2023鄭州二七區(qū)房屋契稅補(bǔ)貼怎么領(lǐng)取（2021鄭州二七區(qū)契稅補(bǔ)貼延遲）
2023-03-03
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更新時(shí)間：2023-03-03 01:14:07作者：未知
第一章總則
第一條 為建立完善我市住房保障體系，加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房的管理，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營(yíng)與使用，健全退出機(jī)制，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第11號(hào)令）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部第162號(hào)令）、《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建?！?010〕87號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)廉租住房和公共租賃住房入住管理的指導(dǎo)意見》（豫政辦〔2012〕158號(hào)）、《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》（建?！?013〕178號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 我市市區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)、使用、退出和管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員提供的保障性住房。
公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。
第四條 發(fā)展公共租賃住房應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作和因地制宜的原則。
第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市公共租賃住房工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是全市公共租賃住房工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市公共租賃住房的綜合協(xié)調(diào)和管理工作。
市發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、住房公積金、房地產(chǎn)交易登記、工商、稅務(wù)、金融等部門和機(jī)構(gòu)各司其職，共同做好公共租賃住房管理工作。
各級(jí)住房保障部門和機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)公共租賃住房的申請(qǐng)、審核、配租、租金收取等管理工作，加強(qiáng)公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善公共租賃住房管理檔案。
第二章建設(shè)管理
第六條 市人民政府組織市發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，依據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和住房保障規(guī)劃，編制本市公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，根據(jù)公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)需求，編制本市公共租賃住房建設(shè)年度計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并作為年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解的主要依據(jù)。
第七條公共租賃住房的房屋來源主要包括：
（一）政府新建、改建、回購(gòu)、收購(gòu)、租用的；
?。ǘ┰谏唐贩块_發(fā)項(xiàng)目、安置住房以及城中村(含老城區(qū))、城郊村、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配建的；
?。ㄈ┢笫聵I(yè)單位和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的；
?。ㄋ模┥鐣?huì)捐贈(zèng)及其他可以用于公共租賃住房的。
產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議或者糾紛、存在質(zhì)量安全隱患或不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的房屋，不得作為公共租賃住房房源。
第八條 公共租賃住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能。
公共租賃住房單套建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以內(nèi)。公共租賃住房應(yīng)按照《河南省保障性住房建設(shè)導(dǎo)則》及開封市的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行必要的裝修，配置基本生活設(shè)施，以滿足租賃對(duì)象的基本生活需求。
建設(shè)公共租賃住房的項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)公共非機(jī)動(dòng)車庫(kù)。
第九條 公共租賃住房項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌考慮交通、教育、醫(yī)療、通信、商業(yè)等因素，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃、公共租賃住房建設(shè)用地布局規(guī)劃確定。
第十條 公共租賃住房建設(shè)用地納入住房規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，列入年度土地利用計(jì)劃并優(yōu)先保障。
存量建設(shè)用地、收回的國(guó)有土地和儲(chǔ)備土地及政府收回的閑置土地應(yīng)優(yōu)先用于公共租賃住房建設(shè)。
政府以新建、回購(gòu)方式建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)，并按規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。以其他方式投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地按照國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行。
經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，企事業(yè)單位和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)可以利用符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的自有土地進(jìn)行公共租賃住房建設(shè)，或改造現(xiàn)有閑置房屋作為公共租賃住房。涉及改變土地用途的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定變更為住宅用地后，方可進(jìn)行建設(shè)。
任何單位不得以公共租賃住房名義，違規(guī)為本單位職工謀取住房福利。
第十一條 新建商品住房項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配建公共租賃住房，公共租賃住房的具體配建比例由市住房保障主管部門按照年度建設(shè)計(jì)劃、區(qū)域需求等因素確定。
城中村(含老城區(qū))、城郊村、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在項(xiàng)目總規(guī)劃建筑面積扣除安置住房面積后，應(yīng)按照不低于10%配建公共租賃住房；集中建設(shè)的安置住房項(xiàng)目應(yīng)按照不低于10%配建公共租賃住房。
集中建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可按照不高于項(xiàng)目總規(guī)劃建筑面積的10%建設(shè)商業(yè)用房或商品住房，其配套商業(yè)用房或商品住房建設(shè)用地實(shí)行有償使用，經(jīng)營(yíng)和銷售收入歸投資人所有。
第十二條 政府委托開發(fā)建設(shè)單位建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂《公共租賃住房回購(gòu)合同》。
