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“小產(chǎn)權(quán)房”征收維權(quán)前,你需要做好哪些準(zhǔn)備工作?

更新時(shí)間:2024-06-05 22:39:49作者:未知

“小產(chǎn)權(quán)房”征收維權(quán)前,你需要做好哪些準(zhǔn)備工作?

2017年9月,北京在明律師事務(wù)所的資深征收維權(quán)律師梁紅麗應(yīng)邀到中部地區(qū)某市接受一些小產(chǎn)權(quán)房權(quán)利人的維權(quán)咨詢,就有關(guān)小產(chǎn)權(quán)房拆遷維權(quán)過程,作出系列總結(jié)。

為確保每位咨詢?nèi)擞兴斋@,由助理全程記錄,并對(duì)文檔進(jìn)行整理,會(huì)后發(fā)給每戶咨詢?nèi)艘宰鲄⒖肌?/p>

那么,在這樣一次頗具針對(duì)性的咨詢活動(dòng)中,梁律師又會(huì)講出哪些干貨呢?

今天我們現(xiàn)場(chǎng)咨詢的目的,是為了通過法律途徑更好的維護(hù)每戶的拆遷權(quán)益。

我們發(fā)現(xiàn)暫時(shí)沒有本區(qū)域拆遷的公告信息,只有城中村改造的大致名稱。

我們這里已經(jīng)是城市規(guī)劃區(qū),如果是村民,應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償安置,但是今天與會(huì)的所有人是居民戶,也就是小產(chǎn)權(quán)戶,不可能拿到村民享有的補(bǔ)償權(quán)益,補(bǔ)償安置的期待不應(yīng)當(dāng)過高。

因此,我們的補(bǔ)償將可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)卮迕瘢覀兘裉煲劦膯栴}就是如何通過法律手段保證每戶獲得相對(duì)公平的補(bǔ)償。

我們維權(quán),需要有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),

一、應(yīng)當(dāng)是一個(gè)知彼知己的過程,主要是尋找談判的時(shí)機(jī),把握談判的主動(dòng)權(quán)。

拆遷方與我們?cè)诒憩F(xiàn)上是對(duì)立面,我們需要了解他們會(huì)做什么,才能使我們做到心中有數(shù),才能讓我們從容應(yīng)對(duì)拆遷方的各種拆遷措施。

因?yàn)椴疬w方多是政府機(jī)關(guān),是行政權(quán)力主體,我們與其地位懸殊,我們必須有談判的籌碼,才能讓拆遷方放下身段,心平氣和的與我們協(xié)商、談判,才能實(shí)現(xiàn)談判中地位的相對(duì)平等。

首先,我們需要了解自己。

我們大多是90年代末2000年初與施工方簽訂的建房協(xié)議或者與村民合作建房按層分配或者干脆從村里買地自行建房,并沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)縣政府的蓋章許可。

二、村委會(huì)是民事主體,不是政府機(jī)關(guān),與村委會(huì)的爭議僅是民事爭議。

我們不是村民身份,對(duì)房屋占用的土地不具有合法的使用權(quán),這是我們最大的弱點(diǎn)。

《土地管理法》明文規(guī)定禁止集體土地轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)建設(shè),這是小產(chǎn)權(quán)房最大的違法點(diǎn),也是維權(quán)的難點(diǎn)。

我們的現(xiàn)狀即處于這樣尷尬的地位,我們是房屋的實(shí)際所有人,但卻不是合法的補(bǔ)償安置權(quán)人,主體不適格是我們最大的維權(quán)障礙。

在集體土地征收過程中,存在通過村民自治的方式解決補(bǔ)償安置問題,如果這樣,村民集體或者村民代表的表決將決定居民戶的權(quán)益問題,其中就包括補(bǔ)償條件,這就極有可能侵害我們的權(quán)利。

我們會(huì)問,每戶的具體補(bǔ)償將會(huì)是多少呢?目前,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒有全國性的法律規(guī)定,通常,如被納入城市規(guī)劃區(qū)的集體建設(shè)用地,參照國有土地上房屋征收的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,即參照周邊商品房的市場(chǎng)價(jià)格,而具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是各地方根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)自行設(shè)定的,不是法律,存在同一城市但每片區(qū)各不相同的狀況,可能不公平但又不違法,而通常由區(qū)、縣級(jí)政府公布的補(bǔ)償安置方案是規(guī)范的。

就中國的法法治現(xiàn)狀而言,存在個(gè)體維權(quán)不被重視、群體性維權(quán)效果顯著的現(xiàn)象,也就是另一個(gè)層面的人多力量大,這是法治的必經(jīng)過程。

而小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的社會(huì)背景,就在于土地財(cái)政制度下,土地監(jiān)管制度不完善的同時(shí),存在大量購買者是無力購買商品房的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

因此我們需要集體維權(quán),需要壯大維權(quán)力量,我們要通過我們堅(jiān)定地的維權(quán)信心,讓拆遷方重視我們的權(quán)利。

其次,我們需要了解拆遷方。

《土地管理法》規(guī)定,除村民建設(shè)住宅或者興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外,任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),必須使用國有土地。

城中村改造的項(xiàng)目,通常必須將集體土地征收為國有后,才能依法進(jìn)行建設(shè),也由此產(chǎn)生土地財(cái)政。

征收集體土地,需要履行一系列法定程序,例如發(fā)布擬征地公告、統(tǒng)計(jì)征地調(diào)查結(jié)果、組織征地聽證、擬定“一書四方案”組卷上報(bào)、發(fā)布征地公告、進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)怯浀戎T多環(huán)節(jié)。并在土地征收過程中依法為被征收人提供各種權(quán)利救濟(jì)途徑,包括申請(qǐng)裁決、申請(qǐng)復(fù)議、提起行政訴訟等,相關(guān)征收土地的材料,一般從區(qū)的國土資源部門逐級(jí)上報(bào),大多是由省級(jí)人民政府最終批準(zhǔn),而實(shí)際由省國土資源廳操作,少部分有國務(wù)院審批。

即通過諸多法定程序,才能完成征地批準(zhǔn)手續(xù)。

如果未經(jīng)以上程序,就是違法征地;如果不進(jìn)行征收,則不能將集體土地招拍掛出售,這是拆遷方征地的基本工作流程。

本文標(biāo)簽: 村委會(huì)  民事  知彼知己  

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