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2023-08-23
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更新時間：2023-08-23 16:36:27作者：未知
（原標題：中國駐緬甸使館：2名在緬電詐犯罪嫌疑人被押解回國）
2名在緬電詐犯罪嫌疑人被押解回國
新京報訊 據(jù)中國駐緬甸使館官微消息，8月23日上午，2名電信詐騙犯罪嫌疑人在仰光國際機場由緬甸警方移交給中國警方工作組押解回國。這是繼今年6月押解6名在緬電詐犯罪嫌疑人回國后第二次押解。上述2人均涉嫌詐騙罪，其中一人為賭詐團伙骨干頭目，是打擊電詐犯罪的重點對象。日前中泰緬老四國警方啟動合作打擊賭詐集團專項聯(lián)合行動，旨在嚴厲打擊本區(qū)域電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，堅決扭轉(zhuǎn)人口販運及綁架、拘禁等犯罪高發(fā)態(tài)勢。
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敲響緬北賭詐的喪鐘！中泰緬老聯(lián)合打擊行動開啟
瀾滄江-湄公河綜合執(zhí)法安全合作中心機制足以成為此次四國聯(lián)合打擊賭詐的依托機制。
8月22日，陳海大使同泰國駐緬甸大使蒙空、老撾駐緬甸大使恒顯舉行三方會晤，就合作打擊本地區(qū)賭詐犯罪問題進行溝通協(xié)調(diào)。圖/中國駐緬甸大使館官微
文| 徐立凡
8月22日，中國、泰國、老撾三國駐緬甸大使館就打擊賭詐問題進行了協(xié)調(diào)。這是8月15日至16日，中國公安部、泰國警察總署、緬甸警察總部、老撾公安部決定啟動針對本區(qū)域賭詐及衍生的人口販運、綁架、非法拘禁等犯罪的專項合作打擊行動后的后續(xù)動作。
根據(jù)安排，四國專項合作打擊行動將在泰國清邁共同建立專項行動綜合協(xié)調(diào)中心，針對賭詐猖獗的區(qū)域設(shè)立聯(lián)合行動點，嚴厲打擊本區(qū)域電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，堅決扭轉(zhuǎn)人口販運及綁架、拘禁等犯罪高發(fā)態(tài)勢。
此次四國專項聯(lián)合行動，劍指一段時間以來受到社會高度關(guān)注的緬北詐騙集團犯罪活動。同時是繼2011年“湄公河大案”后，四國聯(lián)合進行的又一次大型跨國聯(lián)合執(zhí)法行動。
國際執(zhí)法涉及法源差異、訴訟程序差異、警務(wù)情報是否開放等一系列問題，甚至涉及地緣政治，難點很多，而緬北地區(qū)形勢又極其復(fù)雜。中泰緬老四國啟動打擊賭詐聯(lián)合行動，能否斬斷緬北詐騙集團犯罪的黑手？
中泰緬老警方聯(lián)合執(zhí)法無障礙
事實上，中國是第一個與東盟在打擊跨國犯罪部長級會議、高官會議以及東盟國家警察首長會議3個執(zhí)法機制框架下都建立了合作關(guān)系的伙伴，也是第一個與東盟簽署《非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作諒解備忘錄》并通過《關(guān)于落實〈諒解備忘錄〉的行動計劃》的對話伙伴。
2020年簽訂的《落實中國-東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言的行動計劃（2021-2025）》中也提出，“根據(jù)各自在犯罪調(diào)查和起訴方面的法律、政策法規(guī)和適用條約，在取證、調(diào)查犯罪所得去向、資產(chǎn)追繳、緝捕調(diào)查逃犯等領(lǐng)域推進合作”?？梢哉f，中國與東盟國家的執(zhí)法合作已經(jīng)在法源和執(zhí)法等方面有了諒解，執(zhí)法合作已成為雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不可或缺的組成部分。
具體到泰緬老三國，也都與中國簽署了政府間或部門間打擊跨國犯罪合作文件。因此，四國聯(lián)合執(zhí)法有法律基礎(chǔ)。
而2011年10月5日震驚中外的湄公河“10·5”大案發(fā)生后，中泰緬老四國就在北京建立了瀾滄江-湄公河綜合執(zhí)法安全合作中心機制。12年來，這個多邊合作執(zhí)法機制運轉(zhuǎn)平穩(wěn)，以其子機制湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法機制為例，四國聯(lián)合巡航以來，湄公河轉(zhuǎn)危為安，同時四國還開展了“靖槍行動”“聯(lián)合掃毒”、打擊偷渡等跨境犯罪多邊聯(lián)合專項行動。因此，瀾滄江-湄公河綜合執(zhí)法安全合作中心機制足以成為此次四國聯(lián)合打擊賭詐的依托機制。
