事發(fā)上海，業(yè)主憤怒！小區(qū)要花200多萬(wàn)做這事，中標(biāo)單位是物業(yè)老板另一家公司……
2024-03-22
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更新時(shí)間：2024-03-22 10:11:40作者：未知
南江苑位于浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)，是一個(gè)有著149個(gè)單元門(mén)的居民小區(qū)。小區(qū)居民毛先生告訴記者，去年6月，小區(qū)在業(yè)委會(huì)的張羅下開(kāi)始更換樓棟門(mén)，該事項(xiàng)在業(yè)主大會(huì)上沒(méi)有通過(guò)，各樓組卻在業(yè)委會(huì)的支持下，動(dòng)用本樓的維修基金，繼續(xù)推進(jìn)換門(mén)計(jì)劃。
不料，項(xiàng)目招標(biāo)又出“怪事”，中標(biāo)單位竟然是小區(qū)物業(yè)公司法定代表人實(shí)際控制的另一家公司。而且，有業(yè)主發(fā)現(xiàn)，相關(guān)產(chǎn)品定價(jià)超出市場(chǎng)價(jià)一到兩倍。事情究竟是怎樣的呢？
業(yè)主質(zhì)疑
“表決流于形式”
南江苑“單元門(mén)牌號(hào)防盜門(mén)、樓宇對(duì)講系統(tǒng)更新”項(xiàng)目（下文簡(jiǎn)稱為“單元門(mén)更新”）從去年6月2日開(kāi)始公示。今年3月初，記者在南江苑小區(qū)采訪時(shí)，依然在推進(jìn)中。據(jù)業(yè)委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全小區(qū)149個(gè)單元門(mén)，目前更新了大約120個(gè)。
為回應(yīng)業(yè)主們“單元門(mén)更新項(xiàng)目沒(méi)有通過(guò)業(yè)主大會(huì)表決”的質(zhì)疑，3月6日下午，業(yè)委會(huì)主任沈先生以及成員胡先生端出一紙箱業(yè)主表決票給記者看，以證明該項(xiàng)目推進(jìn)是業(yè)主們表決通過(guò)的。
胡先生解釋說(shuō)，無(wú)論是在項(xiàng)目公示還是在業(yè)主表決票上，都已經(jīng)說(shuō)明：防盜門(mén)更換如果表決通過(guò)，就使用小區(qū)公共收益統(tǒng)一更換；否則就按單元統(tǒng)計(jì)，票數(shù)通過(guò)的單元，使用該單元的維修基金更換。樓宇對(duì)講系統(tǒng)更換項(xiàng)目，如果業(yè)主大會(huì)表決通過(guò)，就使用小區(qū)維修基金統(tǒng)一更換；如沒(méi)通過(guò)，還是參照單元門(mén)更換方案，由表決通過(guò)的單元使用本單元維修基金個(gè)別更換。
樓宇防盜門(mén)、對(duì)講系統(tǒng)更新的表決票
去年11月9日，北蔡鎮(zhèn)城市建設(shè)管理事務(wù)中心書(shū)面回復(fù)該小區(qū)業(yè)主毛先生的信訪件時(shí)也明確表示，該項(xiàng)目在程序上沒(méi)有違法違規(guī)?；貜?fù)件部分內(nèi)容如下：
“2023年6月2日，南江苑業(yè)委會(huì)公示了《南江苑小區(qū)單元門(mén)牌號(hào)防盜門(mén)、樓宇對(duì)講系統(tǒng)更新工程》，根據(jù)方案，此工程分2個(gè)項(xiàng)目，樓宇對(duì)講系統(tǒng)更新，其中樓宇對(duì)講系統(tǒng)使用維修資金更換；單元防盜門(mén)更新，如全小區(qū)專有面積占比2/3且業(yè)主人數(shù)占比2/3以上業(yè)主參與投票，且參與表決的同意率超過(guò)50%，則用公共收益更換。經(jīng)過(guò)意見(jiàn)征詢，本次業(yè)主大會(huì)發(fā)放表決票1800張，回收表決票1083張，同意票861票，不同意票179票，棄權(quán)票43票，因參與表決人數(shù)及專有面積未達(dá)到2/3，本次業(yè)主大會(huì)無(wú)效，議題沒(méi)有通過(guò)。依照事先公示：通過(guò)的單元先行實(shí)施單元防盜門(mén)及樓宇對(duì)講系統(tǒng)維修工程(均由單元內(nèi)業(yè)主的維修資金分?jǐn)?。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全小區(qū)共有87個(gè)單元通過(guò)?！?/p>
