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2023-05-04
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更新時(shí)間：2023-05-01 22:05:05作者：未知
即使是日本媒體，對(duì)于岸田的努力也并不看好：無論是烏克蘭問題，還是遏制中俄，岸田都不太可能達(dá)成所愿。
為即將到來的G7峰會(huì)造勢、爭取孤立俄羅斯、同其他大國競爭影響力……日本首相岸田文雄訪非之行的“愿望清單”挺長。
4月29日至5月5日，岸田開啟為期一周的訪非行程，將先后訪問埃及、加納、肯尼亞和莫桑比克四國，并在回程時(shí)經(jīng)停新加坡。這是日本首相時(shí)隔7年再次訪非，距離G7廣島峰會(huì)召開不到一個(gè)月。
欲為G7造勢
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月30日，日本首相岸田文雄到訪此次非洲之行的首站埃及，并與埃及總統(tǒng)塞西舉行會(huì)談。
作為北非地區(qū)與阿拉伯世界的大國，埃及受到日本的高度重視。岸田同塞西見證了日本為開羅地鐵建設(shè)提供1000億日元（約合人民幣51億元）日元貸款協(xié)議的簽署儀式。此外，岸田表示有意通過日元貸款提高埃及的農(nóng)業(yè)用水利用效率。埃及長期是俄羅斯與烏克蘭糧食的重要進(jìn)口國。
日埃雙方確認(rèn)將為推動(dòng)蘇丹局勢早日穩(wěn)定而緊密合作，但在烏克蘭問題上，雙方立場的“溫差”依然明顯。日媒報(bào)道稱，日埃雙方就“維護(hù)基于法治的國際秩序”“反對(duì)單方面改變現(xiàn)狀”達(dá)成共識(shí)。但在聯(lián)合記者會(huì)上，當(dāng)岸田指責(zé)俄烏沖突是“撼動(dòng)國際秩序根基的暴舉”時(shí)，埃方并未追隨表態(tài)。
岸田與塞西舉行會(huì)晤。 圖源：nippon.com
在出發(fā)前，岸田在東京羽田機(jī)場向媒體表示，希望就烏克蘭問題及其他國際議題同出訪國交換意見，并將用其結(jié)果“豐富G7廣島峰會(huì)的討論”。
G7廣島峰會(huì)將于5月19日召開。日本內(nèi)閣官房長官松野博一此前表示，在G7廣島峰會(huì)召開前，日本希望加強(qiáng)與“全球南方”國家的合作。日本官員表示，岸田的目標(biāo)是要把非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人的聲音帶進(jìn)廣島峰會(huì)的討論中，以增強(qiáng)G7機(jī)制的代表性與影響力。
日媒表示，“全球南方”國家并無明確定義，通常指向非洲、拉美、亞洲等地區(qū)的新興和發(fā)展中國家。這些國家自然資源儲(chǔ)量豐富，經(jīng)濟(jì)影響力不斷增強(qiáng)，且多數(shù)尋求與美西方世界保持距離。
行程精心設(shè)計(jì)
從岸田此行對(duì)象國的選取看，此訪是經(jīng)過極為精心設(shè)計(jì)的。
埃及、加納、肯尼亞和莫桑比克四國，分別位于非洲北、西、東、南四個(gè)方向，且均為所在地區(qū)的重要國家，或政治地位重要，或資源儲(chǔ)量豐富，且均與中國保持友好關(guān)系。
3月27日，美國副總統(tǒng)哈里斯抵達(dá)非洲之行的首站加納，加納總統(tǒng)阿庫福-阿多當(dāng)著哈里斯的面直言：“美國可能會(huì)對(duì)中國在非洲的影響力有執(zhí)念，但我們不會(huì)?！?/p>
去年8月，岸田就打算赴非出席在突尼斯舉行的東京非洲發(fā)展國際會(huì)議。為了凸顯日本對(duì)于非洲的重視，岸田本計(jì)劃在會(huì)議現(xiàn)場承諾以三年為期，向非洲提供300億美元的援助，只是由于感染新冠病毒而改為視頻參會(huì)。
岸田4月29日在羽田機(jī)場發(fā)表講話。 圖源：AFP
據(jù)日媒報(bào)道，岸田此訪期間仍將兜售日本可持續(xù)、高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鑒于新興國家金融合作的加強(qiáng)，日本還將著力推廣所謂“基于規(guī)則的開發(fā)性金融”的理念。
日本通常會(huì)把主辦G7峰會(huì)作為加強(qiáng)對(duì)非外交的機(jī)會(huì)，如2008年洞爺湖峰會(huì)曾安排與非洲國家舉行擴(kuò)大會(huì)議，2016年伊勢志摩峰會(huì)特邀時(shí)任非盟輪值主席國乍得總統(tǒng)出席擴(kuò)大會(huì)議。
配合美國戰(zhàn)略
岸田的非洲之行，有鮮明的配合美國對(duì)非戰(zhàn)略的印跡。
今年以來，美國國務(wù)卿布林肯與副總統(tǒng)哈里斯先后訪問非洲。據(jù)美媒所說，總統(tǒng)拜登也將于年內(nèi)訪問非洲多國。去年8月，拜登政府出臺(tái)了針對(duì)非洲大陸的新戰(zhàn)略。去年12月，美國在華盛頓召開美非峰會(huì)。
日媒評(píng)論稱，G7已丟失曾經(jīng)擁有的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。在影響力衰落的背景下，獲得包括非洲在內(nèi)的“全球南方”國家的支持對(duì)于G7遏制中國和俄羅斯影響力的圖謀至關(guān)重要。
日本如今的對(duì)非影響力已大不如前。 圖源：dailysabah
分析認(rèn)為，日本的非洲政策并未跳出美國對(duì)非戰(zhàn)略的框架。除去為G7峰會(huì)造勢外，岸田此行將延續(xù)美國領(lǐng)導(dǎo)人訪非的路徑，在以最小代價(jià)爭取最大收益的同時(shí)，通過經(jīng)濟(jì)援助、人員培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式抵消中俄等國影響力。
不過，即使是日本媒體，對(duì)于岸田的努力也并不看好：無論是烏克蘭問題，還是遏制中俄，岸田都不太可能達(dá)成所愿。對(duì)于烏克蘭問題，多數(shù)非洲國家持中立的超脫立場。在涉及與中國和俄羅斯的關(guān)系上，非洲國家也有自己的判斷和選擇。
出品 深海區(qū)工作室
撰稿 深海龜
編輯 深海默