第十三條 通過新建、改建、回購(gòu)、收購(gòu)、配建、長(zhǎng)期租賃等多種方式籌集的公共租賃住房，對(duì)建設(shè)、買賣、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅等按照稅收政策的有關(guān)規(guī)定予以減免。對(duì)新建、回購(gòu)、配建的公共租賃住房，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)減半征收。
集中建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。
第十四條 社會(huì)捐贈(zèng)住房作為公共租賃住房的，應(yīng)享受國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第十五條 支持符合條件的公共租賃住房投融資主體發(fā)行企業(yè)債券，專項(xiàng)用于公共租賃住房建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目提供擔(dān)保。
第十六條市、區(qū)人民政府可以通過投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，支持其他社會(huì)投資主體投資運(yùn)營(yíng)的公共租賃住房項(xiàng)目。
第十七條 公共租賃住房實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。
第十八條 政府投資公共租賃住房資金來源，主要包括：
（一）國(guó)家、省對(duì)公共租賃住房的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；
?。ǘ┦胸?cái)政預(yù)算安排的公共租賃住房資金；
（三）按政策規(guī)定從土地出讓收入中提取的資金；
（四）按政策規(guī)定從住房公積金增值收益扣除管理費(fèi)和貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后的資金；
?。ㄎ澹┩ㄟ^銀行貸款和中央代地方發(fā)行的債券等融資方式獲得的資金；
（六）政府的公共租賃住房租售收入和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易政府收益分成部分；
（七）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道用于公共租賃住房的資金；
?。ò耍┢渌蠂?guó)家規(guī)定的資金。
第十九條 政府委托開發(fā)建設(shè)單位建設(shè)的公共租賃住房，回購(gòu)價(jià)格按照市發(fā)展改革部門核定的價(jià)格計(jì)算。
政府收購(gòu)的其他住房作為公共租賃住房的，收購(gòu)價(jià)格按照市場(chǎng)價(jià)格確定。
第二十條 凡政府投資建設(shè)、出資回購(gòu)的公共租賃住房，項(xiàng)目投資資金由市財(cái)政部門嚴(yán)格按照《公共租賃住房回購(gòu)合同》約定撥付。
第二十一條公共租賃住房住宅專項(xiàng)維修資金的繳納按照《開封市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第三章申請(qǐng)與審核
第二十二條城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房須具備下列條件：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人家庭成員為本市常住非農(nóng)業(yè)戶口；
?。ǘ┥暾?qǐng)人家庭人均住房建筑面積低于15平方米；
?。ㄈ┥暾?qǐng)人家庭人均收入低于本市城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍；
（四）申請(qǐng)人家庭成員3年內(nèi)無(wú)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記信息;
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。
城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭由申請(qǐng)家庭的戶主作為申請(qǐng)人；戶主不具有完全民事行為能力的，申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人須提供下列申請(qǐng)材料:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人家庭成員身份證、戶口簿和戶籍證明、婚姻狀況證明；
（二）申請(qǐng)人戶籍所在街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）和市房地產(chǎn)交易登記中心出具的住房證明；
?。ㄈ┟裾块T出具的低收入家庭證明材料；
?。ㄋ模┢渌枰峁┑南嚓P(guān)材料。
第二十三條 城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房須具備下列條件：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人年滿18周歲且持有本市常住非農(nóng)業(yè)戶口1年以上；
?。ǘ┥暾?qǐng)家庭或個(gè)人在本市市區(qū)無(wú)自有住房或人均住房建筑面積低于15平方米。
申請(qǐng)人須提供下列申請(qǐng)材料:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人家庭成員身份證、戶口簿和戶籍證明、婚姻狀況證明；
?。ǘ┥暾?qǐng)人戶籍所在街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）和市房地產(chǎn)交易登記中心出具的住房證明；
（三）其他需要提供的相關(guān)材料。
第二十四條新就業(yè)無(wú)房職工申請(qǐng)公共租賃住房須具備下列條件：
（一）具有全日制大中專以上學(xué)歷；
?。ǘ┊厴I(yè)不滿5年；
?。ㄈ┰诒臼惺袇^(qū)無(wú)自有住房；
?。ㄋ模┮婪ㄅc用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同。
新就業(yè)無(wú)房職工公共租賃住房由用人單位代為申請(qǐng)，用人單位須提供申請(qǐng)人授權(quán)委托書。
申請(qǐng)人須提供下列申請(qǐng)材料:
（一）申請(qǐng)人身份證、戶口簿和戶籍證明或本市暫住證明、婚姻狀況證明；
（二）申請(qǐng)人學(xué)歷證書；
?。ㄈ┦蟹康禺a(chǎn)交易登記中心出具的住房證明；
?。ㄋ模┥暾?qǐng)人依法與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同或編制證明材料；
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人所在單位的營(yíng)業(yè)證明等材料；
（六）其他需要提供的相關(guān)材料。
第二十五條 在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房須具備下列條件：
?。ㄒ唬┰诒臼惺袇^(qū)無(wú)自有住房的家庭或個(gè)人；
（二）依法與用人單位簽訂2年以上的勞動(dòng)（聘用）合同。
在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員公共租賃住房由用人單位代為申請(qǐng)，用人單位須提供申請(qǐng)人授權(quán)委托書。
申請(qǐng)人須提供下列申請(qǐng)材料:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人身份證、本市暫住證明、婚姻狀況證明；
?。ǘ┥暾?qǐng)人所在單位和市房地產(chǎn)交易登記中心出具的住房證明；
（三）申請(qǐng)人依法與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同或編制證明材料；
?。ㄋ模┥暾?qǐng)人所在單位的營(yíng)業(yè)證明等材料；
?。ㄎ澹┢渌枰峁┑南嚓P(guān)材料。
第二十六條申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)按照以下程序辦理：
?。ㄒ唬┏擎?zhèn)低收入住房困難家庭和城鎮(zhèn)住房困難家庭向戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請(qǐng)，材料齊全的應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理，材料不齊全的應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人。
街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）可通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行初審。經(jīng)審查不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人原由；符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料、初審意見等報(bào)送區(qū)級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)審核。