記者注意到，北蔡鎮(zhèn)城建中心這段話的意思，來(lái)自南江苑小區(qū)業(yè)委會(huì)上述項(xiàng)目方案公示表。該內(nèi)容與表上“其他需要說(shuō)明的情況”所述一致。
據(jù)小區(qū)居民介紹，該項(xiàng)目方案是小區(qū)物業(yè)公司制定的。
毛先生告訴記者，整個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)，根本沒(méi)有召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，而是召集各樓組長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，表決也是上門(mén)發(fā)票表決。即使是以這種方式召開(kāi)所謂“業(yè)主大會(huì)”，表決項(xiàng)目還是沒(méi)有通過(guò)，這是北蔡鎮(zhèn)城市建設(shè)管理事務(wù)中心蓋章認(rèn)定的事實(shí)。
但是吊詭的是，這個(gè)沒(méi)有通過(guò)的項(xiàng)目，卻在持續(xù)推進(jìn)中?！?/p>
毛先生說(shuō)，無(wú)論是公示還是表決，項(xiàng)目名稱都是“單元門(mén)牌號(hào)防盜門(mén)、樓宇對(duì)講系統(tǒng)更新”。
公示表決的目標(biāo)是這個(gè)項(xiàng)目要不要做？而不是怎么做。結(jié)果業(yè)委會(huì)的操作是，無(wú)論項(xiàng)目在業(yè)主大會(huì)上能不能通過(guò)，這個(gè)項(xiàng)目都要做。業(yè)主大會(huì)的表決結(jié)果，不影響換門(mén)計(jì)劃的推進(jìn)，可謂‘明修棧道，暗度陳倉(cāng)’?！?/p>
業(yè)主周先生說(shuō)，一般業(yè)主看不懂這張表決票的門(mén)道，或者根本沒(méi)有認(rèn)真看，沒(méi)有搞清楚他們的表決是以樓門(mén)必?fù)Q為前提，其差別就在于，業(yè)主大會(huì)通過(guò)了，就全部使用小區(qū)公共收益去換；沒(méi)有通過(guò)，就按單元點(diǎn)票，通過(guò)的單元用該單元的維修基金?；诖?，業(yè)主大會(huì)的表決就流于形式，而且還為沒(méi)過(guò)關(guān)的方案繼續(xù)推進(jìn)背書(shū)。
打個(gè)大家都看得懂的比方，（這就像）唐僧被綁進(jìn)山洞，大伙兒圍坐在那里表決，到底是吃還是放？但最終表決結(jié)果卻是蒸著吃還是煮著吃?！?/p>
圖為小區(qū)大門(mén)
業(yè)主困惑
承包單位是物業(yè)老板的另一家公司
讓毛先生等業(yè)主深感困惑的是，該項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)后，找來(lái)的承包單位竟然是小區(qū)物業(yè)公司法定代表人實(shí)際控制的另一家公司。
在工程中標(biāo)候選人公示文案中，中標(biāo)候選人有三位，分別是上海黎嵩裝飾工程有限公司、上海秋揚(yáng)建設(shè)工程有限公司以及上海弘明建設(shè)（集團(tuán)）有限公司。其中，上海黎嵩裝飾工程有限公司的投標(biāo)價(jià)為274.881968萬(wàn)元，低于另兩家競(jìng)標(biāo)單位，評(píng)標(biāo)得分89.45分，高于另兩家競(jìng)標(biāo)單位，成為中標(biāo)單位。
網(wǎng)上的公開(kāi)信息顯示，這三家公司均系崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記的企業(yè)。上海黎嵩裝飾工程有限公司的法定代表人為汪志珍，持股2.5%；另一個(gè)持股2.5%的股東為汪術(shù)華。
