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2024-08-14
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更新時間：2024-08-14 09:02:45作者：未知
改恭州為重慶的是誰（誰下令改名重慶）。本站來告訴相關信息，希望對您有所幫助。
1997年中央為何要將四川和重慶分家，將重慶設為直轄市？三峽省成為重慶直轄市，最終給中國帶來怎樣的驚喜？
1985年，鄧小平在聽取三峽工程工作匯報時，關于安置三峽庫區(qū)移民提出了一個大膽的設想：將四川分為兩個省，一個以重慶為中心，一個以成都為中心。按照這個提議，1997年3月14日，中央決定將重慶市設為繼北京、天津、上海之后的全國第四個直轄市，下轄重慶市、萬縣市、涪陵市及黔江地區(qū)共43個區(qū)市縣。
當時的中國，無論從經(jīng)濟、文化、交通、地理位置等方面衡量，能與重慶比肩的城市不是沒有，為什么是重慶，又是在那個時間節(jié)點從四川省分出來，單列為直轄市？
重慶直轄市的前世今生
自古巴蜀勝地，巴指巴渝，代表重慶，蜀即為四川。從李白著名的《蜀道難》一詩，道盡了巴蜀與世隔絕般的蠶桑農(nóng)魚之樂，物產(chǎn)豐饒，卻偏安一隅，從最早的人類巫山人開始，歷經(jīng)千百年發(fā)展。西周建國，巴人建巴國，蜀人建蜀國，是巴蜀之地名字的由來。秦始皇統(tǒng)一中國時，分設巴、蜀兩郡，巴蜀開始逐漸融合。
北宋時期，原來的西南偏遠地，因為益州、梓州、利州、夔州川陜四路的樞紐地位，逐漸演變成川陜四路，后來簡稱為四川，由此得名。至公元1189年南宋淳熙年間，宋光宗取“雙重喜慶”之意，改恭州為重慶府，隸屬于四川行省節(jié)制?！爸貞c”之名由此正式確定，一直延續(xù)至今。
1929年即民國18年，重慶被當時的民國政府編制為政府二級乙等直轄市，隸屬四川，自此重慶正式確立市級建制，其時總面積約為94平方公里，人口不足30萬。
重慶曾經(jīng)三次被列為中央直轄市的經(jīng)歷
自民國后至今，重慶曾經(jīng)先后三次被列為中央政府直接管轄的直轄市。第一次為抗日戰(zhàn)爭期間。1935年，隨著日本侵略者步步緊逼，沿海和內(nèi)地超過200家工廠遷址重慶，占到內(nèi)遷工廠總數(shù)的半數(shù)之多，及至1938年宜昌大撤退，大批軍工企業(yè)也遷入這座山城，重慶成為當時中國最大的軍火工業(yè)城市。
隨著抗戰(zhàn)形勢不斷發(fā)展變化，國民政府各個部門也從南京轉(zhuǎn)移到重慶，至1937年底，重慶已經(jīng)成為實質(zhì)上的“戰(zhàn)時首都”。
1939年，國民政府正式遷都重慶，重慶成為抗日戰(zhàn)爭大后方，中國實質(zhì)上的政治、軍事、經(jīng)濟、文化中心，世界反法西斯戰(zhàn)場遠東地區(qū)核心。為了配合國民政府政治軍事戰(zhàn)略需求，國民黨中央將重慶從四川省剝離出來，原來下轄的6個縣區(qū)擴增至12個，重慶升級為國民政府甲等中央院轄市，成為繼南京、上海、北平、天津、青島之后國民政府第6個直轄市。第二次是新中國剛剛成立后。1949年11月30日，重慶解放，回到了人民懷抱，中央政府接續(xù)原有舊建制，重慶直接成為西南大區(qū)代理管轄的中央直轄市。
直到1954年，重慶市直轄市被撤銷，并入四川省，成為四川省下轄的省級直轄市，但仍實行國家計劃單列體制，其政治、經(jīng)濟待遇仍享受國家直轄市待遇。
第三次是1997年
1964年，國際形勢發(fā)生變化，國家開始加強三線建設，重慶市因為其獨特的地理位置被劃定為三線建設核心城市。從1964年到1968年4年時間，先后從上海、江蘇、東北等地遷入三線建設工人近30萬人，占到了重慶當時職工總數(shù)的四分之一強。此后，隨著時間推移，不斷有三線建設職工遷入重慶，四川省陸續(xù)將江津地區(qū)、永川地區(qū)等多個縣市并入重慶市。
截止1983年，隨著雙橋區(qū)合川等八縣歸入重慶，重慶所轄面積已達23000多平方公里，下轄9區(qū)12個縣，成為新中國第一個擁有省級經(jīng)濟管理權限的計劃單列市。隨著三峽水利工程提到議事日程，按照工程需要，中央將原屬四川省管轄的萬涪陵、黔江等地區(qū)劃入重慶版圖，至此，重慶行政區(qū)域內(nèi)所管轄面積猛增至8萬多平方公里，人口超過3000萬。
但此時的四川省總面積近50萬平方公里，人口卻僅僅為8000多萬人。巴蜀兩地的面積和人口對比下來，重慶用四川不到六分之一的土地面積，接納了近一半的人口規(guī)模，兩者之間的發(fā)展出現(xiàn)了極端不平衡態(tài)勢，而造成這種不平衡的最大原因，便是地域管轄權劃分問題。
從重慶重新納入四川省管轄以來，因為四川省的省會為成都市，雖然重慶擁有更多的人口規(guī)模，但一省資源明顯優(yōu)先省會，更多向成都市傾斜。而重慶作為四川省眾多下轄市，雖然擁有省級直轄市的特殊待遇，卻并沒有獲得與人口規(guī)模相匹配的資源投入，政策的錯位，導致其多年來逐漸形成的特殊的戰(zhàn)略地位逐漸被削弱，淪為成都等城市的陪跑者，不但限制了自身發(fā)展積極性，一定程度上也阻滯了資本的青睞和投入，導致重慶經(jīng)濟發(fā)展受到諸多制約和限制，出現(xiàn)嚴重滯后現(xiàn)象。
