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2023-08-18
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更新時(shí)間：2023-08-18 20:15:15作者：佚名
拜登首次在戴維營(yíng)會(huì)見外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月18日，美國(guó)總統(tǒng)拜登將在位于馬里蘭州的戴維營(yíng)會(huì)見到訪的日本首相岸田文雄和韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅。這將是三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次舉行獨(dú)立的三邊峰會(huì)，也是拜登上臺(tái)兩年多以來(lái)首次在總統(tǒng)度假別墅戴維營(yíng)會(huì)見外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。
分析認(rèn)為，此次峰會(huì)是拜登團(tuán)結(jié)亞太盟友共同圍堵中國(guó)的又一個(gè)舉動(dòng)，也是美國(guó)推動(dòng)日韓和解的新嘗試。但專家指出，美日韓三方在一些議題上仍存在分歧，三方不可能形成堅(jiān)固的軍事同盟。
三國(guó)首腦峰會(huì)談什么？
據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，此次美日韓三國(guó)首腦峰會(huì)意在展示出一股共同的力量以應(yīng)對(duì)朝鮮，此外，拜登希望加強(qiáng)與印太地區(qū)盟友的關(guān)系，以共同應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起。
具體而言，此次峰會(huì)將聚焦深化美日韓三國(guó)之間的國(guó)防、科技和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作。拜登政府高級(jí)官員表示，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將就年度軍事演習(xí)包括定期彈道導(dǎo)彈演習(xí)、新的情報(bào)共享協(xié)議等議題展開討論。
據(jù)報(bào)道，三國(guó)將設(shè)立一個(gè)三方熱線，讓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在危機(jī)時(shí)期可以及時(shí)進(jìn)行磋商。此外，三方預(yù)計(jì)將把這一三邊首腦峰會(huì)機(jī)制固定下來(lái)，使其成為一項(xiàng)年度活動(dòng)。
美方分析人士指出，雖然此次會(huì)晤不會(huì)達(dá)成一個(gè)類似于北約的集體防務(wù)協(xié)議，但將對(duì)中國(guó)和朝鮮釋放一個(gè)強(qiáng)有力的政治信號(hào)。
“這個(gè)信號(hào)就是，這三國(guó)（美日韓）不能被分割和征服……雖然美國(guó)軍事力量很強(qiáng)大，但日本和韓國(guó)（的加入）增強(qiáng)了這種力量?！眮喼奚鐣?huì)政策研究所國(guó)際研究副主席、美國(guó)前助理國(guó)務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾對(duì)《華盛頓郵報(bào)》表示。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，預(yù)計(jì)在周五的峰會(huì)上，美日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將首次公開承認(rèn)，三國(guó)的國(guó)家安全是密切相連的，同時(shí)承諾在面對(duì)地區(qū)安全危機(jī)時(shí)相互咨詢。據(jù)報(bào)道，拜登和岸田文雄、尹錫悅會(huì)談結(jié)束后，將舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月30日，韓國(guó)，美國(guó)“里根號(hào)”航空母艦(中)在韓國(guó)東海岸附近海域參加韓、美、日三國(guó)聯(lián)合反潛演習(xí)。圖/視覺中國(guó)
