院各部、各委員會(huì)確定或者調(diào)整后，由全國人民代表大會(huì)或者全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，國務(wù)院組織法是貫徹實(shí)施憲法制度、規(guī)定國務(wù)院組織制度和工作制度的重要的基本法律，根據(jù)憲法和立法法的有關(guān)規(guī)定，由全國人民代表大會(huì)修訂國務(wù)院組織法是必要的、適當(dāng)?shù)摹?/strong>
資料 ｜ 新華社 人民網(wǎng) 央視等
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