什么房屋屬于無證也可以領拆遷補償?shù)那闆r
2023-11-29
更新時間:2023-11-29 07:37:36作者:佚名
在征地拆遷維權“風起云涌”的今天,越來越多的被征收人開始意識到申請政府信息公開的極端重要意義。
可以說,一切征地拆遷維權,都是從申請信息公開開始的。
對于廣大的法律知識儲備一般的普通群眾而言,填個信息公開申請表也不是一件容易的事情,很多時候也會是一頭霧水。
然而,有些涉征收的政府信息,屬于群眾不申請政府也必須依法公開的范疇。
那么,這都是一些什么樣的政府信息呢?
《政府信息公開條例》第10條規(guī)定,縣級以上各級人民政府及其部門應當重點公開下列政府信息:(八)重大建設項目的批準和實施情況;
第11條規(guī)定,設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應當包括下列內容:(三)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況。
第12條對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府仍有類似的規(guī)定,茲不贅述。
綜上可知,對于這些與土地征收、房屋拆遷密切相關的政府信息,政府是必須依職權主動公開的,被征收人不必通過申請信息公開的方式去“折騰”就應能獲知這些信息。
接下來,我們重點來看集體土地征收時的信息公開情況,因為相較于有國務院590號令明文規(guī)定的國有土地上房屋征收與補償,這部分的復雜程度要大得多,存在的問題也更多。
《關于進一步做好市縣征地信息公開工作有關問題的通知》規(guī)定,根據(jù)《政府信息公開條例》和征地管理的有關規(guī)定,市、縣征地信息主動公開的內容主要包括以下方面:
1. 國務院或省級人民政府依法批準用地的批復文件,其中,國務院批準的城市用地還應公開省級人民政府審核同意農(nóng)用地轉用和土地征收實施方案的文件;(即通常所說的征地批文)
2. 地方人民政府轉發(fā)國務院批準用地的文件(用地面積、補償標準、安置途徑等批準情況與申報情況相比發(fā)生變化的,轉發(fā)文件中應明確表述變化后情況);
3. 征地告知書以及履行征地報批前程序的相關證明材料;(告知、確認、聽證,此為征地報批前的“三程序”,缺一不可)
4. 市、縣政府用地報批時擬定的“一書四方案”(建設用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案;城市建設用地為“一書三方案”,即建設用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案);
5. 征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等有關材料。
(“兩公告一登記”中的兩公告)
上述內容,無須被征收人提交信息公開申請,就應當能夠看到,否則即為政府信息公開不作為違法。
明晰了這些,我們再來看提出申請后還能看到些什么。
根據(jù)《通知》規(guī)定,依申請公開的征地信息主要包括以下方面:
1. 用地報批前征地調查結果、聽證筆錄;(后者不一定有,有人申請聽證程序才會有)
2. 用地批準后征地補償?shù)怯洸牧?
3. 征地補償費用支付相關憑證;
4. 勘測定界圖(國家測繪資料保密規(guī)定的涉及國家安全和國民經(jīng)濟重要工程設施的項目除外);(這項非常重要,很多征地維權復議、訴訟就是圍繞它展開的)
5. 其他屬依申請公開范圍的有關材料。
那么廣大被征收人究竟應該到哪兒去查詢、獲知這些與自身征收補償權益息息相關的政府信息呢?《通知》進一步規(guī)定,市、縣應通過在政府門戶網(wǎng)站或國土資源主管部門網(wǎng)站設置“征地信息”專欄的方式,同時利用報刊、廣播、電視、微博等載體,建立征地信息主動公開渠道。
屬于征地信息主動公開內容的,在收到上級有關用地批復文件后,10個工作日內向社會主動公開,其中“征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等有關材料”在批準或形成生效后10個工作日內主動公開。
據(jù)此,該公開的公開,該補錄的補錄,廣大被征收人只需要打開電腦連上網(wǎng),就能方便的查詢到涉征地的政府信息了。
在明律師最后提示廣大被征收人的是,這份《通知》的有效期限是5年。
不久將會有新的規(guī)定出臺來替換、銜接這份《通知》。
而在征地維權的第一線,情況究竟怎么樣,廣大被征收人和專業(yè)征收維權律師是心知肚明的。
因此,積極申請,仍是必要的,應然與實然兩個層面,不可偏廢。