中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員劉衛(wèi)東在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次美日韓三國(guó)首腦會(huì)晤聚焦的議題基本都是可預(yù)期的，包括供應(yīng)鏈安全、科技、軍事安全以及臺(tái)海問題等。“拜登組織這次會(huì)議的目的也昭然若揭，即希望日韓進(jìn)一步加入到美國(guó)對(duì)華圍堵、和中國(guó)脫鉤的陣營(yíng)當(dāng)中，未來(lái)積極配合美國(guó)的行動(dòng)。”
此前，雖然日本和韓國(guó)都是美國(guó)在亞太地區(qū)的主要盟友，但由于慰安婦、二戰(zhàn)強(qiáng)征勞工等歷史性爭(zhēng)端難以解決，兩國(guó)關(guān)系一度冰封?！度A盛頓郵報(bào)》稱，這種長(zhǎng)期的爭(zhēng)端導(dǎo)致美國(guó)無(wú)法團(tuán)結(jié)盟友，共同應(yīng)對(duì)地區(qū)威脅。
不過，去年開始，日韓關(guān)系逐漸緩和。尤其是在尹錫悅于今年稍早強(qiáng)行推動(dòng)解決二戰(zhàn)強(qiáng)征勞工問題后，雖然日韓民間仍存爭(zhēng)議，但兩國(guó)政府間的關(guān)系實(shí)現(xiàn)回暖。《華盛頓郵報(bào)》稱，這些為周五的峰會(huì)鋪平了道路。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年7月12日，立陶宛維爾紐斯，在北約峰會(huì)間隙，日韓新澳四國(guó)首腦舉行會(huì)談。圖/視覺中國(guó)
劉衛(wèi)東分析，目前日韓都改變了以往在中美之間找平衡的態(tài)度，非常明確地選邊站。尤其是尹錫悅上臺(tái)后對(duì)韓國(guó)外交進(jìn)行了大幅度的調(diào)整，一方面明確接近美國(guó)、對(duì)抗中國(guó)，另一方面積極推動(dòng)解決和日本的歷史問題。
但是，兩國(guó)之間遠(yuǎn)沒有達(dá)到像二戰(zhàn)后法德之間那樣的和解條件，因此美日韓三方不可能形成堅(jiān)固的軍事同盟。劉衛(wèi)東指出，目前日韓之間基本上是尹錫悅政府單方面的妥協(xié)，韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)他的行動(dòng)實(shí)際上非常不滿，這種不滿最后會(huì)通過各種形式反饋給他，兩國(guó)要徹底和解沒有那么容易。
事實(shí)上，美日韓三國(guó)雖然在對(duì)華等議題上達(dá)成了共識(shí)，但在其他議題上仍存在分歧。“美日韓三國(guó)目前在對(duì)華方面有著共同的利益，譬如在關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈安全方面，要實(shí)現(xiàn)對(duì)華脫鉤，在這方面，日韓可能會(huì)積極配合美國(guó)。但是在臺(tái)海問題上，美國(guó)雖然希望日韓更加積極主動(dòng)，但日韓可能并不一定愿意，因?yàn)榕_(tái)海一旦發(fā)生戰(zhàn)事，這兩國(guó)受到的沖擊要遠(yuǎn)大于美國(guó)?！眲⑿l(wèi)東稱。
為何選在戴維營(yíng)？
戴維營(yíng)位于馬里蘭州卡托克廷山間，由美國(guó)前總統(tǒng)羅斯福建造，乘直升機(jī)從白宮到此地只需30分鐘。這個(gè)地方曾作為羅斯福的療養(yǎng)所，此后逐漸成為美國(guó)總統(tǒng)專用的休閑避暑地。
據(jù)路透社報(bào)道，一名拜登政府高級(jí)官員表示，拜登將首次獨(dú)立的美日韓三國(guó)首腦峰會(huì)地點(diǎn)選在了馬里蘭州山區(qū)的戴維營(yíng)，是因?yàn)檫@個(gè)地點(diǎn)已經(jīng)成為新建立或艱難達(dá)成的友誼的象征。
“在此次峰會(huì)中，我們將戴維營(yíng)視為美國(guó)、韓國(guó)、日本三方伙伴關(guān)系的一個(gè)新開始。我們認(rèn)為這里的象征意義重大。”這名官員說(shuō)。
事實(shí)上，戴維營(yíng)不單單是美國(guó)總統(tǒng)的鄉(xiāng)間度假別墅，也是歷屆總統(tǒng)舉行重要外交會(huì)晤的一個(gè)地點(diǎn)。第一位到訪戴維營(yíng)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是時(shí)任英國(guó)首相丘吉爾，他曾前往戴維營(yíng)和羅斯福商討二戰(zhàn)相關(guān)事宜。
