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2023-10-18
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更新時間：2023-10-18 11:42:21作者：佚名
徐州市養(yǎng)犬管理條例
第一條 為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬、經(jīng)營犬只以及從事相關(guān)監(jiān)督管理活動的單位、個人，應(yīng)當遵守本條例。軍用、警用犬以及動物園、科研實驗用犬等特種犬的管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 養(yǎng)犬管理實行管理和服務(wù)相結(jié)合、行政機關(guān)執(zhí)法和基層組織參與管理相結(jié)合、養(yǎng)犬人自律和社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，建立由公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等行政管理部門組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機制，組織協(xié)調(diào)養(yǎng)犬管理工作。
第五條 公安部門是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，具體負責(zé)養(yǎng)犬登記，查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為;依法查處因飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活以及放任犬只恐嚇他人、驅(qū)使犬只傷害他人的違反治安管理的行為。相關(guān)行政管理部門按照下列職責(zé)分工，各負其責(zé)：
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)犬只免疫、檢疫的管理，實施犬只診療許可，組織對疫犬、無主犬尸的無害化處理等工作;
(二)城市管理部門負責(zé)對占用道路、公共場地擺攤設(shè)點售犬行為和因養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處;協(xié)助公安部門查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為;
(三)衛(wèi)生健康部門負責(zé)對人用狂犬病疫苗接種、狂犬病人診治的管理以及人類狂犬病疫情監(jiān)測工作;
(四)市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對從事犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會工作機構(gòu)以及財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、教育、民政等部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作。
相關(guān)部門應(yīng)當及時將有關(guān)養(yǎng)犬管理信息以及查處違法養(yǎng)犬的情況通報公安部門。
第六條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當將養(yǎng)犬管理工作納入城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，組織協(xié)調(diào)居(村)民委員會做好本轄區(qū)內(nèi)流浪犬只的控制和處置工作，協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬登記事項社區(qū)公示等工作。
居(村)民委員會以及其他基層組織和住宅小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，制定并監(jiān)督實施養(yǎng)犬公約，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體，應(yīng)當做好依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬和衛(wèi)生防疫知識的宣傳教育工作。
寵物協(xié)會、動物救助機構(gòu)等應(yīng)當教育會員遵守養(yǎng)犬法規(guī)，普及養(yǎng)犬知識，協(xié)助政府有關(guān)部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動。
第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)實行犬只總量控制，具體數(shù)量由市、縣(市、區(qū))人民政府結(jié)合人口密度、區(qū)域環(huán)境等因素確定。
第八條 徐州市繞城高速以內(nèi)區(qū)域(京臺、連霍、淮徐三條高速合圍區(qū)域)以及繞城高速合圍區(qū)域以外徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的已建成區(qū)域及風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)域為重點管理區(qū)，其他區(qū)域為一般管理區(qū)。
縣(市)、賈汪區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重點管理區(qū)和一般管理區(qū)由縣(市)、賈汪區(qū)人民政府劃定。
銅山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)繞城高速合圍區(qū)域以外的重點管理區(qū)和一般管理區(qū)由銅山區(qū)人民政府劃定。
第九條 本市實行犬只狂犬病強制免疫和養(yǎng)犬登記制度，養(yǎng)犬人應(yīng)當在取得動物診療機構(gòu)出具的免疫證明之日起十日內(nèi)，向公安部門申請登記。
第十條 在重點管理區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)大型犬和烈性犬，每戶居民限養(yǎng)一條小型觀賞犬。已經(jīng)依法辦理登記的，可以繼續(xù)飼養(yǎng)。盲人飼養(yǎng)的導(dǎo)盲犬、肢體重殘人士飼養(yǎng)的扶助犬除外。
大型犬和烈性犬的標準及名錄由市公安部門會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會公布。
第十一條 個人申請養(yǎng)犬的，應(yīng)當向其住所地的縣(市、區(qū))公安部門提出書面申請，并符合下列條件：
(一)有完全民事行為能力;
(二)有單獨的住房;
(三)與所在住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂了遵守小區(qū)養(yǎng)犬公約的協(xié)議，或者與住所地社區(qū)居民委員會簽訂了養(yǎng)犬責(zé)任書;
(四)所養(yǎng)犬只符合本條例第十條有關(guān)犬只數(shù)量、品種、標準的規(guī)定。
第十二條 單位申請養(yǎng)犬的，應(yīng)當向其住所地的縣(市、區(qū))公安部門提出書面申請，并符合下列條件：