區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）上報(bào)材料進(jìn)行審核，并同時(shí)將城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭人員名單報(bào)送房產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)，5個(gè)工作日內(nèi)完成房產(chǎn)登記、轉(zhuǎn)移信息等情況的核查，經(jīng)審查不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人原由；符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期不少于7日。公示后3日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將公示無(wú)異議或異議不成立的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料、審核意見和公示情況等報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)。
（二）新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員由用人單位負(fù)責(zé)向用人單位所在區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。
區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提出初審意見。并同時(shí)將新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員家庭人員名單報(bào)送房產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)，5個(gè)工作日內(nèi)完成房產(chǎn)登記、轉(zhuǎn)移信息等情況的核查，經(jīng)審查不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人原由；符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)在所在單位進(jìn)行公示，公示期不少于7日。公示后3日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將公示無(wú)異議或異議不成立的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料、初審意見和公示情況等報(bào)送市住房保障機(jī)構(gòu)。
市住房保障機(jī)構(gòu)對(duì)各級(jí)上報(bào)申請(qǐng)材料、審核意見和公示情況等進(jìn)行審核。
經(jīng)審核，符合規(guī)定條件的,由市住房保障機(jī)構(gòu)在“開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”予以公示，公示期不少于7日。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，作為公共租賃住房保障對(duì)象予以登記。市住房保障機(jī)構(gòu)報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案，在“開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”公布登記結(jié)果，并書面告知申請(qǐng)人。
對(duì)不符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)書面告知并說明理由。
申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議，可向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)復(fù)核。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。
第四章租賃管理
第二十七條 公共租賃住房配租實(shí)行分類輪候制度。
政府投資建設(shè)的公共租賃住房配租，由市住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)保障對(duì)象的住房困難程度、收入水平、申請(qǐng)順序、保障需求以及房源等情況合理確定輪候排序規(guī)則，統(tǒng)一輪候配租。
企事業(yè)單位和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房可以優(yōu)先解決取得保障資格的本單位職工，剩余房源可由企事業(yè)單位和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)向其他具有保障資格的對(duì)象出租，并在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門登記備案。
配租結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第二十八條城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)扶對(duì)象、孤老病殘等特殊困難家庭，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排公共租賃住房。
城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭在未實(shí)物配租之前可享受租賃住房補(bǔ)貼。
第二十九條 公共租賃住房實(shí)物配租后，公共租賃住房所有權(quán)人或其委托的管理運(yùn)營(yíng)單位與配租對(duì)象應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。
第三十條公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┖贤?dāng)事人的名稱或姓名；
（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備以及使用要求；
?。ㄈ┓课葑赓U期限、租金數(shù)額和支付方式、租賃保證金等事項(xiàng)；
?。ㄋ模┓课菥S修責(zé)任；
?。ㄎ澹┪飿I(yè)服務(wù)費(fèi)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；
?。┩嘶毓沧赓U住房的情形；
（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；
（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。
第三十一條 公共租賃住房租賃合同期限一般不超過3年。
第三十二條 公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、保障對(duì)象的承受能力、公共租賃住房所屬區(qū)域以及市場(chǎng)租金水平等因素綜合考慮，實(shí)行差別化租金，按年度動(dòng)態(tài)調(diào)整、定期公布，原則上應(yīng)控制在當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)格的70%以內(nèi)。
對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)下調(diào)。
第三十三條 承租人應(yīng)按政府公布的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)繳納租金。
第三十四條 政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房維護(hù)、管理等。
第三十五條 設(shè)立公共租賃住房專項(xiàng)維修資金，用于房屋的維修養(yǎng)護(hù)。建立健全公共租賃住房共用部位和公用設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、突發(fā)應(yīng)急搶修、日常維修養(yǎng)護(hù)以及大、中修年度計(jì)劃申報(bào)和預(yù)算報(bào)批等制度，并確保公共租賃住房的正常使用。對(duì)房屋內(nèi)易損易耗設(shè)施及使用不當(dāng)造成設(shè)施設(shè)備損壞的，由承租人負(fù)責(zé)維修或賠償。
第三十六條公共租賃住房所有權(quán)人及其委托的管理運(yùn)營(yíng)單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。
第三十七條公共租賃住房承租人及其家庭成員對(duì)配租的住房不享有收益權(quán)、處分權(quán)，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置。
因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。