業(yè)主查詢發(fā)現(xiàn)，汪術(shù)華還系匯虹置業(yè)（集團(tuán)）有限公司的法定代表人，該集團(tuán)公司持有上海黎嵩裝飾工程有限公司95%股份。法定代表人汪術(shù)華在匯虹置業(yè)（集團(tuán)）有限公司持股86%。也就是說(shuō)，上海黎嵩裝飾工程有限公司的實(shí)際受益人也是汪術(shù)華。
業(yè)主們還發(fā)現(xiàn)，汪術(shù)華名下還有一家名叫上海匯虹物業(yè)管理有限公司的企業(yè)，汪持股32%，匯虹置業(yè)（集團(tuán)）有限公司持股51%。而上海匯虹物業(yè)管理有限公司正是南江苑小區(qū)的物業(yè)管理單位，該單位制定了小區(qū)單元門(mén)更新項(xiàng)目的方案。
業(yè)主們發(fā)現(xiàn)汪術(shù)華名下還有一家名叫上海匯虹物業(yè)管理有限公司的企業(yè)
毛先生說(shuō)，公開(kāi)招標(biāo)百里挑一的中標(biāo)候選人，都是崇明登記的公司，最終中標(biāo)人為小區(qū)物業(yè)同一個(gè)老板的公司，而項(xiàng)目方案和價(jià)目，都是該物業(yè)公司制定的。
這個(gè)招標(biāo)看上去沒(méi)毛病，合法合規(guī)?？墒?，細(xì)細(xì)一想，真的經(jīng)不起推敲！”
就毛先生提出的這些問(wèn)題，記者曾兩次詢問(wèn)該小區(qū)業(yè)委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人胡先生。
3月1日下午，在小區(qū)居委會(huì)的會(huì)議室里，記者問(wèn)：“為什么會(huì)找物業(yè)公司同一個(gè)老板的另一家公司來(lái)承包工程呢？”胡先生說(shuō)，沒(méi)有法規(guī)說(shuō)不能找這家公司來(lái)做，招標(biāo)流程合法合規(guī)，而且因?yàn)槲飿I(yè)公司的關(guān)系，這家公司“叫得動(dòng)”。
3月6日下午，在該小區(qū)業(yè)委會(huì)辦公室，胡先生和業(yè)委會(huì)主任沈先生都表示，事先他們并不知道上海黎嵩裝飾工程有限公司與小區(qū)物業(yè)公司的關(guān)系。
記者詢問(wèn)坐在一旁的小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人是否了解情況？該負(fù)責(zé)人說(shuō)，前任經(jīng)理調(diào)走了，她剛來(lái)，不知情。
胡先生說(shuō)，招投標(biāo)細(xì)節(jié)問(wèn)題，需要問(wèn)第三方，也就是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。他們這個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)，全程委托第三方機(jī)構(gòu)做的。
胡先生稱這個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)是全程委托第三方機(jī)構(gòu)做的
在中標(biāo)候選人公示材料上，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)是上海百通項(xiàng)目管理咨詢有限公司。記者在電話里確認(rèn)了聯(lián)系人任女士的身份后，向她提出采訪請(qǐng)求。任女士了解情況后，表示她對(duì)此不知情，并立即掛斷了電話。記者再次撥打，已經(jīng)無(wú)法接通。
業(yè)主抱怨
中標(biāo)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)一兩倍