(一)能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任;
(二)有教學(xué)、科研、護衛(wèi)或者表演等特殊需要;
(三)具有健全的養(yǎng)犬安全管理制度;
(四)有專人管養(yǎng)犬只;
(五)設(shè)有安全牢固的犬籠、犬舍等設(shè)施;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 縣(市、區(qū))公安部門對符合條件的，予以注冊登記，發(fā)給養(yǎng)犬登記證，并為犬只配置識別標志;不符合條件的，不予登記，并以書面形式說明理由，告知申請人三日內(nèi)將犬只自行處置或者送至犬只留檢場所。
公安部門應(yīng)當定期將養(yǎng)犬登記事項在養(yǎng)犬人所在的社區(qū)公示。
第十四條 外來人員攜帶犬只進入本市的，應(yīng)當持有免疫證明。
外來人員不得攜帶大型犬和烈性犬進入本市重點管理區(qū)，經(jīng)依法批準的除外。
外來人員攜帶小型觀賞犬進入本市超過一個月的，應(yīng)當辦理養(yǎng)犬登記。
第十五條 養(yǎng)犬注冊登記有效期為一年。期滿需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，應(yīng)當在有效期屆滿前三十日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記部門辦理延期注冊手續(xù)。
第十六條 養(yǎng)犬人、養(yǎng)犬人住所地或者犬只發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起三十日內(nèi)到原注冊登記地辦理變更手續(xù)。
養(yǎng)犬人擬棄養(yǎng)犬只的，應(yīng)當妥善處理，并到原注冊登記地辦理注銷登記。
犬只丟失或者死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當自丟失或者死亡之日起三十日內(nèi)到原注冊登記地辦理注銷登記。
第十七條 養(yǎng)犬登記證、犬只識別標志或者犬只免疫證毀損、遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當在七日內(nèi)向有關(guān)部門申請補發(fā)。
第十八條 養(yǎng)犬應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)大型犬、烈性犬實行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng);
(二)犬只出戶時應(yīng)當佩戴犬牌、束犬鏈，由完全民事行為能力人牽領(lǐng);遵守交通法規(guī)并主動避讓行人和車輛;
(三)犬只在戶外排泄的糞便，攜犬人應(yīng)當立即清除;
(四)不得在住宅小區(qū)的公用部位養(yǎng)犬;
(五)犬吠影響他人時，養(yǎng)犬人應(yīng)當采取有效措施予以制止;
(六)不得攜犬進入超市、商場(店)、金融經(jīng)營場所、賓館、飯店、公園、公共廣場、大型農(nóng)貿(mào)市場、機關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場館、游樂場，以及設(shè)有犬只禁入標識的公共場所，經(jīng)批準進行犬只表演的除外;
(七)不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具;攜犬乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當征得駕駛?cè)藛T的同意;
(八)攜犬乘坐電梯時，應(yīng)當為犬只束犬鏈、戴嘴套，并注意避讓他人;
(九)定期對犬只進行狂犬病免疫;
(十)不得虐待、遺棄犬只;
(十一)犬只死亡的，應(yīng)當及時進行無害化處理;
(十二)履行養(yǎng)犬協(xié)議或者養(yǎng)犬責(zé)任書規(guī)定的其他義務(wù)。
盲人、肢體重殘人士可以攜帶導(dǎo)盲犬、扶助犬進入前款第六項所列區(qū)域或者乘坐公共交通工具。
市、縣(市、區(qū))人民政府或者經(jīng)其授權(quán)的部門，可以確定臨時禁止攜犬進入的時間和區(qū)域，并及時向社會公布。
第十九條 重點管理區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立犬只養(yǎng)殖、寄養(yǎng)、交易場所。犬只交易應(yīng)當進入市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)劃建設(shè)或者指定的寵物交易市場。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門可以派駐人員提供養(yǎng)犬登記、免疫等服務(wù)。
第二十條 從事犬只養(yǎng)殖、寄養(yǎng)、培訓(xùn)、美容、診療等經(jīng)營服務(wù)活動，應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法辦理市場主體登記、防疫、檢疫等有關(guān)手續(xù)。
第二十一條 舉辦犬只展覽、表演等活動的，應(yīng)當向舉辦地的縣(市、區(qū))公安部門提出申請?？h(市、區(qū))公安部門應(yīng)當在接到申請后的二十日內(nèi)作出是否許可決定。對不予許可的，應(yīng)當說明理由。
第二十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當按照實際需要設(shè)立犬只留檢場所，留檢場所收留處理養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的犬只、因違反本條例被收留的犬只以及無主犬、流浪犬。犬只留檢場所由公安部門進行監(jiān)督管理。
留檢場所收留的犬只，自收留之日起七日內(nèi)原養(yǎng)犬人可以將犬只領(lǐng)回;逾期無人領(lǐng)回的，可以由其他人于三日內(nèi)領(lǐng)養(yǎng)。領(lǐng)回、領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當符合養(yǎng)犬條件，并辦理養(yǎng)犬登記和其他相關(guān)手續(xù)。未能領(lǐng)回、領(lǐng)養(yǎng)的，由公安部門予以處理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當對收留犬只進行檢疫、防疫并依法組織對疫犬、無主犬尸的無害化處理。
第二十三條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當立即將受害人送醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費，并于當日將傷人犬只送至留檢場所收留。對患有狂犬病的犬只，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當進行無害化處理;對疑似患有狂犬病的人員，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當及時向疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。
