打架做傷殘鑒定需要什么材料（打架做傷殘鑒定需要什么材料呢）
2024-05-17
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更新時間：2024-05-17 12:32:40作者：佚名
現(xiàn)有的《土地管理法》及其實施條例對涉及集體土地征收的法定程序、步驟只做了部分規(guī)定、明確，尚有許多重要環(huán)節(jié)，尤其是牽涉補償問題的環(huán)節(jié)有待厘清。
本文，在明律師謹(jǐn)提供一個流程供被征收人參考，實踐中的情況千差萬別，要依個案具體分析。
被征收人所需要的是大致對此流程有一個概念，明晰自己在項目中所處的階段，做好對應(yīng)階段的維權(quán)行動。
第一步：發(fā)布擬征地公告
由市、縣國土資源局在被征收土地所在地的村、組范圍內(nèi)(如果系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地，還應(yīng)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn))發(fā)布《擬征地公告》，以書面形式告知被征土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，征地范圍、位置、補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。
通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。
第二步：確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果
當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測單位對擬征地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。
第三步：組織征地聽證
在征地依法報批之前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)書面告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案有申請聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。
(以上被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料。
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《國土資源聽證規(guī)定》第19條規(guī)定，有下列情形之一的，主管部門在報批之前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：
(一)擬定擬征地項目的補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案的。
第四步：擬定“一書四方案”組卷上報審批
由縣或市級國土資源局根據(jù)前述程序，按照《建設(shè)用地審查報批管理辦法》對報批材料的要求擬定“一書四方案”即：“建設(shè)項目用地呈報說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補充耕地方案，征收土地方案，供地方案。
并組卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機關(guān)報批。
第五步：征收土地公告
征收土地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到省級政府或國務(wù)院征地批復(fù)文件之日起10個工作日內(nèi)在被征地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、組進行征收土地公告。
征收土地公告由該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施。
征收土地公告的內(nèi)容包括：(一)征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途;(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(三)征地補償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(四)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。
(《征收土地公告辦法》第4、5條)
第六步：征地補償?shù)怯?/strong>
被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補償內(nèi)容以市、縣國土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
(《征收土地公告辦法》第6條)
第七步：擬定征地補償安置方案并公告
有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)省或國務(wù)院征收土地批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的《征收土地方案》在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。
征地補償安置、方案公告內(nèi)容包括：
(一)本集體經(jīng)濟組織被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;
(二)土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;
(三)安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;
(四)地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;
(六)其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。
(《征收土地公告辦法》第7、8條)
第八步：征地補償安置方案公告(聽取意見、聽證)
縣或市級國土資源局應(yīng)當(dāng)主動聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。
對當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。
無需修改的，征地補償安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后予以公告，由國土資源部門組織實施。
確需修改征地補償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進行修改后公告。
縣或市級國土資源局將征地補償、安置方案報市、縣人民政府審批時，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。
(《征收土地公告辦法》第9、10條)
第九步：落實征地補償、安置資金
市、縣國土資源局按規(guī)定在征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付征收土地的各項費用。
(《土地管理法實施條例》第25條)
對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。
征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。
第十步：責(zé)令交出土地(強拆)
任何單位或者個人違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，申請人民法院強制執(zhí)行。
(《土地管理法實施條例》第45條)
附：部分涉征地法律規(guī)定及規(guī)范性文件節(jié)選
《中華人民共和國土地管理法》：
第四十五條 征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：
(一)基本農(nóng)田;
(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;
(三)其他土地超過七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院備案。
征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。
其中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。
需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。
每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。
但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補助費。
但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。
第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。
禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》
“對于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決，不得強行實施征地……征地涉及拆遷農(nóng)民住房的，必須先安置后拆遷，妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題……”
《關(guān)于加強監(jiān)督檢查進一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》
要督促認(rèn)真落實補償安置政策規(guī)定，做到先安置后拆遷，住房安置要充分考慮農(nóng)民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)需要，妥善解決好被征地拆遷農(nóng)民的居住問題……在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》的精神執(zhí)行。
(《條例》規(guī)定，取消行政強制拆遷，申請司法強制執(zhí)行(即沒有行政強拆，只有人民法院強拆);先補償后搬遷，禁止采取暴力威脅迫使搬遷;)
《國土資源部關(guān)于進一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》
征地前及時組織征地公告，并就征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)和政策征求群眾意見。
群眾有意見的，要認(rèn)真反復(fù)做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作，得到群眾的理解和支持，不得強行實施征地拆遷;對于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決。
征地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，要依法規(guī)范實施，確保征地補償費用及時足額支付到位，防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用問題。
《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》
第十條 征地補償安置費用沒有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員有權(quán)拒絕交地。
《廣東省征收農(nóng)民集體所有土地各項補償費管理辦法》
第四條 征地補償安置費用未按規(guī)定支付的，社會保障費用未按規(guī)定落實的，被征地的單位和個人有權(quán)拒絕交付土地。
《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》
(十五)加強對征地實施過程監(jiān)管。
征地補償安置不落實的，不得強行使用被征土地。
在明律師提示：上述規(guī)定的意思可理解為，征地補償費用未按時足額到位，村民有權(quán)拒絕交出土地。
(二)嚴(yán)格依照法定權(quán)限審批土地。
嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限，將單個建設(shè)項目用地拆分審批。