業(yè)主毛先生告訴記者，在項(xiàng)目推進(jìn)開(kāi)始階段，業(yè)委會(huì)召開(kāi)過(guò)樓組長(zhǎng)會(huì)，他正好有空，也主動(dòng)參加了那次會(huì)議。在會(huì)上，他們看到了由上海匯虹物業(yè)管理有限公司做的本小區(qū)9種規(guī)格樓門(mén)和2種樓宇對(duì)講系統(tǒng)的報(bào)價(jià)。他通過(guò)在京東平臺(tái)比價(jià)后，發(fā)現(xiàn)物業(yè)公司所做方案報(bào)價(jià)高出市場(chǎng)價(jià)一到兩倍。他當(dāng)即在會(huì)上提出意見(jiàn)，得到不少樓組長(zhǎng)的認(rèn)可。居委會(huì)朱書(shū)記就把征詢表里面的價(jià)格劃掉，再把表格發(fā)給業(yè)主，以便統(tǒng)計(jì)本小區(qū)到底有多少業(yè)主同意換門(mén)。
有一位樓組長(zhǎng)在業(yè)主群里發(fā)了一段話，從側(cè)面印證了毛先生的說(shuō)法。
“剛結(jié)束樓組長(zhǎng)會(huì)議，待會(huì)每戶發(fā)放單元門(mén)牌號(hào)防盜門(mén)、對(duì)講機(jī)系統(tǒng)更新項(xiàng)目表決票。會(huì)議開(kāi)得很激烈，最后劃掉表上價(jià)格，讓業(yè)主表決是否同意換防盜門(mén)系列。價(jià)格方面，將重新審核、招標(biāo)。因?yàn)椋瑯I(yè)主中有位毛師傅站出來(lái)，提出幾個(gè)問(wèn)題，與我們樓宇業(yè)主提出的問(wèn)題一致……業(yè)委會(huì)主任表示大家先認(rèn)可同意置換的簽字，表示民意。明年南江苑小區(qū)將進(jìn)行整修，與今年的新防盜門(mén)系統(tǒng)連接，樓群面貌將煥然一新了?！?/p>
毛先生說(shuō)，最終發(fā)給業(yè)主們的征詢意見(jiàn)表決票上，就沒(méi)有寫(xiě)換門(mén)價(jià)格。3月1日下午，記者在小區(qū)40號(hào)樓門(mén)口遇到兩位居民，她們手里拿著空白表決票，打算勾選“同意”后送到業(yè)委會(huì)。其中一位居民告訴記者：“樓門(mén)用幾十年了，破了舊了，換門(mén)又不要自己掏錢(qián)，不換白不換。”
記者：“你知道要用你們的維修基金嗎？”
居民：“維修基金不用也會(huì)爛在賬上，我們又拿不出來(lái)。”
記者：“你們知道維修基金用完，需要你們自己去補(bǔ)交嗎？”
該居民回答說(shuō)，沒(méi)有人跟她說(shuō)過(guò)維修基金用完要補(bǔ)交這件事。
毛先生還指出，已經(jīng)更換過(guò)的樓門(mén)，部分用材也跟工程清單列表中規(guī)定的規(guī)格不一致。毛先生舉例說(shuō)，列表中規(guī)定，定制的304不銹鋼防盜門(mén)框材料規(guī)格為30mmX30mm，厚度為1mm，實(shí)際上門(mén)框鋼材都沒(méi)有達(dá)到這個(gè)規(guī)格。記者現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量時(shí)發(fā)現(xiàn)，方鋼管的規(guī)格為25mmX25mm。
記者實(shí)測(cè)防盜門(mén)框料規(guī)格
在價(jià)格比對(duì)方面，毛先生說(shuō)，他通過(guò)在京東電商平臺(tái)對(duì)比，以及打電話向同一廠家詢問(wèn)同一規(guī)格產(chǎn)品的價(jià)格。
價(jià)錢(qián)方面，工程項(xiàng)目清單里面的價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)高出一兩倍，有些產(chǎn)品竟然高出四五倍。還有些項(xiàng)目，原廠家明確表示不收安裝費(fèi)，但是在工程項(xiàng)目清單中，人工費(fèi)都列出了具體的數(shù)字。”
對(duì)此，小區(qū)業(yè)委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，他們招標(biāo)來(lái)的有品質(zhì)保證，跟電商平臺(tái)沒(méi)有可比性。而且，有些項(xiàng)目主要支出就是人工費(fèi)。
胡先生告訴記者，這個(gè)價(jià)格只是一個(gè)預(yù)算價(jià)，最終要付出去多少錢(qián)，維修基金管理單位還要組織核算，最終價(jià)格以監(jiān)管部門(mén)的核算為準(zhǔn)。
本文來(lái)源：新聞晨報(bào)