犬只傷害他人或者驚嚇他人造成后果的，養(yǎng)犬人應(yīng)當依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十四條 任何單位和個人均有權(quán)對非法養(yǎng)犬、非法經(jīng)營犬只行為進行批評、勸阻，或者舉報、投訴。有關(guān)部門應(yīng)當在居民住宅小區(qū)公布舉報、投訴電話，對舉報、投訴的違法行為應(yīng)當依法進行處理，并自收到舉報、投訴之日起十日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報、投訴人。
第二十五條 公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門發(fā)現(xiàn)流浪犬、無主犬的，應(yīng)當將其送至犬只留檢場所。
其他單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬、無主犬的，可以將其送至犬只留檢場所或者告知鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、公安部門進行處理;送至犬只留檢場所的，應(yīng)當給予獎勵。
第二十六條 公安部門應(yīng)當建立養(yǎng)犬違法記錄檔案，對一個年度內(nèi)違法記錄滿三次的，吊銷養(yǎng)犬登記證，并收留處理犬只。
養(yǎng)犬人因前款規(guī)定，被公安部門吊銷養(yǎng)犬登記證的，三年內(nèi)不得養(yǎng)犬。
第二十七條 公安部門應(yīng)當建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)犬管理服務(wù)信息系統(tǒng)，為犬只免疫、養(yǎng)犬登記等管理工作提供便利。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門和單位應(yīng)當將養(yǎng)犬管理相關(guān)信息及時錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。
第二十八條 未依法領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證擅自養(yǎng)犬的，由公安部門將犬只送至犬只留檢場所，責(zé)令養(yǎng)犬人七日內(nèi)補辦登記手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的，由公安部門處理犬只，并可以對單位處以一千元以上三千元以下罰款，對個人處以四百元以上一千元以下罰款。
未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬延期注冊手續(xù)繼續(xù)養(yǎng)犬的，由公安部門責(zé)令限期補辦;逾期不補辦的，處以三百元罰款，并將犬只送至留檢場所。
第二十九條 違反本條例第十條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只的，由公安部門責(zé)令限期改正，處以五百元以上五千元以下罰款;逾期不改正的，沒收犬只。
違反本條例第十條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只超過限養(yǎng)數(shù)量的，由公安部門責(zé)令限期改正，可以處以四百元以上一千元以下罰款;逾期不改正的，沒收超過限養(yǎng)數(shù)量犬只。
第三十條 違反本條例第十八條第一款第一項、第二項、第六項、第七項、第八項規(guī)定的，由公安部門對養(yǎng)犬人處以五十元以上二百元以下罰款。
違反本條例第十八條第三款規(guī)定，在禁止區(qū)域或者禁止時間攜犬進入的，由公安部門責(zé)令改正，處以五十元以上二百元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十八條第一款第三項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以對養(yǎng)犬人處以二百元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第十八條第一款第四項規(guī)定的，由公安部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以二百元以上一千元以下罰款，并可以沒收其犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證。
第三十三條 犬只咬傷他人，養(yǎng)犬人未按規(guī)定及時將犬只送至犬只留檢場所留檢的，由公安部門處以五百元罰款，并將犬只送至留檢場所。
第三十四條 飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活，以及放任犬只恐嚇他人、驅(qū)使犬只傷害他人的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立犬只養(yǎng)殖、寄養(yǎng)、培訓(xùn)、美容、診療等場所從事相關(guān)經(jīng)營服務(wù)活動的，由市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門予以查處，并按相應(yīng)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
擅自占用道路、公共場地擺攤設(shè)點進行犬只交易的，由城市管理部門按照市容管理方面的法律、法規(guī)予以處罰。
未經(jīng)批準擅自舉辦犬只展覽、表演等活動的，由縣(市、區(qū))公安部門予以查處，并處以一千元以上五千元以下罰款。
第三十六條 未按本條例規(guī)定對犬只進行狂犬病等疾病免疫的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依照《中華人民共和國動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十七條 公安部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)為不符合條件的養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記或者延期手續(xù)的;
(二)對符合條件的養(yǎng)犬人，無正當理由不予辦理或者未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理養(yǎng)犬登記、延期、變更、注銷等手續(xù)的;
(三)對犬只免疫監(jiān)管不力，情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的;
(四)對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當處罰的違法養(yǎng)犬行為未予處罰，情節(jié)嚴重的;
(五)對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報，不依法處理或者相互推諉，或者對有關(guān)情況不及時通報的;
(六)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的其他行為。
第三十八條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條 本條例自2010年5月1日起施行。2003年10月20日施行的《徐州市犬類管理暫行辦法》同時廢止。