作為抗日戰(zhàn)爭時期中國的政治、文化、經(jīng)濟、軍事中心，重慶的地位一度令全國甚至全世界矚目，如今卻淪為陪跑的二三流城市，如何改變這一現(xiàn)狀一直是中央高層關心的問題。當時還有一個較為棘手的問題亟需解決。三峽工程預計淹沒區(qū)域有多達113萬人口需要進行遷移和重新安置，如何在妥善安置這些庫區(qū)移民的同時，給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來積極影響，中央提出了一個大膽的設想。
1985年，鄧小平首次提出了將重慶從四川省劃分出來，成立兩個省，一個繼續(xù)以成都為中心，另一個則以重慶為中心，逐步將重慶打造成為長江中上游地區(qū)的經(jīng)濟中心。經(jīng)過兩代領導人的努力，1997年，重慶正式從四川分離出來，成為繼北京、天津、上海之后，中國第四個直屬中央管轄的國家級直轄市。
中央設立重慶直轄市的積極意義
首先，重慶直轄市設立，是雙贏局面。給重慶經(jīng)濟發(fā)展帶來大量勞動力、消費力，刺激重慶經(jīng)濟騰飛的同時，也給113萬待安置人口創(chuàng)造了良好的就業(yè)機會，帶動了三峽周圍地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。中央關于三峽工程最初的設想是，圍繞三峽大壩成立三峽省，并將該省設為經(jīng)濟特區(qū)，轄區(qū)主要包括萬縣、涪陵、黔江三個地區(qū)和宜昌市及30多個縣。
但經(jīng)過初步調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，新設立的三峽省人口僅為1760萬，占地面積約為8萬平方公里，將成為我國最小的一個省。新成立的三峽省既沒有一個實力和聲望足以引領其發(fā)展的核心城市，又沒有足夠的工業(yè)等產(chǎn)業(yè)支持，根本無法滿足113萬人的就業(yè)安置需求。沒有投資亮點，更沒有足夠大的發(fā)展空間，設立這樣的特區(qū)只能是紙上談兵，沒有任何實質(zhì)意義。
經(jīng)過多方考慮，中央最終改變思路，將重慶從四川劃分出來，將原來打算成立三峽省的地區(qū)劃歸重慶管轄，這樣一改，立刻令人眼前一亮。以重慶多年的積淀，其它地區(qū)以其馬首是瞻必然不在話下，完全能夠勝任領頭羊的任務。而新劃入重慶的三地區(qū)一市30個縣，安置113萬移民也完全不是問題。
其次，重慶從四川省劃分出去，減輕了四川省人口壓力，有利于經(jīng)濟平衡發(fā)展。
當時四川省人口已經(jīng)過億，比經(jīng)濟發(fā)達的廣東地區(qū)多了近4000萬，重慶帶著3000萬人口分出去后，很大程度緩解了人口過剩的壓力。
第三，如果按照最初設想成立三峽省，重慶沒有從四川分離出來，而是設置成重慶特區(qū)，這樣，四川、三峽、重慶三地三套組織架構(gòu)三套人馬，大量重復的機構(gòu)設置，造成公務浪費。當時中央曾經(jīng)做過一個簡單核算，僅此一項，重復編制的崗位便多達3萬多個。如此驚人的重復設置，必然會滋生冗員懶政現(xiàn)象，最終給國家造成沉重的財政負擔。
如果將重慶劃分出去，和三峽省合二為一，這些問題便立刻迎刃而解，可謂兩全其美。
第四，重慶市作為四川省下轄城市，雖然經(jīng)濟得到長足發(fā)展，但因為行政管轄權問題，四川省的財稅政策和大量資源更多向省會城市成都傾斜，這導致重慶的發(fā)展一直處于滯后狀態(tài)，也打擊了重慶挑戰(zhàn)新機遇的積極性。
如果從四川省分離出來，以重慶在歷史上的特殊地位，能最大可能發(fā)揮其自身特有的明星效應，在國際上贏得更多資本的青睞，獲得更多的發(fā)展機遇，也給整個地區(qū)經(jīng)濟帶來發(fā)展契機。四川也因此少了協(xié)調(diào)平衡的煩惱，一心一意經(jīng)營自己的一畝三分地。
第五，從長遠的戰(zhàn)略意義考慮。重慶曾經(jīng)作為國民黨政府的陪都，其戰(zhàn)略地位可見一斑。
三峽工程作為我國非常重要的一個水利工程，如果遭到人為破壞無疑是毀滅性的災難。重慶，因為其特殊的地理位置，無法替代的政治、經(jīng)濟影響力，以及所擁有的軍事防備能力，成為三峽大壩最好的守護神。
僅僅從這一點來說，重慶成為直轄市也是形勢發(fā)展的必然結(jié)果。如今，距離重慶市成為直轄市已經(jīng)過去了整整24年，24年間，重慶的發(fā)展大家有目共睹，三峽大壩和三峽庫區(qū)的舊貌新顏一樣見證著歷史發(fā)展的神跡，這一切，無不向世人昭示著，重慶成為直轄市是一個正確而偉大的決定，這個決定改變了中國西南地區(qū)的發(fā)展脈絡，讓重慶重新煥發(fā)生機，成為西南地區(qū)一顆熠熠生輝的明星城市。