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?不少農(nóng)民朋友為開拓生計(jì)來源，從事經(jīng)營養(yǎng)殖場，例如養(yǎng)雞、養(yǎng)魚或者養(yǎng)豬等等，以此謀生，并因此過上了富足的生活。但晏清律師遇到很多當(dāng)事人關(guān)于養(yǎng)殖場總是繞不開一個(gè)問題，那就是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)來人，說我家的養(yǎng)殖場是違法設(shè)施，要讓我們自行拆除，該怎么辦?具體針對(duì)養(yǎng)殖場的認(rèn)定，晏清律師會(huì)根據(jù)個(gè)案的實(shí)際情況幫助當(dāng)事人進(jìn)行判斷并出具解決辦法。今天，晏清律師帶大家看下什么樣的養(yǎng)殖場屬于合法設(shè)施。

一、符合規(guī)劃許可

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條第三款規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村村民房屋建設(shè)，不得占用農(nóng)用地;確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[2010]155號(hào))明確規(guī)定，設(shè)施農(nóng)用地是指直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)用地。興建農(nóng)業(yè)設(shè)施的，經(jīng)營者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂用地協(xié)議。興建農(nóng)業(yè)設(shè)施占用農(nóng)用地的，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與用地由經(jīng)營者提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報(bào)，縣級(jí)政府審核同意。

上面的法條大家讀起來可能比較晦澀，晏清律師給各位舉例說明下：小明家住江西宜昌市xx村，在村里辦了一個(gè)養(yǎng)殖場，未辦理任何手續(xù)。但是養(yǎng)殖場屬于農(nóng)業(yè)設(shè)施，根據(jù)《宜昌市太平溪鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2006-2020)》，小明家里養(yǎng)殖場所在土地的性質(zhì)被規(guī)劃為發(fā)展備用地，不屬于設(shè)施農(nóng)用地，那么小明家里的養(yǎng)殖場在規(guī)劃方面就是不合規(guī)的。

二、至少與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、鎮(zhèn)主管部門簽訂書面協(xié)議或取得書面證明

以上面的案例繼續(xù)舉例，假設(shè)小明雖然未辦理任何規(guī)劃許可手續(xù)，但是在開辦養(yǎng)殖場時(shí)，便是應(yīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)的要求，“招商引資”后開辦養(yǎng)殖場的，小明與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、鎮(zhèn)主管部門簽署了相關(guān)協(xié)議，或者當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、鎮(zhèn)主管部門出具了書面證明，那么也不能直接將小明的養(yǎng)殖場認(rèn)定為違法設(shè)施。

三、未處于當(dāng)?shù)匦竽两B(yǎng)區(qū)域

小明家養(yǎng)殖場所在地縣政府或其他主管部門規(guī)定了小明家所在區(qū)域是畜牧禁養(yǎng)區(qū)域，如果該規(guī)定的出臺(tái)時(shí)間在小明開辦養(yǎng)殖場之前，且小明也未辦理任何手續(xù)，那么小明家養(yǎng)殖場是不具備合法性的。如果禁養(yǎng)規(guī)定的出臺(tái)時(shí)間在小明開辦養(yǎng)殖場之后，且小明具備前述規(guī)劃許可手續(xù)，那么即使小明家養(yǎng)殖場面臨拆除風(fēng)險(xiǎn)，也不屬于違章拆除，理應(yīng)得到合理補(bǔ)償。