第三十八條 承租人不得擅自對(duì)所承租的公共租賃住房進(jìn)行裝修，改變?cè)惺褂霉δ堋?nèi)部結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房所有權(quán)人或其委托的管理運(yùn)營(yíng)單位書面同意。承租人退出公共租賃住房時(shí)，裝修部分不予補(bǔ)償。
第三十九條 公共租賃住房的管理應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，建立健全退出機(jī)制。
第四十條 公共租賃住房合同期滿后應(yīng)重新對(duì)承租人進(jìn)行資格審核，符合條件的可繼續(xù)承租。承租人收入、住房、人口等情況發(fā)生變化的，應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)。不再符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出。
租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿前3個(gè)月向市、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
市、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合公共租賃住房保障條件的，可簽訂續(xù)租合同，并按相應(yīng)的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或配租公共租賃住房的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。各級(jí)住房保障部門對(duì)不再符合城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或及時(shí)對(duì)原租金標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)調(diào)整。
第四十一條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)解除租賃合同，并退回公共租賃住房，造成房屋和配套設(shè)施損毀的，承擔(dān)賠償責(zé)任：
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；
（二）改變所承租公共租賃住房用途的；
（三）破壞或擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；
?。ㄋ模┰诠沧赓U住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
?。ㄎ澹o(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；
?。┏凶馊死塾?jì)6個(gè)月以上未繳納公共租賃住房租金的；
（七）未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的；
（八）提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的;
?。ň牛┳赓U期內(nèi)，通過購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的。
承租人退回公共租賃住房的，公共租賃住房所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位為其安排2個(gè)月的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。
搬遷期滿，承租人不騰退公共租賃住房的，公共租賃住房所有權(quán)人或其委托的管理運(yùn)營(yíng)單位可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
承租人在超期居住期間，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金。
第四十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第五章監(jiān)督管理
第四十三條市人民政府對(duì)公共租賃住房保障工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，并納入考核機(jī)制。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、住房公積金、房地產(chǎn)交易登記、工商、稅務(wù)、金融等部門和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房建設(shè)與分配的監(jiān)督檢查，并向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
第四十四條 各級(jí)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。
公共租賃住房申請(qǐng)人的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由市人民政府每年向社會(huì)公布一次。
第四十五條 各級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房管理檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第六章法律責(zé)任
第四十六條 市發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、住房公積金、房地產(chǎn)交易登記、工商、稅務(wù)、金融等部門和機(jī)構(gòu)及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行規(guī)定職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 公共租賃住房所有權(quán)人及其委托的管理運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照《公共租賃住房管理辦法》第三十四條之規(guī)定責(zé)令限期改正，并處以3萬(wàn)元以下罰款：
?。ㄒ唬┫虿环蠗l件的對(duì)象出租公共租賃住房的;
（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的;
?。ㄈ└淖児沧赓U住房的保障性住房性質(zhì)、用途以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。
公共租賃住房的所有權(quán)人為行政機(jī)關(guān)的，按照本辦法第四十六條處理。
第四十八條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的，各級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)不予受理并給予警告，記入公共租賃住房管理檔案，2年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房。
以欺騙等不正當(dāng)手段，登記為輪候?qū)ο蠡虺凶夤沧赓U住房的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照《公共租賃住房管理辦法》第三十五條之規(guī)定處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。
第四十九條承租人有下列行為之一的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照《公共租賃住房管理辦法》第三十六條之規(guī)定處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬(wàn)元的罰款：
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的;
?。ǘ└淖兯凶夤沧赓U住房用途的;
（三）破壞或擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的;
（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的;
?。ㄎ澹o(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；
?。┏凶馊死塾?jì)6個(gè)月以上未繳納公共租賃住房租金的。
有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員為公共租賃住房提供出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條之規(guī)定責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬(wàn)元以下罰款。
第七章附則
第五十一條 各縣可以結(jié)合本地實(shí)際情況，參照本辦法執(zhí)行。
第五十二條 本辦法自公布之日起施行。2010年12月31日公布的《開封市廉租住房保障辦法》(開封市人民政府第31號(hào)令)同時(shí)廢止。
開封市人民政府辦公室
2014年12月29日