8月22日，第132次中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動正式啟動，圖為參加此次聯(lián)合巡邏執(zhí)法的緬方171執(zhí)法艇。圖/云南省公安廳新聞辦
理清緬北形勢是關(guān)鍵
中泰緬老四國警方聯(lián)合打擊賭詐等犯罪活動的關(guān)鍵在緬甸。而其中關(guān)鍵的關(guān)鍵，是需梳理清楚緬北形勢。
自緬北詐騙集團犯罪活動被廣泛報道后，妙瓦底、木姐、大其力、臘戌等地名也廣為人知。而這些地方基本都在緬北撣邦的果敢、佤邦、克欽、勐臘四特區(qū)。由于歷史原因，這些地方基本均由當?shù)孛耖g武裝控制。如，金三角就在“二特”佤邦。
這些地方之所以成為詐騙地帶，自然與當?shù)孛裎涞目v容甚至參與有相當大的關(guān)系，但又有各自原因。
以緬泰邊境的妙瓦底為例，此地的水溝谷即是臭名昭著的KK園區(qū)所在地。該地由原稱民主克倫佛教軍、2009年被緬甸政府收編的克倫邊防軍控制。當?shù)孛裎?，實際上就是黑色產(chǎn)業(yè)的參與者。但由于此處還有反政府的克倫民族解放軍，作為某種交換，緬軍并沒有對克倫邊防軍經(jīng)營的黑色產(chǎn)業(yè)進行清算。
而佤邦是又一回事。1993年以大毒梟坤沙（張奇夫）為首的金三角鼎盛時期，坤沙宣布佤邦獨立，遂遭到緬甸政府軍和鮑有祥為首的佤邦地方民武反擊。到1996年坤沙投降，其殘余勢力基本被糯康控制，而糯康正是2011年湄公河慘案的主兇，于2013年在昆明被執(zhí)行死刑。
坤沙勢力瓦解后，佤邦為鮑有祥的佤邦聯(lián)合軍控制——這也是緬北最大一支民武。2005年6月，鮑有祥兌現(xiàn)諾言，在佤邦全面禁種罌粟。佤邦缺乏礦產(chǎn)資源，在禁毒后財源減少。對于電信詐騙活動，佤邦公開表示反對，但出于財源需要，電詐活動也在一定程度上被縱容。
雖然緬北形勢復(fù)雜，但過去的實踐表明，國際聯(lián)合執(zhí)法仍有可能取得巨大成果。2015年中國警方與柬埔寨、馬來西亞等國合作進行的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動就取得了巨大戰(zhàn)果，迫使柬埔寨西哈努克港、波貝等地的詐騙集團倉皇而逃轉(zhuǎn)移陣地。
6月19日，6名電信詐騙犯罪嫌疑人被押解回國。此6人在中緬泰三方聯(lián)合打擊緬泰邊境涉電詐犯罪行動中被抓獲。圖/中國駐緬甸大使館官微
豐富區(qū)域合作戰(zhàn)略層次的重大行動
從更宏觀的角度看，中泰緬老警方此次聯(lián)合執(zhí)法行動，也是豐富區(qū)域合作戰(zhàn)略層次的重大行動。
如前所說，警務(wù)合作本就是區(qū)域戰(zhàn)略合作的組成部分。那么此次聯(lián)合行動能從什么方面豐富合作層次呢？
一方面，是鞏固了對跨國犯罪行動“零容忍”的共識。我們可以注意到，在四國聯(lián)合執(zhí)法行動啟動前，中國外事部門在與泰國、緬甸有關(guān)方面會晤時，就多次提到要“共同打擊電信詐騙等跨國犯罪行為”“合力打擊緬境內(nèi)電詐網(wǎng)賭等違法行為，采取措施鏟除窩點，解救中方被困人員，維護兩國友好合作大局”。這些表態(tài)得到了相關(guān)國家的認可。
另一方面，是有助于消解地緣政治的負面影響。2011年“湄公河大案”后建立的湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法機制，緬甸、老撾對中國武裝人員在跨境流域巡邏沒有異議，而泰國因與美國有軍事同盟關(guān)系一度遲疑。最終，商定的聯(lián)合執(zhí)法模式是中緬老三國巡邏到泰國清萊府清盛碼頭與泰國水警交接，然后由泰國方面負責(zé)巡邏護航。這就消除了地緣政治可能帶來的負面影響。而此次四國聯(lián)合執(zhí)法，把專項行動綜合協(xié)調(diào)中心也就是指揮中心設(shè)在泰國清邁，其意相同。
當然，打擊跨國賭詐等犯罪活動，必須在全鏈條展開。依法追溯個人信息泄露的渠道和源頭就是其中的重要一環(huán)?？梢灶A(yù)見，隨著打擊跨國賭詐聯(lián)合行動的深入，國內(nèi)打擊行業(yè)“內(nèi)鬼”的力度也勢將加大。