1978年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)卡特在戴維營(yíng)會(huì)見了時(shí)任埃及總統(tǒng)薩達(dá)特和時(shí)任以色列總理貝京，最終推動(dòng)達(dá)成了關(guān)于和平解決中東問題、具有歷史性意義的《戴維營(yíng)協(xié)議》。2000年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓試圖在戴維營(yíng)推動(dòng)達(dá)成另一項(xiàng)中東和平協(xié)議，他邀請(qǐng)了時(shí)任以色列總理巴拉克和時(shí)任巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特共同舉行會(huì)談，但最終談判破裂，雙方未能達(dá)成協(xié)議。
1978年9月6日，在美國(guó)總統(tǒng)吉米·卡特參與下，埃及總統(tǒng)薩達(dá)特和以色列總理貝京在戴維營(yíng)就和平解決中東問題舉行會(huì)談。圖/視覺中國(guó)
美國(guó)總統(tǒng)最近一次在戴維營(yíng)舉行外交會(huì)議是在奧巴馬時(shí)期，他于2015年在戴維營(yíng)會(huì)見了多位海灣國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。美國(guó)前總統(tǒng)特朗普2019年曾考慮過邀請(qǐng)塔利班前往戴維營(yíng)，后來(lái)因?yàn)樗喟l(fā)起的一項(xiàng)炸彈襲擊而取消。
拜登上臺(tái)的兩年多時(shí)間內(nèi)，曾多次和家人前往戴維營(yíng)。CNN稱，拜登如果不在白宮或者特拉華州的家中，一般就在山間的戴維營(yíng)。但這是拜登首次在戴維營(yíng)會(huì)見外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，也是拜登首次和日韓首腦舉行獨(dú)立峰會(huì)。
此前，拜登和岸田文雄、尹錫悅在去年的西班牙北約峰會(huì)、今年5月的廣島七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間都曾舉行了三方會(huì)晤，但三方獨(dú)立的峰會(huì)尚屬首次。
拜登政府一名高級(jí)官員表示，戴維營(yíng)傳達(dá)出“和解、友誼和新開始的訊號(hào)和象征性意義”。他認(rèn)為，在戴維營(yíng)舉行峰會(huì)將有利于三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人加深個(gè)人聯(lián)系。
劉衛(wèi)東指出，拜登選擇在戴維營(yíng)舉行此次峰會(huì)，某種程度上是為了對(duì)日韓首腦表達(dá)出親近感?！熬拖窈：f園對(duì)于特朗普一樣，戴維營(yíng)對(duì)于美國(guó)總統(tǒng)拜登來(lái)說(shuō)，也屬于比較私密的區(qū)域。將會(huì)晤安排在此處，可以傳達(dá)出他和日韓首腦有著友好私人關(guān)系的信號(hào)?！?/p>
此外，劉衛(wèi)東表示，拜登或許也希望日韓首腦可以在比較輕松、親近自然的環(huán)境中放松下來(lái)，從而推動(dòng)三方在一些話題上盡快達(dá)成一致?！懊绹?guó)非常積極地想推動(dòng)日韓結(jié)束因歷史問題引發(fā)的爭(zhēng)端，共同應(yīng)對(duì)他們眼中所謂共同的對(duì)手中國(guó)。”劉衛(wèi)東表示，美國(guó)歷史上一直在為推動(dòng)日韓和解而努力，但兩國(guó)之間的爭(zhēng)端很難輕易結(jié)束。
對(duì)于美日韓即將舉行的首腦會(huì)談，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌在8月18日的例行記者會(huì)上表示，面對(duì)變亂交織的國(guó)際安全形勢(shì)，各方應(yīng)當(dāng)秉持安全共同體理念，堅(jiān)持真正的多邊主義，協(xié)力應(yīng)對(duì)各種安全挑戰(zhàn)。任何國(guó)家都不應(yīng)以犧牲他國(guó)安全利益、損害地區(qū)和平穩(wěn)定為代價(jià)，謀求自身安全。
汪文斌還指出，究竟是誰(shuí)在制造矛盾、加劇緊張，國(guó)際社會(huì)自有公論。亞太地區(qū)是和平發(fā)展的高地、合作發(fā)展的熱土，絕不能再成為地緣爭(zhēng)奪的角斗場(chǎng)。拼湊各種排他性小圈子、小集團(tuán)，將陣營(yíng)對(duì)抗和軍事集團(tuán)帶入亞太的企圖不得人心，勢(shì)必招致地區(qū)國(guó)家的警惕和反對(duì)。
記者 | 謝蓮
編輯 | 白爽